東莞松山湖：共建全球創(chuàng)新共同體 打造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)最優(yōu)生態(tài)

　　對松山湖材料實驗室創(chuàng)新樣板工廠多孔陶瓷團(tuán)隊來說，雖然入駐實驗室僅3年多時間，但成果落地轉(zhuǎn)化卻進(jìn)展迅速?；谠搱F(tuán)隊自主研發(fā)的新一代多孔介質(zhì)燃燒技術(shù)所開發(fā)的新型燃燒系統(tǒng)，已在勝利油田得到成功應(yīng)用，取得了突出的節(jié)能減排效果，并將在更大范圍推廣應(yīng)用。

　　這是在松山湖獨(dú)特的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境支撐下所取得的突破。自2020年底獲批第三批國家“雙創(chuàng)”示范基地（全球化創(chuàng)業(yè)方向）以來，松山湖牢牢把握“雙區(qū)”建設(shè)重大機(jī)遇，聚焦東莞“科技創(chuàng)新+先進(jìn)制造”的城市特色，通過“育生態(tài)、強(qiáng)創(chuàng)新、促創(chuàng)業(yè)、搭平臺、優(yōu)環(huán)境”等舉措，促進(jìn)境內(nèi)外高端創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)資源集聚，加快培育新動能、實現(xiàn)更充分就業(yè)和經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，加速打造全球化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)“灣區(qū)樣板”。

　　全鏈條創(chuàng)新生態(tài)夯實“雙創(chuàng)”地基

　　如今，駕車駛過松山湖科學(xué)城中子源路一線，全球第四臺、中國首臺脈沖型散裂中子源與在建的南方光源研究測試平臺項目連成一片狹長的白色建筑群，富有科幻感；前方古典建筑圍樓風(fēng)格的松山湖材料實驗室依山而建，一期工程即將竣工；更遠(yuǎn)處，在建的香港城市大學(xué)（東莞）即將為松山湖科學(xué)城增添一座高水平學(xué)府……一流創(chuàng)新平臺與高端創(chuàng)新資源的加速集聚，成為松山湖最顯著的特征。

　　在實現(xiàn)科技高水平自立自強(qiáng)的新征程中，“從0到1”的原始創(chuàng)新突破已成為至關(guān)重要的一環(huán)，而這背后離不開大科學(xué)裝置的“加持”。

　　被譽(yù)為“超級顯微鏡”的中國散裂中子源，是推動基礎(chǔ)研究突破的“國之重器”。建成投入使用以來，散裂中子源已完成6輪用戶實驗，全球注冊用戶超過3400人，完成課題600多項，科學(xué)成果覆蓋能源、物理、材料、生命科學(xué)等多個前沿交叉和高科技研發(fā)領(lǐng)域。其中，近半數(shù)用戶及研究課題來自粵港澳大灣區(qū)地區(qū)。

　　依托相關(guān)技術(shù)積累，該團(tuán)隊還成功研制出我國首臺自主知識產(chǎn)權(quán)的加速器硼中子俘獲治療（簡稱BNCT）實驗裝置，為我國醫(yī)用BNCT治療裝置整機(jī)國產(chǎn)化和產(chǎn)業(yè)化奠定了基礎(chǔ)。

　　2021年，繼散裂中子源之后，松山湖科學(xué)城啟動散裂中子源二期、先進(jìn)阿秒激光設(shè)施等重大科技基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)程序。一個重大科技基礎(chǔ)設(shè)施集群在巍峨山下，松山湖湖畔，初露崢嶸。

　　全鏈條、全要素創(chuàng)新生態(tài)，是最利于創(chuàng)新成果萌發(fā)的土壤。源頭創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新、成果轉(zhuǎn)化、企業(yè)培育，必須環(huán)環(huán)相扣交接好每一棒，才能順利跑完“接力賽”。

　　作為首批廣東省實驗室之一，松山湖材料實驗室著力推動“基礎(chǔ)研究”與“產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)化”兩條腿走路。

　　僅3年多時間，該實驗室就吸引8位院士、40多名海外高層次人才、20個前沿課題團(tuán)隊，引進(jìn)25個創(chuàng)新樣板工廠團(tuán)隊，注冊成立38家產(chǎn)業(yè)化公司。其圍繞金屬材料、陶瓷材料、超導(dǎo)材料、半導(dǎo)體材料等戰(zhàn)略領(lǐng)域開展“卡脖子”技術(shù)攻關(guān)，填補(bǔ)了多項國內(nèi)空白，研究成果連續(xù)兩年入選“中國科學(xué)十大進(jìn)展”“中國重大技術(shù)進(jìn)展”。

　　依托大科學(xué)城裝置集群、重大平臺、高端人才團(tuán)隊和成熟的產(chǎn)業(yè)配套，松山湖正加快構(gòu)建全鏈條全要素創(chuàng)新生態(tài)體系，初步形成大科學(xué)裝置、重大科研平臺、龍頭企業(yè)、高水平研究型大學(xué)、新型研發(fā)機(jī)構(gòu)、高品質(zhì)城市配套等高端創(chuàng)新要素加速集聚的良好發(fā)展態(tài)勢，為全球人才打造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)富最優(yōu)生態(tài)。

　　2020年4月，松山湖科學(xué)城納入大灣區(qū)綜合性國家科學(xué)中心先行啟動區(qū)建設(shè)，這為松山湖打造大灣區(qū)科創(chuàng)高地提供了前所未有的重要機(jī)遇。在國家科技戰(zhàn)略賦能下，松山湖加速匯聚更多頂尖創(chuàng)新資源，不斷提升在全球科技競爭中的層次能級。

　　全周期成長載體提供“雙創(chuàng)”支點

　　香港科技大學(xué)教授李澤湘，以松山湖國際機(jī)器人產(chǎn)業(yè)基地為支點，在松山湖打造著獨(dú)一無二的“科創(chuàng)夢工廠”。

　　紅透互聯(lián)網(wǎng)的云鯨機(jī)器人，在這里完成了從創(chuàng)意到爆款產(chǎn)品的蝶變。2016年創(chuàng)立，到2021年預(yù)計營收超10億元，快速實現(xiàn)從0到10億元級的突破。

　　業(yè)界評價認(rèn)為，松山湖科學(xué)城之外，幾乎再難找到第二個在硬件孵化領(lǐng)域成功率如此高的地方——共引進(jìn)孵化了包括大疆創(chuàng)新、固高科技、云鯨智能、逸動科技、李群自動化等在內(nèi)的60余家硬科技創(chuàng)業(yè)企業(yè)，存活率達(dá)80%，獨(dú)角獸或準(zhǔn)獨(dú)角獸公司達(dá)15%，硬科技公司達(dá)100%。

　　松山湖國際機(jī)器人產(chǎn)業(yè)基地的成功，是松山湖全生命周期成長空間載體的一個縮影。

　　當(dāng)前，松山湖已經(jīng)形成眾創(chuàng)空間、專業(yè)孵化器、低成本空間和標(biāo)準(zhǔn)化廠房等多層次、全生命周期成長載體，為創(chuàng)業(yè)孵化、發(fā)展壯大提供全鏈條成長空間。松山湖已有國家級備案眾創(chuàng)空間11家，國家級孵化器14家、省級20家，30家新型研發(fā)機(jī)構(gòu)，認(rèn)定低成本空間9處。

　　瞄準(zhǔn)大灣區(qū)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)高地，松山湖還對標(biāo)國際一流創(chuàng)新模式，建設(shè)集新型研發(fā)機(jī)構(gòu)、科技孵化器、中試驗證平臺、人才公寓、生活配套服務(wù)于一體的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)“綜合體”——松山湖國際創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)社區(qū)。

　　2021年剛剛成立的奧芯智能就是社區(qū)入駐企業(yè)之一。在公司的樣品展示區(qū)，大大小小的電動滑板車、電動獨(dú)輪車、電動卡丁車等擺了一地。該公司專注于滑板車解決方案的設(shè)計，雖然成立不久，但已與多家企業(yè)達(dá)成合作，正在進(jìn)行小批量的生產(chǎn)和測試，產(chǎn)品計劃主推歐美市場。

　　“我們看到了社區(qū)的發(fā)展機(jī)遇。”公司創(chuàng)始人，來自巴基斯坦的Kashif談到，社區(qū)周邊有大學(xué)、研發(fā)機(jī)構(gòu)等創(chuàng)新資源，對人才引進(jìn)具有較大便利性。并且這里也距離重要客戶與上下游制造商較近。

　　2021年，小豚智能也正式遷至社區(qū)發(fā)展。在這里，公司的辦公面積共有近400平方米?！斑@不僅有助于提升公司形象，還能更好地融入社區(qū)濃厚的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)氛圍，精準(zhǔn)對接客戶資源?！笨偨?jīng)理耿濤說道。

　　目前，社區(qū)認(rèn)定國家級孵化器2個、進(jìn)駐新型研發(fā)機(jī)構(gòu)12家，5個創(chuàng)新工場、34個中（?。┰囓囬g投入使用，科研儀器設(shè)備5000多臺實現(xiàn)使用共享，超過500家科技企業(yè)在社區(qū)蓬勃發(fā)展。2021年，社區(qū)常駐人員新增超過1000人，增幅達(dá)50%，其中不乏國際化創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊，顯示出澎湃發(fā)展的活力。

　　圍繞全球化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)方向，松山湖還發(fā)揮區(qū)位及產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，高起點建設(shè)松山湖港澳青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地和海峽兩岸青年創(chuàng)業(yè)基地，成功培育妙智科技、維度工業(yè)科技及逸動科技等多家高成長性科技企業(yè)。

　　一攬子政策體系激發(fā)“雙創(chuàng)”活力

　　2021年，松山湖材料實驗室實用超導(dǎo)薄膜研究團(tuán)隊，在購買國外設(shè)備遇阻的情況下，自主研發(fā)成功“三光束脈沖激光共沉積鍍膜系統(tǒng)”，打破部分技術(shù)壟斷。這背后除了科研人員的努力，也離不開新型管理體制對經(jīng)費(fèi)使用的“靈活放權(quán)”。

　　“這給了我們很大信心。遇到‘卡脖子’問題，我們自主研制和創(chuàng)新，把一條新的技術(shù)路線走通了。”對此，國家最高科學(xué)技術(shù)獎得主趙忠賢院士感慨，實驗室一方面注重研究實效，不以論文論英雄，讓科研人員集中精力搞攻關(guān)；另一方面充分信任科學(xué)家，“允許用打醬油的錢買醋”，給予科學(xué)家足夠的自主權(quán)。

　　除了經(jīng)費(fèi)的使用，科學(xué)家在實驗室的科研項目上具有自主立項權(quán)；在人員管理上不定行政級別、不設(shè)工資總額限制，實行社會化用人和市場化薪酬制度；面向全球招聘人才，評價標(biāo)準(zhǔn)不“唯論文”“唯學(xué)歷”，注重實際能力等，種種支持，保障科學(xué)家沉下心來做研究。

　　體制機(jī)制創(chuàng)新，是松山湖打造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)最優(yōu)生態(tài)的關(guān)鍵一環(huán)。去年以來，松山湖密集推出一攬子科技、產(chǎn)業(yè)、人才政策，充分激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力。

　　包括搭建賦能創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)和高質(zhì)量發(fā)展的“1+10”政策，其中“1”——《東莞松山湖高新區(qū)關(guān)于推動產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的實施意見》已經(jīng)印發(fā)實施。

　　松山湖還推出科技政策計劃體系，發(fā)布《東莞松山湖促進(jìn)源頭創(chuàng)新實施辦法》《東莞松山湖支持技術(shù)研發(fā)實施辦法》《東莞松山湖促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化實施辦法》等7個重磅科技政策。

　　在源頭創(chuàng)新方面，松山湖每年投入2000萬元支持基礎(chǔ)、應(yīng)用基礎(chǔ)及大科學(xué)裝置研究，對國際重大科技項目最高給予1000萬元配套支持；技術(shù)創(chuàng)新方面，鼓勵企業(yè)開展研發(fā)創(chuàng)新，每家企業(yè)每年發(fā)放最高100萬元研發(fā)補(bǔ)助，對創(chuàng)新中心和研發(fā)機(jī)構(gòu)提供最高5000萬元補(bǔ)助，對粵港澳科研機(jī)構(gòu)合作最高給予1000萬元配套經(jīng)費(fèi)支持。

　　在成果轉(zhuǎn)化方面，對承擔(dān)科技成果轉(zhuǎn)化、共性技術(shù)平臺和中試驗證、開放應(yīng)用場景、技術(shù)轉(zhuǎn)移、科研儀器設(shè)備開放共享的單位給予每年最高500萬元獎勵資助，單個研發(fā)或中試項目最高可獲5000萬元資助。

　　在企業(yè)培育方面，從企業(yè)研發(fā)投入、人才引進(jìn)、投資融資、空間配置等方面實行分類扶持，推出科技型企業(yè)家培育計劃。

　　在人才支撐方面，出臺實施人才“1+N”系列政策，其中“1”——《關(guān)于推動松山湖科學(xué)城人才優(yōu)先發(fā)展 打造人才高地的實施意見》已經(jīng)印發(fā)實施，進(jìn)一步搭建人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺，以事業(yè)、環(huán)境、服務(wù)等綜合政策引人、育人、聚人。累計引進(jìn)省市兩級創(chuàng)新科研團(tuán)隊55個，國家級科學(xué)家68位，博士學(xué)歷以上的高層次人才3000余人。

　　另一方面，松山湖著力深化“放管服”改革，進(jìn)一步釋放創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力。包括推進(jìn)開辦企業(yè)便利化，推行“一照通行”改革，實現(xiàn)企業(yè)開辦業(yè)務(wù)“一個環(huán)節(jié)、一表申請、一網(wǎng)通辦、一窗通取”和“一照通行”。

　　2021年，新登記市場主體3102戶，同比增長20%。以東莞市承擔(dān)廣東省建設(shè)工程審批制度改革試點為契機(jī)，進(jìn)一步優(yōu)化建設(shè)工程審批流程，推行告知承諾制、聯(lián)合測繪等創(chuàng)新舉措，實施完全告知承諾制的社會投資項目審批時間壓縮到30天，較國家提出的改革目標(biāo)縮短了75%。

　　大中小企業(yè)融通創(chuàng)新“共生共榮”

　　從鴻蒙操作系統(tǒng)到鴻蒙智能座艙發(fā)布，再到華為運(yùn)動健康科學(xué)實驗室揭牌……自2019年起，華為開發(fā)者大會及系列活動已連續(xù)3年落地松山湖，吸引著全球開發(fā)者前來參會。

　　隨著華為進(jìn)一步扎根松山湖，眾多上下游合作伙伴隨之搬遷到東莞，軟件服務(wù)商中軟國際、易寶軟件、軟通動力等一大批華為供應(yīng)商隨之而來，松山湖周邊鎮(zhèn)區(qū)已引進(jìn)華為配套軟硬件項目數(shù)十個。

　　以華為終端、生益科技、華貝電子為龍頭的新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)，已成為千億規(guī)模的支柱產(chǎn)業(yè)，電子信息產(chǎn)業(yè)集群成為廣東特色產(chǎn)業(yè)集群數(shù)字化轉(zhuǎn)型試點，通訊設(shè)備和智能終端等領(lǐng)域更是位居國內(nèi)領(lǐng)先地位、達(dá)到世界先進(jìn)水平。

　　健康的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)，呼喚大中小企業(yè)“星月同輝”、融通發(fā)展的產(chǎn)業(yè)格局。

　　當(dāng)前，松山湖正加快推動形成以創(chuàng)新龍頭企業(yè)為引領(lǐng)、以高新技術(shù)企業(yè)為支撐的創(chuàng)新引領(lǐng)型企業(yè)梯次發(fā)展體系，全力支持華為等龍頭企業(yè)做大做強(qiáng)，著力培育更多“鏈主”企業(yè)和“專精特新”企業(yè)，帶動上下游企業(yè)加快轉(zhuǎn)型升級，賦能先進(jìn)制造。

　　目前，松山湖已集聚47家上市企業(yè)及上市后備企業(yè)，布局于此的生物醫(yī)藥、新材料、集成電路企業(yè)均超過300家，先進(jìn)制造業(yè)和高技術(shù)制造業(yè)增加值占比近90%，實現(xiàn)了小企業(yè)“做精做細(xì)”、大企業(yè)“做大做強(qiáng)”的發(fā)展新模式。

　　為進(jìn)一步推進(jìn)大中小企業(yè)融通發(fā)展，松山湖積極實施大中小企業(yè)融通創(chuàng)新專項行動，以華為“松山湖產(chǎn)業(yè)云”項目為重點，鼓勵企業(yè)積極“上云用云”，促進(jìn)中小企業(yè)融入領(lǐng)軍企業(yè)供應(yīng)鏈，為中小企業(yè)創(chuàng)新產(chǎn)品應(yīng)用提供渠道，讓更多的企業(yè)從“幼苗”長成“參天大樹”，打造大企業(yè)與中小微企業(yè)共生共榮的發(fā)展生態(tài)，專項行動累計帶動就業(yè)超5000人。

　　偶遇世界級科學(xué)家成為“新常態(tài)”

　　人才是創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的主體。松山湖以平臺引才、以產(chǎn)業(yè)聚才、以服務(wù)留才，使偶遇世界級科學(xué)家成為“新常態(tài)”。

　　依托國家重大科技基礎(chǔ)設(shè)施、新型研發(fā)機(jī)構(gòu)、高等院校等平臺，松山湖已累計引進(jìn)國家級科學(xué)家68位，博士學(xué)歷以上的高層次人才3000余人。

　　松山湖18萬就業(yè)人口中，43%擁有本科以上學(xué)歷，92%是45歲以下的青年人，基本形成了從“頂尖科學(xué)家”到“科技研發(fā)人才”，再到“應(yīng)用型人才”的人才梯隊，園區(qū)人才工作實現(xiàn)了從“筑巢引鳳棲”到“花開蝶自來”的階段。

　　2017年落戶松山湖的歌爾智能科技有限公司，正處于快速發(fā)展的上升期。當(dāng)前，隨著業(yè)務(wù)增長，前端研發(fā)工作逐步向松山湖轉(zhuǎn)移，對人才量與質(zhì)上的需求也同步大幅提升。

　　“我們現(xiàn)在需要大量聲學(xué)、光學(xué)領(lǐng)域的人才，但行業(yè)內(nèi)人才儲備不多?！备锠柟煞萑A南人力資源總監(jiān)劉長龍談到，近兩年，通過參與松山湖舉辦的各類交流活動，公司與周邊學(xué)校、企業(yè)及機(jī)構(gòu)的聯(lián)系更加密切了，其中，已連續(xù)兩年參與園區(qū)組織的招聘活動，前往貴州覓得心儀的人才。

　　劉長龍表示，各類招聘活動的舉辦與人才補(bǔ)貼政策的實施，不僅提升了招聘成功率，還降低了引才成本。

　　面向未來，圍繞創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才需求，松山湖正在深層次推進(jìn)體制機(jī)制改革創(chuàng)新，加快改革步伐、健全激勵機(jī)制、完善政策環(huán)境，全力為各類人才搭建成長進(jìn)步、施展才華的廣闊舞臺，全面培育雙創(chuàng)新動能。

　　包括出臺“1+N”系列人才政策，進(jìn)一步優(yōu)化人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境，加快人才集聚，打造灣區(qū)人才高地。從2021年起，計劃5年引進(jìn)市級及以上人才500名，各類高層次人才和緊缺急需人才10000名。

　　定制供給創(chuàng)新服務(wù)與生活服務(wù)設(shè)施，規(guī)劃建設(shè)大灣區(qū)大學(xué)、松山湖未來學(xué)校等一批灣區(qū)一流的基礎(chǔ)教育設(shè)施，連續(xù)5年每年投入3億元，支持東莞理工學(xué)院建設(shè)新型高水平理工科大學(xué)，進(jìn)一步筑牢科創(chuàng)基礎(chǔ)，打造灣區(qū)的教育和高水平人才聚集高地。

　　同時加速提供高品質(zhì)的健康醫(yī)療服務(wù)，加強(qiáng)住房多元保障，打造國際化人才社區(qū)。近期將陸續(xù)推出總建筑規(guī)模約70萬平方米的人才房，預(yù)計3年內(nèi)完成住房建設(shè)5000套，5年內(nèi)完成近10000套，使各類人才安心工作、潛心科研、放心創(chuàng)業(yè)，加快建設(shè)宜居宜業(yè)宜創(chuàng)宜研的科學(xué)家園。

　　（撰文 陳啟亮 鄭國豪）