橫琴的發(fā)展,又將邁上一個新的臺階。
回望橫琴粵澳深度合作區(qū)管理機(jī)構(gòu)掛牌一年多時間,粵澳合作開發(fā)橫琴按下“加速鍵”,我們見證著規(guī)劃藍(lán)圖一步步變?yōu)閷?shí)景圖。
2月8日,《橫琴粵澳深度合作區(qū)發(fā)展促進(jìn)條例》正式公布,為合作區(qū)建設(shè)增添新動力。
最新《條例》的出臺,有效理順與廣東、珠海兩級有關(guān)單位之間的責(zé)權(quán)關(guān)系,橫琴將更加輕裝前行。此外,它還將對粵澳兩地帶來怎樣的利好?合作區(qū)居民的工作與生活會發(fā)生哪些變化?南方讀+帶你一文讀懂。
高樓林立的橫琴金融島。 圖源:南方日報
生活將更有“澳門味”——
合作區(qū)要往理想的方向發(fā)展,必不可少的是“人”。
宜居宜業(yè)的優(yōu)質(zhì)生活環(huán)境,是居民最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的民生問題,也是吸引內(nèi)地和澳門市民來此生活的“基本盤”。
翻開《條例》,對民生公共服務(wù)和社會保障體系方面的要求,占據(jù)了相當(dāng)多的篇幅。
未來,合作區(qū)將深度對接澳門教育、醫(yī)療、社會服務(wù)、交通等領(lǐng)域,營造“澳門味”的生活場景。
去年10月,橫琴粵澳深度合作區(qū)婚姻登記處揭牌。合作區(qū)婚姻登記處已對接澳門婚姻登記業(yè)務(wù),探索國際婚姻登記。 圖源:南方日報
“澳門新街坊”是澳門居民十分關(guān)切的民生項(xiàng)目之一,隨著工程推進(jìn),可以預(yù)見,合作區(qū)里流動的澳門元素必將越來越豐富,越來越出彩。
教育——保障澳門居民子女入學(xué)權(quán)益;探索建立對接澳門教育服務(wù)的學(xué)校;鼓勵開辦澳門子弟學(xué)校、子弟班。
醫(yī)療——探索建設(shè)澳門模式的衛(wèi)生站;爭取讓澳門的醫(yī)療人員在衛(wèi)生站執(zhí)業(yè),衛(wèi)生站使用澳門已上市的部分藥品。
養(yǎng)老——考慮建設(shè)不同的養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施,配備多功能活動室、健身區(qū)、長者飯?zhí)玫?;提供長者健康服務(wù)、支援服務(wù)、社區(qū)教育等。
值得一提的是,“澳門新街坊”項(xiàng)目今年建成后,將給澳門居民提供約4000套住房。合作區(qū)不僅聚攏起人氣、商氣,更升騰起生活的煙火氣。
橫琴花海長廊延綿十余里,被各類花卉裝點(diǎn)成粉色浪漫海洋。 圖源:南方日報
“山水琴澳島·合美新家園”,見山親水的生態(tài)環(huán)境同樣引人入勝。
依托橫琴島藍(lán)綠交織的自然本底,合作區(qū)所塑造的“北城南野”的城市意象,讓居民不僅收獲更多更好的工作機(jī)會,更將感受更優(yōu)更美的生活空間。
創(chuàng)業(yè)干事更有信心了——
信心是創(chuàng)業(yè)干事的前提。
事實(shí)上,自2021年9月揭牌運(yùn)行以來,合作區(qū)勃發(fā)新氣象、創(chuàng)造新業(yè)績,不斷為企業(yè)與企業(yè)家們注入信心。
翻開去年的“成績單”,合作區(qū)在“四大產(chǎn)業(yè)”發(fā)展方面取得了良好的發(fā)展勢頭。
科技研發(fā)和高端制造產(chǎn)業(yè)、中醫(yī)藥等澳門品牌工業(yè)去年?duì)I業(yè)收入分別實(shí)現(xiàn)同比增長28.3%和13.4%;金融業(yè)產(chǎn)業(yè)增加值同比增長8.1%;文旅會展商貿(mào)產(chǎn)業(yè)在“乙類乙管”實(shí)施后的首個春節(jié)回暖。
橫琴澳門青年創(chuàng)業(yè)谷(無人機(jī)照片)。 圖源:新華社
產(chǎn)業(yè)旺的同時,合作區(qū)的人氣也越來越旺。
兔年春節(jié),合作區(qū)的活動不斷檔,吸引了不少旅客慕名前來游玩。7天假期,橫琴接待游客量超過51.2萬人次。各主題樂園接待游客量達(dá)40.6萬人次,同比增長296%!
1月22日晚,橫琴2023新春煙花匯演驚艷綻放,為粵澳兩地居民獻(xiàn)上一份滿滿的新年祝福。 圖源:南方日報
大項(xiàng)目建設(shè)馬不停蹄。
2月8日,這邊,《條例》發(fā)布會正在召開;那邊,合作區(qū)智慧口岸公共服務(wù)平臺開工活動同步在舉行。
合作區(qū)有望于年內(nèi)封關(guān)運(yùn)作,該平臺是落實(shí)“分線管理”政策的重要支撐。6月底前,項(xiàng)目將完成平臺架構(gòu)和核心功能模塊的搭建,并啟動壓力測試。
“放權(quán)賦能”,是《條例》的關(guān)鍵詞之一。
“合作區(qū)上升為廣東省管理”“加大賦權(quán)力度”是《橫琴粵澳深度合作區(qū)建設(shè)總體方案》的要求。但在掛牌運(yùn)行一年多來,合作區(qū)也確實(shí)遇到一些管理事項(xiàng)方面的問題。
《條例》的出臺,有效理順了與廣東、珠海兩級有關(guān)單位之間的權(quán)責(zé)關(guān)系。
省人大常委會法工委副主任余建紅介紹,合作區(qū)將按照“能放盡放、應(yīng)放盡放”的原則,建立放權(quán)賦能長效機(jī)制,最大限度賦予合作區(qū)改革發(fā)展的自主權(quán)。
橫琴大橋海關(guān)監(jiān)管作業(yè)場所。 圖源:新華社
《條例》中“促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展”篇章,則點(diǎn)燃了企業(yè)界、科技界的熱情。
珠海澳大科技研究院副院長王春明介紹,《條例》中特別提到支持合作區(qū)發(fā)展前沿技術(shù),就是在鼓勵科研工作者勇于創(chuàng)新、挑戰(zhàn)高峰——
“從中能看出鼓勵合作區(qū)大膽創(chuàng)新的魄力!”
一項(xiàng)項(xiàng)新要求、新舉措,助力合作區(qū)的實(shí)干家們滿懷信心,激情創(chuàng)業(yè)。
做生意更有保障了——
法治是最好的營商環(huán)境。
《條例》創(chuàng)下多項(xiàng)“第一”,其中,作為合作區(qū)的第一部立法,具有里程碑意義。這也是各界熱議的焦點(diǎn)。
“《條例》的發(fā)布對于我們所有的客戶以及合作區(qū)的企業(yè)而言,提供了法治保障?!苯鸲胖袊芪瘯?zhí)行合伙人、橫琴聯(lián)營所負(fù)責(zé)人趙曉紅律師說。
此前,合作區(qū)頒布了多部鼓勵、扶持政策,政策需要法律支持,《條例》的出臺讓這些政策有了基石。
圖為珠澳兩地。 圖源:南方日報
英雄所見略同,澳區(qū)全國人大代表、澳門特區(qū)立法會議員、澳門律師公會理事會主席黃顯輝持類似看法,“《條例》的公布標(biāo)志著合作區(qū)粵澳共商共建共管共享新體制更加健全,將為合作區(qū)長遠(yuǎn)發(fā)展提供制度保障?!?/p>
此次,《條例》也進(jìn)一步推動粵澳兩地法律服務(wù)業(yè)務(wù)融合。
其中規(guī)定取得律師執(zhí)業(yè)證書(粵港澳大灣區(qū))的人員可以按照國家規(guī)定在合作區(qū)執(zhí)業(yè);澳門居民可以按照澳門有關(guān)司法援助的條件、范圍在合作區(qū)申請法律援助。
“合作區(qū)的法律服務(wù)業(yè)一定會隨著《條例》的頒布,以及未來一系列的法律制度政策的發(fā)布和推進(jìn)蓬勃發(fā)展?!壁w曉紅的這句肺腑之言,是業(yè)內(nèi)人士對《條例》的共同心聲。
圖為風(fēng)光優(yōu)美的天沐河兩岸。 圖源:南方日報
新年新氣象,新年新作為。
今年是合作區(qū)發(fā)展進(jìn)程中的關(guān)鍵一年,伴隨《條例》落地,橫琴合作區(qū)必將迸發(fā)新的活力,帶來更多生動且精彩的灣區(qū)故事。
【記者】梁涵 王韶江 龔春輝
【整合】魏伯航 實(shí)習(xí)生黃琪琪
【策劃】張哲 麥小華
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