支持港澳深度融入大灣區(qū)

　　粵港澳大灣區(qū)是港澳更好融入國家發(fā)展大局的首要平臺，全面深度融入大灣區(qū)有利于港澳發(fā)揮獨特優(yōu)勢，保持長期繁榮穩(wěn)定，增進港澳同胞福祉。

　　港澳在構建人類命運共同體、建設“一帶一路”、構建新發(fā)展格局等國家重大戰(zhàn)略中扮演著重要角色，應依托大灣區(qū)明確戰(zhàn)略定位，發(fā)揮重要作用?；浉郯拇鬄硡^(qū)是國家城市群發(fā)展戰(zhàn)略的重要組成部分。提高粵港澳大灣區(qū)市場一體化水平，需要深化港澳與內地的規(guī)則銜接機制對接，促進要素高效便捷流動。

　　目前粵港澳大灣區(qū)形成了以重大合作平臺為引領、特色合作平臺為協(xié)同的合作平臺體系。橫琴粵澳深度合作區(qū)致力于發(fā)展促進澳門經濟適度多元的新產業(yè)，建設便利澳門居民生活就業(yè)的新家園，構建與澳門一體化高水平開放的新體系，健全粵澳共商共建共管共享的新體制，從法律、人才、空間等方面營造有利于澳門經濟適度多元發(fā)展的新環(huán)境。前海深港現(xiàn)代服務業(yè)合作區(qū)擴區(qū)后產業(yè)更加多元，納入深港“雙城三圈”發(fā)展規(guī)劃中。前海一方面開展現(xiàn)代服務業(yè)標準化試點，加強與香港服務業(yè)規(guī)則制度銜接對接，探索建立現(xiàn)代服務業(yè)“灣區(qū)標準”；另一方面在科創(chuàng)服務、現(xiàn)代金融、貿易組合港、商貿會展等領域與香港開展深度合作。南沙致力于粵港澳全面合作，充分利用地處粵港澳大灣區(qū)地理中心的區(qū)位優(yōu)勢，著力建設港式校區(qū)、對標香港標準的港式社區(qū)、香港科學園南沙孵化基地等港式園區(qū)，推進“三區(qū)”聯(lián)動，有機協(xié)同。河套深港科技創(chuàng)新合作區(qū)圍繞深港科技創(chuàng)新合作，著力推進創(chuàng)新要素跨境高效流動，推進法制、稅制、科技管理體制、園區(qū)管理體制“四制”與香港銜接。江門、中山、東莞、佛山等城市的特色合作平臺，也都以獨特資源支持港澳融入粵港澳大灣區(qū)。

　　近年來，粵港澳大灣區(qū)采取設立互通機制、單向認可港澳部分規(guī)則、專業(yè)資格認可、前沿技術應用、綜合性大型項目合作等方式，積極推進與港澳的規(guī)則機制深度對接。今年4月，廣東省發(fā)布第一批共20個具有先進性、創(chuàng)新性、示范性的粵港澳大灣區(qū)規(guī)則銜接機制對接典型案例。粵港澳三地還積極探索推動大灣區(qū)科研管理規(guī)則制度對接、以香港仲裁規(guī)則為藍本推進大灣區(qū)商事規(guī)則統(tǒng)一、推進大灣區(qū)知識產權保護規(guī)則機制對接等。

　　相較于空間和產業(yè)的“硬聯(lián)通”，規(guī)則機制深度對接的“軟聯(lián)通”，落實港澳居民同等待遇的“心聯(lián)通”是更深層、更持久、更根本的融入。在教育領域，應進一步推動大灣區(qū)內地城市公辦學校放寬港澳居民子女入學門檻，支持建設港澳居民子弟學校，推動大灣區(qū)基礎教育交流與合作；支持三地高校開展研究生聯(lián)合培養(yǎng)、科研項目合作、科技交流等。在醫(yī)療衛(wèi)生領域，依托港澳在內地設立的醫(yī)療機構落實港澳居民就醫(yī)的制度安排，探索異地電子病歷互通互認，支持港澳醫(yī)療機構進入內地發(fā)展，支持粵港澳共建區(qū)域醫(yī)療聯(lián)合體和區(qū)域性醫(yī)療中心，推動大灣區(qū)優(yōu)質醫(yī)療資源互聯(lián)互通。應加大力度支持港澳青年在大灣區(qū)就業(yè)創(chuàng)業(yè)，細化落實對港澳青年的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)政策全覆蓋和同等待遇，按“主題基地+特色分點”方式優(yōu)化布局港澳青年創(chuàng)業(yè)就業(yè)平臺載體，引進具有港澳特色的創(chuàng)業(yè)就業(yè)服務中心、法律、會計、稅務等服務機構，對港澳專業(yè)人才提供就業(yè)創(chuàng)業(yè)的便利條件，對港澳青年開放更多公務員崗位、事業(yè)單位崗位和國有企業(yè)崗位，讓更多港澳青年參與內地公共管理和公共服務，增進了解，強化認同。

　?。ㄗ髡?中國（深圳）綜合開發(fā)研究院 郭萬達 張玉閣）