繼今年前2月,東莞市加工貿(mào)易進出口貨值同比增長6.7%,實現(xiàn)自去年以來的首次正增長后、近期黃埔海關(guān)發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示,今年1-4月份,東莞加工貿(mào)易進出口1140.7億元,同比增長5.3%。其中,4月份單月增長8.4%。在全球外貿(mào)形勢復(fù)雜多變的背景下,有樣本意義的東莞加工貿(mào)易實現(xiàn)逆勢增長,顯示出強勁韌性。
加工貿(mào)易是東莞開放型經(jīng)濟和對外貿(mào)易的重要組成部分。作為全國加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級試點城市,改革開放以來,東莞加工貿(mào)易實現(xiàn)了跨越式發(fā)展,為帶動就業(yè)、助推貿(mào)易大市進程、促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級和快速工業(yè)化等作出了重要貢獻。
截至2023年,東莞開展加工貿(mào)易業(yè)務(wù)的企業(yè)有3181家,2023年,全市加工貿(mào)易進出口額達3590.8億元,占全市外貿(mào)進出口總額的28%。
為加快提升東莞加工貿(mào)易發(fā)展水平,有效增強加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定性和競爭力,東莞日前出臺了《東莞市全面提升加工貿(mào)易發(fā)展水平工作方案》(下稱《方案》)。
《方案》共有10條具體措施,包括增資擴產(chǎn)、設(shè)備更新、產(chǎn)品更新、拓展新興市場、發(fā)展保稅新業(yè)態(tài)、內(nèi)外貿(mào)一體化等領(lǐng)域,除了政策支持外,還有實打?qū)嵉馁Y金補貼,干貨滿滿。
組織企業(yè)參加“倍增企業(yè)”遴選
《方案》提出,東莞將組織加工貿(mào)易企業(yè)參加“倍增企業(yè)”遴選,對入選企業(yè)按照《關(guān)于推進“倍增企業(yè)”高質(zhì)量發(fā)展的若干措施》有關(guān)規(guī)定給予重點支持。
據(jù)了解,今年初,作為東莞圍繞加快推進新型工業(yè)化出臺“1+5”政策的其中一部分,東莞正式印發(fā)了《關(guān)于推進“倍增企業(yè)”高質(zhì)量發(fā)展的若干措施》,制定了加力支持倍增企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展、加力支持倍增企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型、加力推進倍增企業(yè)金融賦能、加力保障倍增企業(yè)空間需求等九大措施,著力推動東莞一批高成長性企業(yè)實現(xiàn)倍增。
這也意味著,一旦有加工貿(mào)易企業(yè)入選“倍增企業(yè)”,將會獲得更大支持。
增資擴產(chǎn)是厚植企業(yè)“根植性”的重要途徑。因此,在支持加工貿(mào)易增資擴產(chǎn)方面,《方案》提出,東莞定期摸查有增資擴產(chǎn)意向加工貿(mào)易企業(yè)項目,及時納入東莞市增資擴產(chǎn)促動工項目清單協(xié)調(diào)推進。鼓勵外資企業(yè)通過利潤再投資等加大投資力度,對符合條件的企業(yè)給予最高1億元獎勵。
同時,東莞還將加強加工貿(mào)易企業(yè)增資擴產(chǎn)項目的用地保障,重點鼓勵實施“零增地”技術(shù)改造項目,提升現(xiàn)有工業(yè)用地產(chǎn)出效益。鼓勵加工貿(mào)易企業(yè)在東莞布局地區(qū)總部,積極申請省級跨國公司地區(qū)總部或東莞市總部企業(yè)認定,增加企業(yè)總部要素,對經(jīng)認定符合條件的項目給予專項支持。
在設(shè)備更新方面,《方案》提出支持加工貿(mào)易企業(yè)引進和購置先進生產(chǎn)設(shè)備,納入市企業(yè)技術(shù)改造資金入庫項目清單的,在同等條件下優(yōu)先安排技改獎補資金。全面落實先進制造業(yè)加工貿(mào)易企業(yè)增值稅加計抵減、引進先進技術(shù)設(shè)備免征關(guān)稅、重大技術(shù)裝備進口稅收優(yōu)惠等稅收政策,暫不征收境外投資者以分配利潤直接投資預(yù)提所得稅。鼓勵加工貿(mào)易企業(yè)通過進口先進技術(shù)和設(shè)備進行設(shè)備更新,爭取三年東莞企業(yè)累計獲得國家、省進口貼息專項資金不低于2億元。
在加工貿(mào)易企業(yè)產(chǎn)品更新方面,《方案》提出支持加工貿(mào)易企業(yè)開發(fā)適銷對路的新產(chǎn)品,對企業(yè)建設(shè)研發(fā)平臺開展新產(chǎn)品技術(shù)攻關(guān)且研發(fā)平臺績效考核為優(yōu)秀的,給予最高100萬元獎勵。同時,東莞還將發(fā)放檢驗檢測服務(wù)券,降低加工貿(mào)易企業(yè)產(chǎn)品檢驗檢測成本。
目前,東莞全市累計有2400多家加工貿(mào)易企業(yè)建立起自主品牌,累計擁有注冊商標1.97萬件。東莞還將繼續(xù)鼓勵加工貿(mào)易企業(yè)加強質(zhì)量品牌建設(shè),《方案》提出,對獲評中國質(zhì)量獎、省政府質(zhì)量獎、市政府質(zhì)量獎的加工貿(mào)易企業(yè)分別給予最高300萬元、200萬元、100萬元資助。鼓勵加工貿(mào)易企業(yè)參加“東莞優(yōu)品”認定,對通過市級“先進標準+認證”的“東莞優(yōu)品”和獲得“中國精品”的產(chǎn)品分別給予10萬元、30萬元資助。力爭到2026年,全市ODM+OBM產(chǎn)品出口比重增加至77.5%。
資助企業(yè)參加展會拓展國內(nèi)市場
在市場拓展方面,東莞重點支持加工貿(mào)易企業(yè)拓展新興市場。《方案》提出,針對俄羅斯、東盟、中亞、中東、拉美、非洲等新興市場,加快完善制定“一國一冊”,引導(dǎo)加工貿(mào)易企業(yè)“走出去”開拓市場。
同時,東莞還將支持加工貿(mào)易企業(yè)參加廣東省“粵貿(mào)全球”系列展會活動以及烏茲別克斯坦中亞國際紡織品展等境外重點展會,在展品往返物流費、特裝布展費等方面給予支持。提升加工貿(mào)易企業(yè)匯率避險能力,優(yōu)化匯率避險服務(wù),對首筆外匯期權(quán)交易給予每家加工貿(mào)易企業(yè)最高5萬元補助。
AEO高級認證是企業(yè)搶抓更多外貿(mào)訂單、實現(xiàn)外貿(mào)高質(zhì)量發(fā)展、提升國際競爭力的“綠色通道”。企業(yè)獲得高級認證后,可以在與中國實現(xiàn)AEO互認的經(jīng)濟體、國家和地區(qū)享受當?shù)睾jP(guān)給予的通關(guān)便利措施,包括簡化通關(guān)手續(xù)、降低查驗率、享受企業(yè)協(xié)調(diào)員服務(wù)等。截至2023年底,東莞全市有182家AEO高級認證企業(yè),其中七成為加工貿(mào)易企業(yè)。
因此,《方案》提出,東莞將加快建設(shè)“AEO實訓中心”,建立AEO高級認證儲備企業(yè)庫,鼓勵加工貿(mào)易企業(yè)申請入庫,爭取每年推動不少于10家加工貿(mào)易企業(yè)通過AEO認證。
數(shù)據(jù)顯示,近三年,全市近2400家次加工貿(mào)易企業(yè)參加了368場“粵貿(mào)全球”“粵貿(mào)全國”活動和廣交會,內(nèi)銷額累計達1.7萬億元。
為進一步支持加工貿(mào)易企業(yè)內(nèi)外貿(mào)一體化發(fā)展,《方案》提出,對參加《粵貿(mào)全國東莞活動目錄》展會拓展國內(nèi)市場的企業(yè),按照每個標準展位3000元的標準予以資助。支持行業(yè)協(xié)會(商會)、企業(yè)和機構(gòu)等在境內(nèi)(廣東省外)設(shè)立“東莞制造”展銷平臺,推動加工貿(mào)易企業(yè)選品入駐,對展銷平臺首年場地租金及形象裝修費用給予補助。支持內(nèi)外貿(mào)一體化企業(yè)投保短期出口信用保險和國內(nèi)貿(mào)易信用保險,分別按實繳保險費的30%給予支持,每年每家企業(yè)累計支持金額分別不超過50萬元。
對企業(yè)實施差異化政策支持
在幫助加工貿(mào)易企業(yè)降成本方面,除了用工保障、用電安全外,《方案》還提出,在前期沒有欠款的前提下,對承租國有物業(yè)的加工貿(mào)易企業(yè),2024年內(nèi)允許緩繳3個月租金并免收滯納金,同時倡議對承租集體物業(yè)的加工貿(mào)易企業(yè),通過相關(guān)規(guī)定程序后,2024年內(nèi)可緩繳3個月租金并免收合同違約金。
同時,《方案》還提出,拓寬加工貿(mào)易企業(yè)融資渠道、降低融資成本,發(fā)揮中小微企業(yè)貸款風險補償專項資金作用,引導(dǎo)金融機構(gòu)為符合條件的加工貿(mào)易企業(yè)加大融資支持。
此前,海關(guān)也通過系列改革,降低加工貿(mào)易企業(yè)的資金壓力。如黃埔海關(guān)所屬東莞海關(guān)也積極聯(lián)合東莞市商務(wù)局開展政策宣傳,結(jié)合“暖企·關(guān)助力”行動送政策上門,通知企業(yè)及時辦理加工貿(mào)易限制類擔保退還手續(xù),點對點指導(dǎo)企業(yè)操作。
數(shù)據(jù)顯示,截至2024年4月底,海關(guān)共為東莞地區(qū)企業(yè)退還限制類風險擔保6023.77萬元,東莞地區(qū)共17家企業(yè)參與單耗參數(shù)化改革,為企業(yè)節(jié)約資金約200萬元;東莞地區(qū)共8個集團29家企業(yè)參與企業(yè)集團加工貿(mào)易監(jiān)管改革。
在深化涉外法律服務(wù)供需對接方面,《方案》提出要搭建涉外律師與企業(yè)供需對接法律服務(wù)平臺,擴大涉外法律服務(wù)覆蓋面,組織開展“商務(wù)法律服務(wù)月”“法治體檢”等活動,幫助企業(yè)建立健全貿(mào)易投資法律風險防范機制。加強加工貿(mào)易企業(yè)服務(wù)保障力度,開展海外知識產(chǎn)權(quán)保護培訓和糾紛應(yīng)對指導(dǎo)服務(wù),指導(dǎo)企業(yè)妥善應(yīng)對反傾銷、反補貼等貿(mào)易摩擦,維護企業(yè)合法權(quán)益。
針對增資擴產(chǎn)、設(shè)備更新、產(chǎn)品更新、拓展新興市場、發(fā)展保稅新業(yè)態(tài)、內(nèi)外貿(mào)一體化等領(lǐng)域,《方案》提出每年遴選、動態(tài)更新一批加工貿(mào)易重點企業(yè)實施差異化政策支持。在人才引進、工作簽證、用工用能、融資支持、外匯結(jié)算、空間保障、AEO認證等方面,對加工貿(mào)易重點企業(yè)給予適當傾斜。
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