今年的《政府工作報(bào)告》提出,深入實(shí)施區(qū)域重大戰(zhàn)略、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略、主體功能區(qū)戰(zhàn)略,構(gòu)建高質(zhì)量發(fā)展的區(qū)域經(jīng)濟(jì)布局和國(guó)土空間支撐體系。扎實(shí)推動(dòng)粵港澳大灣區(qū)建設(shè)。大灣區(qū)再次成為全國(guó)“兩會(huì)”關(guān)注焦點(diǎn)。
自大灣區(qū)建設(shè)啟動(dòng)以來(lái),廣東省以貫徹落實(shí)《粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要》為主線,積極攜手港澳推進(jìn)大灣區(qū)建設(shè)不斷取得新進(jìn)展新成效,朝著建成富有活力和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的一流灣區(qū)和世界級(jí)城市群加速邁進(jìn)。
交通基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通為大灣區(qū)“通脈”
當(dāng)前,隨著大灣區(qū)各城市交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)全面提速,地區(qū)間內(nèi)部往來(lái)愈加頻繁,空間聯(lián)系強(qiáng)度不斷提升,“1小時(shí)生活圈”加快形成。
港珠澳大橋、南沙大橋建成通車,深中通道、黃茅海跨海通道建設(shè)加快,廣深港高鐵、穗莞深城際建成運(yùn)營(yíng),廣湛、汕汕、深江、深汕高鐵等開工建設(shè)。目前,粵港澳大灣區(qū)鐵路通車總里程超過(guò)2200公里,高鐵里程超過(guò)1200公里,城市軌道交通運(yùn)營(yíng)里程超過(guò)1000公里。2020年,廣州白云國(guó)際機(jī)場(chǎng)旅客吞吐量達(dá)到4376.8萬(wàn)人次,登頂全球第一位。廣州白云國(guó)際機(jī)場(chǎng)三期擴(kuò)建、深圳機(jī)場(chǎng)擴(kuò)建工程加快建設(shè),佛山新機(jī)場(chǎng)場(chǎng)址獲國(guó)家民航局批復(fù)。新橫琴口岸、蓮塘/香園圍口岸開通使用,皇崗口岸重建工程啟動(dòng),粵澳新通道(青茂口岸)主體結(jié)構(gòu)工程順利完工,深圳灣口岸貨檢通道實(shí)現(xiàn)24小時(shí)通關(guān),“一地兩檢”“合作查驗(yàn)、一次放行”等創(chuàng)新通關(guān)模式先后實(shí)施?;浉?、粵澳“跨境一鎖”項(xiàng)目落地實(shí)施。建成粵港澳大灣區(qū)跨界車輛信息管理綜合服務(wù)平臺(tái),實(shí)現(xiàn)車輛通行粵港澳“網(wǎng)上辦”“協(xié)同辦”。澳門單牌車入出橫琴政策進(jìn)一步放寬,配額增至10000個(gè),港澳與內(nèi)地的交通聯(lián)系日益密切。
未來(lái),將構(gòu)建形成大灣區(qū)主要城市間1小時(shí)通達(dá)、主要城市至廣東省內(nèi)地城市2小時(shí)通達(dá)、主要城市至相鄰省會(huì)城市3小時(shí)通達(dá)的交通圈。
創(chuàng)新合作為大灣區(qū)“充電”
數(shù)字化正引領(lǐng)著新一輪技術(shù)革命和產(chǎn)業(yè)變革。從青年人才教育、創(chuàng)業(yè)到高校聯(lián)合科研,從產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)到跨境項(xiàng)目投資,科技創(chuàng)新合作成為粵港澳大灣區(qū)在人工智能、大數(shù)據(jù)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算等數(shù)字產(chǎn)業(yè)的率先發(fā)展和實(shí)現(xiàn)突破的重要推動(dòng)力。以廣深港、廣珠澳科創(chuàng)走廊(兩廊)和深圳河套、珠海橫琴創(chuàng)新極點(diǎn)(兩點(diǎn))為主體的大灣區(qū)國(guó)際科技創(chuàng)新中心框架基本建立。大灣區(qū)綜合性國(guó)家科學(xué)中心獲批建設(shè),深圳光明科學(xué)城、東莞松山湖科學(xué)城等先行啟動(dòng)區(qū)重大平臺(tái)建設(shè)全面提速。重大科技平臺(tái)載體加快建設(shè),中國(guó)散裂中子源投入運(yùn)行,鵬城國(guó)家實(shí)驗(yàn)室掛牌成立,分3批建設(shè)10家省實(shí)驗(yàn)室,與港澳合作建設(shè)20家聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室,港澳8家高校共在粵設(shè)立機(jī)構(gòu)11家。11家港澳青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化基地投入運(yùn)營(yíng),累計(jì)孵化港澳項(xiàng)目698個(gè),帶動(dòng)就業(yè)人數(shù)8800多人。科技資源跨境流動(dòng)更加便捷,支持港澳高校和科研機(jī)構(gòu)參與廣東省財(cái)政科技計(jì)劃,實(shí)現(xiàn)省、市科研項(xiàng)目財(cái)政資金跨境撥付超1億元?;浉?、粵澳科技創(chuàng)新資助計(jì)劃累計(jì)支持項(xiàng)目196個(gè)、金額近2億元。大灣區(qū)個(gè)人所得稅優(yōu)惠政策全面落地實(shí)施。
金融合作為大灣區(qū)建設(shè)“提速”
廣東省出臺(tái)貫徹落實(shí)金融支持粵港澳大灣區(qū)建設(shè)意見的實(shí)施方案,提出多項(xiàng)措施深化大灣區(qū)金融合作,金融市場(chǎng)互聯(lián)互通有序推進(jìn),跨境資金的快捷流動(dòng)不斷提速,大灣區(qū)的金融活力進(jìn)一步釋放。深交所創(chuàng)業(yè)板改革并試點(diǎn)注冊(cè)制正式啟動(dòng),廣州期貨交易所獲批籌建,“跨境理財(cái)通”“銀證通”“注冊(cè)易”等便利措施先后實(shí)施。廣東自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)復(fù)制FT自由貿(mào)易賬戶體系試點(diǎn)運(yùn)行,跨境人民幣更高水平便利化試點(diǎn)范圍由自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)擴(kuò)大到大灣區(qū)內(nèi)地8市,大灣區(qū)內(nèi)地九市與港澳之間跨境人民幣結(jié)算量超17.17萬(wàn)億元,跨境付匯時(shí)間縮短至5分鐘以內(nèi)。截至2020年底,廣東省赴港上市企業(yè)276家,居全國(guó)第一。
“灣區(qū)通”工程助力大灣區(qū)提升市場(chǎng)一體化水平
廣東省堅(jiān)持將推進(jìn)規(guī)則銜接、機(jī)制對(duì)接作為一項(xiàng)關(guān)鍵性、牽引性任務(wù)統(tǒng)籌推進(jìn),聚焦解決三地民眾反映最為迫切的民生事項(xiàng),深入實(shí)施“灣區(qū)通”工程,不斷提升市場(chǎng)一體化水平。標(biāo)準(zhǔn)互認(rèn)和產(chǎn)權(quán)保護(hù)方面,積極推進(jìn)粵港澳三地食品標(biāo)準(zhǔn)互認(rèn),對(duì)港澳原產(chǎn)食品實(shí)施口岸快放,推動(dòng)962家生產(chǎn)基地入選大灣區(qū)“菜籃子”生產(chǎn)基地認(rèn)定名單。職業(yè)資格互認(rèn)方面,印發(fā)實(shí)施推進(jìn)大灣區(qū)職稱評(píng)價(jià)和職業(yè)資格認(rèn)可實(shí)施方案,推動(dòng)在醫(yī)師、建筑、導(dǎo)游、律師等8個(gè)社會(huì)重點(diǎn)關(guān)注的專業(yè)領(lǐng)域,以單邊認(rèn)可帶動(dòng)雙向互認(rèn),推進(jìn)職業(yè)技能鑒定“一試多證”,累計(jì)412名考生獲得粵港澳及國(guó)際“一試四證”。推動(dòng)內(nèi)地與港澳建筑領(lǐng)域人員資格互認(rèn),1600多名香港專業(yè)人士通過(guò)互認(rèn)取得內(nèi)地注冊(cè)執(zhí)業(yè)資格。支持廣東自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)對(duì)港澳專業(yè)人士實(shí)施備案執(zhí)業(yè),共有68家港澳企業(yè)和256名港澳專業(yè)人士在自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)備案執(zhí)業(yè)。醫(yī)療衛(wèi)生合作方面,粵港澳三地疫情聯(lián)防聯(lián)控工作機(jī)制不斷強(qiáng)化,“粵康碼”與“澳門健康碼”實(shí)現(xiàn)互轉(zhuǎn)互認(rèn)對(duì)接。加快藥品醫(yī)療器械監(jiān)管創(chuàng)新,大灣區(qū)內(nèi)地符合條件的醫(yī)療機(jī)構(gòu)可按規(guī)定使用已在港澳上市的藥品和醫(yī)療器械。國(guó)家藥監(jiān)局藥品、醫(yī)療器械技術(shù)審評(píng)檢查大灣區(qū)分中心掛牌。
綠色生態(tài)為大灣區(qū)“續(xù)航”
山水相融、灣島相通、水鄉(xiāng)恬靜、生態(tài)服務(wù)共享,都市圈環(huán)境建設(shè)正逐漸與粵港澳大灣區(qū)人口集聚規(guī)模相適應(yīng)、與生態(tài)品質(zhì)相匹配。2020年,珠三角九市空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)達(dá)標(biāo)率為92.9%,PM2.5濃度年平均值為22微克/立方米,已達(dá)到世衛(wèi)組織第二階段目標(biāo)(25微克/立方米)。大灣區(qū)內(nèi)地城市建成區(qū)黑臭水體基本消除黑臭。27個(gè)國(guó)考入海河流劣Ⅴ類水質(zhì)全部消除。全省建成180公里省級(jí)碧道試點(diǎn),300公里市級(jí)碧道試點(diǎn)。珠三角地區(qū)森林覆蓋率已達(dá)51.73%,9市全部獲得“國(guó)家森林城市”稱號(hào),正在沖刺建設(shè)全國(guó)首個(gè)國(guó)家森林城市群。2018年至2020年,珠三角地區(qū)7個(gè)濕地公園正式成為國(guó)家濕地公園,新增省級(jí)以上森林公園共計(jì)5處,其中國(guó)家級(jí)1處、省級(jí)4處。
一個(gè)個(gè)數(shù)字背后,濃縮的不僅是粵港澳大灣區(qū)發(fā)展的成效,也是粵港澳大灣區(qū)奮發(fā)前進(jìn)的勵(lì)志歷程。
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