橫琴發(fā)布新規(guī) 助力澳門投資者在合作區(qū)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)

　　據(jù)介紹，針對合作區(qū)內(nèi)現(xiàn)有辦公場地類型多樣、情況不一的現(xiàn)狀，《辦法》對合作區(qū)企業(yè)住所登記及管理進行分類細化規(guī)范，對涉及使用建筑物共有部分、房屋分隔使用、電子商務經(jīng)營者登記網(wǎng)絡經(jīng)營場所等特定情形的登記亦作出明確指引。在規(guī)范的基礎上，解決住所登記實踐中的“難堵點”，提升登記效率，促進市場主體公平有序、良性發(fā)展。

　　同時，《辦法》允許符合條件的市場主體可以將同一地址登記為住所或經(jīng)營場所，進一步釋放和利用有限的場所資源，優(yōu)化合作區(qū)營商環(huán)境。其中，支持“關聯(lián)企業(yè)共享辦公”適用于具有特定關聯(lián)關系的企業(yè)使用共同辦公住所的情形，包括具有控股投資關聯(lián)關系的“母子公司”“兄弟公司”，亦包括企業(yè)員工持股平臺、基金產(chǎn)品企業(yè)等對實體辦公場地無特別需求的企業(yè)。

　　據(jù)了解，《辦法》將“多個企業(yè)主體、一套管理機構”的運行模式納入考慮，一方面保障和要求企業(yè)必須實體辦公，另一方面適應特定企業(yè)“無需過多使用住所”的實際業(yè)態(tài)，規(guī)范運行、降低企業(yè)運營成本。

　　值得注意的是，與其他地市的集群注冊制度相比，《辦法》立足于鼓勵企業(yè)上島辦公、實體辦公，推行“住所托管服務+實體辦公空間”相結合、“放”“管”“服”并重的“集群注冊”新模式。

　　集群注冊模式的設定，在“放”的同時，明確配套的“管”和“服”。對集群企業(yè)而言，是降低企業(yè)成本和準入門檻的便利性舉措；對托管機構而言，是實際履行企業(yè)經(jīng)營住所管理服務的新興經(jīng)營模式，托管機構對應承擔入駐企業(yè)部分管理義務，是權責對等原則的體現(xiàn)。

　　為此《辦法》明確：一是托管機構須向集群企業(yè)提供至少一個實體工位或辦公間，集群企業(yè)可共享集群區(qū)域內(nèi)的共享辦公空間和共享辦公設備；二是集群注冊信息由托管機構自主申請報備，合作區(qū)商事服務局履行信息采集、指導監(jiān)督和規(guī)范管理的職責，提高企業(yè)登記便利化程度；三是信息報備的條件，綜合考慮集群企業(yè)入駐實體辦公的需要以及托管機構托管規(guī)模、管理服務的需要而設定；四是通過自律和他律等方式，引導托管機構和集群企業(yè)在法律框架下有序運行、合規(guī)經(jīng)營。

　　此外，圍繞“促進澳門經(jīng)濟適度多元發(fā)展的新平臺”“便利澳門居民生活就業(yè)的新空間”的戰(zhàn)略定位，《辦法》優(yōu)化、完善集中辦公區(qū)住所制度，將集中辦公區(qū)住所的申請范圍限定為澳門投資者控股的企業(yè)及合作區(qū)引進的重點產(chǎn)業(yè)企業(yè)，有利于服務澳門“初創(chuàng)青創(chuàng)”企業(yè)低成本準入，有利于服務重點引進項目在合作區(qū)快速落地，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構。同時，限定住所使用期限為三年，規(guī)范存量“集中辦公區(qū)”企業(yè)的過渡銜接，有序推進合作區(qū)企業(yè)“脫虛向實”“提質增效”。