再造新征程廣東現(xiàn)代化建設(shè)關(guān)鍵新優(yōu)勢(shì)

　　省委十三屆三次全會(huì)明確了推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化廣東實(shí)踐的施工圖和任務(wù)書，提出“1310”具體部署，即“錨定一個(gè)目標(biāo)，激活三大動(dòng)力，奮力實(shí)現(xiàn)十大新突破”。全會(huì)指出，廣東從一個(gè)相對(duì)落后的農(nóng)業(yè)省崛起成為第一經(jīng)濟(jì)大省和世界重要制造基地，源于改革、開放、創(chuàng)新的強(qiáng)大動(dòng)力。這“三大動(dòng)力”是廣東最鮮明的標(biāo)識(shí)，是廣東發(fā)展的最關(guān)鍵優(yōu)勢(shì)。錨定在推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化建設(shè)中“走在前列”總目標(biāo)，廣東要把握發(fā)展主動(dòng)，抓重點(diǎn)、揚(yáng)優(yōu)勢(shì)、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)，以勇往直前的闖勁干勁拼勁再出發(fā)，在新征程上激活“三大動(dòng)力”，重塑強(qiáng)大動(dòng)力系統(tǒng)，再造廣東現(xiàn)代化建設(shè)關(guān)鍵新優(yōu)勢(shì)，進(jìn)而“再造一個(gè)新廣東”。

　　持續(xù)改革，再造廣東現(xiàn)代化制度新優(yōu)勢(shì)

　　廣東是改革排頭兵、實(shí)驗(yàn)區(qū)。新征程上，廣東全面深化改革要繼續(xù)“走在全國(guó)前列”，以此促進(jìn)在推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化建設(shè)中“走在前列”。要弘揚(yáng)“敢闖敢試敢為人先”的改革精神，持續(xù)縱深推進(jìn)改革，全面深度釋放高質(zhì)量發(fā)展的根本動(dòng)力，再造現(xiàn)代化建設(shè)的制度新優(yōu)勢(shì)。

　　首先，要發(fā)揚(yáng)“飲頭啖湯”精神，以“走在前列”要求持續(xù)推進(jìn)改革。要在先行改革優(yōu)勢(shì)突出、改革基因厚植、改革經(jīng)驗(yàn)豐富的基礎(chǔ)上，聚焦在推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化建設(shè)中走在前列的總目標(biāo)，進(jìn)一步提振改革精氣神，推動(dòng)思想再解放，營(yíng)造改革氛圍，激發(fā)改革熱情，優(yōu)化改革生態(tài)，達(dá)成改革共識(shí)，凝聚改革合力。

　　其次，要以改革的辦法推進(jìn)改革，全面深度激發(fā)改革活力。要掌握改革的方法論，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，全面梳理高質(zhì)量發(fā)展面臨的短板、弱項(xiàng)和瓶頸，聚焦痛點(diǎn)、堵點(diǎn)和難點(diǎn)，找準(zhǔn)著力點(diǎn)、發(fā)力點(diǎn)和突破點(diǎn)，敢于動(dòng)真碰硬，切實(shí)破解深層次體制機(jī)制問(wèn)題，防止以治標(biāo)措施應(yīng)對(duì)深層次問(wèn)題，避免以政策手段取代實(shí)質(zhì)改革，進(jìn)一步激發(fā)活力。

　　再次，要全面縱深推進(jìn)改革，著力構(gòu)建制度新優(yōu)勢(shì)。圍繞“走在前列”總目標(biāo)，對(duì)標(biāo)高質(zhì)量發(fā)展要求，積極探索先行先試關(guān)鍵性、牽引性、突破性、集成性改革，引領(lǐng)科技創(chuàng)新、要素市場(chǎng)化、投融資、營(yíng)商環(huán)境建設(shè)等重點(diǎn)領(lǐng)域創(chuàng)造型改革，系統(tǒng)構(gòu)建高質(zhì)量發(fā)展的制度體系，及時(shí)復(fù)制推廣改革先試成功經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步形成現(xiàn)代化建設(shè)的制度新優(yōu)勢(shì)。

　　擴(kuò)大開放，再造廣東現(xiàn)代化空間新優(yōu)勢(shì)

　　廣東是開放先行地、大門戶。新征程上，擴(kuò)大高水平對(duì)外開放要繼續(xù)“走在全國(guó)前列”，廣東要依托粵港澳大灣區(qū)開放大平臺(tái)，進(jìn)一步統(tǒng)籌高水平內(nèi)外開放，全面深度釋放發(fā)展的巨大動(dòng)力，再造現(xiàn)代化建設(shè)的空間新優(yōu)勢(shì)。

　　首先，借助先行開放優(yōu)勢(shì)，進(jìn)一步提升開放發(fā)展綜合優(yōu)勢(shì)?；诎l(fā)展環(huán)境變化，特別是外部環(huán)境的不確定性和不穩(wěn)定性，在開放的先行優(yōu)勢(shì)、地緣優(yōu)勢(shì)、基礎(chǔ)優(yōu)勢(shì)、平臺(tái)優(yōu)勢(shì)、政策優(yōu)勢(shì)基礎(chǔ)上，廣東要進(jìn)一步更新開放理念，擴(kuò)展開放視野，豐富開放渠道，優(yōu)化開放布局，鞏固并提升開放發(fā)展競(jìng)爭(zhēng)力。

　　其次，拓展經(jīng)濟(jì)縱深，加快構(gòu)建發(fā)展空間新優(yōu)勢(shì)。著力在更大范圍、更寬領(lǐng)域、更深層次增加經(jīng)濟(jì)縱深，擴(kuò)展經(jīng)濟(jì)觸角，拓展市場(chǎng)半徑，形成高質(zhì)量發(fā)展的新空間優(yōu)勢(shì)。要加強(qiáng)對(duì)內(nèi)開放，全面深度加強(qiáng)對(duì)內(nèi)經(jīng)濟(jì)聯(lián)系，深化省際合作、城市間合作，加強(qiáng)與京津冀、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶、長(zhǎng)三角、雄安新區(qū)、海南自由貿(mào)易港、成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈等國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略的主動(dòng)銜接與有效協(xié)同，在服務(wù)構(gòu)建全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)中贏得更大市場(chǎng)。要積極推進(jìn)高水平對(duì)外開放，打造高水平對(duì)外開放門戶樞紐，鞏固拓展對(duì)外經(jīng)貿(mào)聯(lián)系，構(gòu)筑更穩(wěn)固、更加緊密的外部經(jīng)濟(jì)縱深。要依托粵港澳大灣區(qū)綜合優(yōu)勢(shì)，持續(xù)深化粵港澳合作，積極推進(jìn)大灣區(qū)市場(chǎng)一體化，拓展市場(chǎng)半徑擴(kuò)展和市場(chǎng)發(fā)展質(zhì)量縱深。要高質(zhì)量實(shí)施“百千萬(wàn)工程”促進(jìn)城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，在加強(qiáng)城鄉(xiāng)聯(lián)動(dòng)、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展中強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)縱深。還要充分發(fā)揮廣東海岸線長(zhǎng)、海域面積廣、海洋資源豐富優(yōu)勢(shì)，建設(shè)海上新廣東，向大海洋拓展發(fā)展新空間。

　　再次，打造新發(fā)展格局戰(zhàn)略支點(diǎn)，加快構(gòu)建新開放格局。穩(wěn)步有序推進(jìn)制度型開放，立足國(guó)內(nèi)超大規(guī)模市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)，發(fā)揮港澳世界市場(chǎng)超級(jí)聯(lián)系人作用，要協(xié)同內(nèi)外需、內(nèi)外資源、內(nèi)外市場(chǎng)、內(nèi)外循環(huán)和內(nèi)外開放，加快形成大開放、深開放、全面開放的新開放格局。

　　激活創(chuàng)新，再造廣東現(xiàn)代化活力新優(yōu)勢(shì)

　　廣東是創(chuàng)新先進(jìn)省、引領(lǐng)地。新征程上“走在前列”，要鞏固區(qū)域創(chuàng)新引領(lǐng)優(yōu)勢(shì)，繼續(xù)提升科技自立自強(qiáng)能力，全面深度釋放發(fā)展的第一動(dòng)力，再造現(xiàn)代化建設(shè)的活力新優(yōu)勢(shì)。

　　首先，建設(shè)創(chuàng)新文化，優(yōu)化創(chuàng)新生態(tài)。要持續(xù)推進(jìn)創(chuàng)新文化建設(shè)，優(yōu)化創(chuàng)新生態(tài)，激發(fā)各類創(chuàng)新主體的創(chuàng)新精神，激活各類市場(chǎng)主體的創(chuàng)新活力，激勵(lì)民眾的創(chuàng)新實(shí)踐，夯實(shí)創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)體發(fā)展的文化支撐。

　　其次，深化制度創(chuàng)新，促進(jìn)創(chuàng)新發(fā)展。要針對(duì)創(chuàng)新發(fā)展存在的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，深化體制機(jī)制改革，構(gòu)建充分激發(fā)創(chuàng)新活力的制度體系，形成創(chuàng)新人才輩出、創(chuàng)新主體活躍、創(chuàng)新組織多元、創(chuàng)新方式多樣、創(chuàng)新平臺(tái)支撐、創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新效應(yīng)凸顯、創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)突出的發(fā)展體系。

　　再次，把握重中之重，推進(jìn)科技創(chuàng)新。要狠抓新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的機(jī)遇，探索新型舉國(guó)體制的廣東路徑。依托粵港澳大灣區(qū)國(guó)際科技創(chuàng)新中心，建設(shè)區(qū)域創(chuàng)新共同體，打造具有全球影響力的產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新中心，以科技升級(jí)促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，在實(shí)現(xiàn)高水平科技自立自強(qiáng)上“走在前列”。

　　協(xié)同推進(jìn)，再造廣東現(xiàn)代化建設(shè)關(guān)鍵新優(yōu)勢(shì)

　　粵港澳大灣區(qū)是國(guó)家布局的一系列重大改革、開放和創(chuàng)新戰(zhàn)略集中地，是改革開放創(chuàng)新相互促進(jìn)、協(xié)同聯(lián)動(dòng)、融合發(fā)展的最大試驗(yàn)區(qū)、先行地和示范地。要以粵港澳大灣區(qū)建設(shè)為牽引，扎實(shí)推進(jìn)深圳先行示范區(qū)和橫琴、前海、南沙三大平臺(tái)等重大戰(zhàn)略，協(xié)同集成提升“三大動(dòng)力”，構(gòu)建高質(zhì)量發(fā)展的動(dòng)力系統(tǒng)，再造再塑廣東現(xiàn)代化建設(shè)的關(guān)鍵新優(yōu)勢(shì)，要從三個(gè)方面著力。

　　首先，對(duì)標(biāo)國(guó)際規(guī)則，深化體制機(jī)制改革，有力支撐新發(fā)展格局。對(duì)標(biāo)RCEP、CPTPP，借鑒高標(biāo)準(zhǔn)國(guó)際經(jīng)貿(mào)規(guī)則，加強(qiáng)與港澳規(guī)則銜接和機(jī)制對(duì)接，高質(zhì)量推進(jìn)集成性改革，形成市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化營(yíng)商環(huán)境，提升市場(chǎng)一體化水平，以高質(zhì)量改革進(jìn)一步擴(kuò)大高水平對(duì)外開放。要借助國(guó)內(nèi)超級(jí)市場(chǎng)規(guī)模優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)加快構(gòu)建全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)，以深化改革擴(kuò)展對(duì)內(nèi)開放、推動(dòng)創(chuàng)新發(fā)展。

　　其次，對(duì)照國(guó)際水準(zhǔn)，推進(jìn)制度型開放，有力促進(jìn)縱深改革。要穩(wěn)步有序推進(jìn)制度型開放，以開放倒逼改革進(jìn)一步全面縱深升級(jí)，以高水平對(duì)外開放進(jìn)一步提升改革質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)灣區(qū)范圍資源有效配置，增強(qiáng)全球資源配置能力，在更廣空間匯集創(chuàng)新資源，推進(jìn)創(chuàng)新發(fā)展。

　　再次，對(duì)標(biāo)國(guó)際水平，創(chuàng)新科技體制，有效推進(jìn)灣區(qū)高質(zhì)量發(fā)展。通過(guò)高質(zhì)量改革科技體制，尤其瞄準(zhǔn)全球科技創(chuàng)新中心，對(duì)準(zhǔn)國(guó)際創(chuàng)新集聚地，對(duì)標(biāo)灣區(qū)創(chuàng)新發(fā)展要求，積極創(chuàng)新科技組織機(jī)制、開放協(xié)同機(jī)制、資源投入機(jī)制、成果轉(zhuǎn)化機(jī)制、共建共享機(jī)制，構(gòu)建灣區(qū)協(xié)同創(chuàng)新共同體，高水平建設(shè)廣深港澳科技創(chuàng)新走廊，提升要素流動(dòng)、企業(yè)互動(dòng)、產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)、空間聯(lián)結(jié)的創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)帶優(yōu)勢(shì)，打造全國(guó)經(jīng)濟(jì)重要增長(zhǎng)極。

　?。ㄗ髡呦祻V東省社會(huì)科學(xué)院黨組副書記、院長(zhǎng)，廣東省習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想研究中心特約研究員 王廷惠）