廣聚全球英才 橫琴再造熱土

　　四月的橫琴，廣受矚目，火力全開(kāi)。

　　“最近，我們每天都會(huì)接到許多電話咨詢橫琴的人才政策?！睓M琴粵澳深度合作區(qū)（下稱“合作區(qū)”）經(jīng)濟(jì)發(fā)展局科技人才處有關(guān)工作人員說(shuō)。

　　本月初，合作區(qū)公布《橫琴粵澳深度合作區(qū)享受個(gè)人所得稅優(yōu)惠政策高端和緊缺人才清單管理暫行辦法》（下稱《管理辦法》），明確3類人才個(gè)人所得稅超過(guò)15%予以免征。隨后，第三屆橫琴國(guó)際科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽啟動(dòng)，以3億元重獎(jiǎng)向全球優(yōu)秀創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)企業(yè)發(fā)出召集令。前不久，合作區(qū)以最高年薪88萬(wàn)元面向全球招募54名員額編制人員。

　　功以才成，業(yè)由才廣。重磅政策和行動(dòng)舉措頻頻推出，展現(xiàn)合作區(qū)渴望人才、呼喚人才的態(tài)度和決心。發(fā)展促進(jìn)澳門經(jīng)濟(jì)適度多元的新產(chǎn)業(yè)，是合作區(qū)的重大任務(wù)。迎來(lái)政策利好新機(jī)遇，合作區(qū)將如何彈好招才引智奏鳴曲，助力產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展？橫琴，正奮力書(shū)寫新的答卷。

　　布局產(chǎn)業(yè)

　　聚焦四大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)靶向引才

　　“近幾年橫琴集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅猛，目前已聚集40多家集成電路企業(yè)，產(chǎn)值超過(guò)20億元，許多國(guó)內(nèi)外技術(shù)領(lǐng)先的集成電路企業(yè)都想來(lái)這里發(fā)展?！敝楹Ｏ冗M(jìn)集成電路研究院院長(zhǎng)龔斌說(shuō)，“但如何幫助企業(yè)招引國(guó)內(nèi)外的高端人才，成為突破產(chǎn)業(yè)發(fā)展瓶頸的一大難點(diǎn)?！?/p>

　　人才興，產(chǎn)業(yè)強(qiáng)。在龔斌看來(lái)，“雙15%”稅收政策落地有望成為橫琴招才引智的突破口。

　　事實(shí)上，就在“雙15%”稅收政策發(fā)布前夕，國(guó)家發(fā)展改革委官網(wǎng)公布了《橫琴粵澳深度合作區(qū)鼓勵(lì)類產(chǎn)業(yè)目錄》（下稱《產(chǎn)業(yè)目錄》），共計(jì)五大類185項(xiàng)，涉及科技研發(fā)與高端制造產(chǎn)業(yè)、中醫(yī)藥等澳門品牌工業(yè)、文旅會(huì)展商貿(mào)產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代金融業(yè)產(chǎn)業(yè)等產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，引導(dǎo)橫琴加大對(duì)新興產(chǎn)業(yè)、未來(lái)產(chǎn)業(yè)的培育，為橫琴發(fā)展增添新活力。

　　國(guó)家發(fā)改委有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，《產(chǎn)業(yè)目錄》立足橫琴發(fā)展基礎(chǔ)、澳門產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)、澳門社會(huì)期望等實(shí)際情況，緊緊圍繞《橫琴粵澳深度合作區(qū)建設(shè)總體方案》明確的四大產(chǎn)業(yè)，進(jìn)一步細(xì)化合作區(qū)四大產(chǎn)業(yè)門類及重點(diǎn)方向。

　　梳理發(fā)現(xiàn)，此次公布的《管理辦法》將從事于《產(chǎn)業(yè)目錄》所列產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，作為享受個(gè)人所得稅優(yōu)惠政策的前置條件之一。業(yè)內(nèi)專業(yè)人士認(rèn)為，此舉將有利于在合作區(qū)靶向集聚四大產(chǎn)業(yè)高端和緊缺人才，以人才引領(lǐng)和支撐產(chǎn)業(yè)更好更快發(fā)展。

　　“企業(yè)發(fā)展最渴望的就是人才！”珠海橫樂(lè)醫(yī)學(xué)科技有限公司AI算法研發(fā)總監(jiān)朱建軍介紹，該企業(yè)是研產(chǎn)介入手術(shù)機(jī)器人及周邊產(chǎn)品的高端醫(yī)療器械公司?！搬t(yī)學(xué)技術(shù)在不斷進(jìn)步，所以我們同樣需要緊跟技術(shù)前沿的研發(fā)人才?！彼f(shuō)。

　　作為《產(chǎn)業(yè)目錄》涵蓋領(lǐng)域的企業(yè)，朱建軍認(rèn)為，“雙15%”個(gè)稅政策會(huì)極大增強(qiáng)企業(yè)尋找緊缺人才的競(jìng)爭(zhēng)力。他說(shuō)，“橫琴是一片充滿機(jī)遇的創(chuàng)業(yè)熱土。人才來(lái)這里發(fā)展事業(yè)的同時(shí)還能享受到真正的實(shí)惠，對(duì)于企業(yè)吸引和留住人才都有很大幫助?！?/p>

　　更優(yōu)服務(wù)

　　積極謀劃琴澳協(xié)同引才計(jì)劃

　　“歡迎境內(nèi)外高端緊缺人才到合作區(qū)發(fā)展！”在《管理辦法》《產(chǎn)業(yè)目錄》兩大政策發(fā)布之際，合作區(qū)執(zhí)委會(huì)副主任蘇崑向全球人才廣發(fā)“英雄帖”。

　　據(jù)介紹，《管理辦法》瞄準(zhǔn)高端和緊缺人才，對(duì)可享受個(gè)稅優(yōu)惠政策的人才類型作出清晰規(guī)定，涵蓋了在某一領(lǐng)域或?qū)I(yè)處于領(lǐng)先水平，作出突出貢獻(xiàn)且得到社會(huì)認(rèn)可的高端人才，一個(gè)納稅年度內(nèi)收入達(dá)到50萬(wàn)元以上的高端人才，以及符合學(xué)歷、職稱或職業(yè)資格要求的緊缺人才。

　　中國(guó)（深圳）綜合開(kāi)發(fā)研究院港澳及區(qū)域發(fā)展研究所研究員劉雪菲認(rèn)為，高端人才有利于發(fā)揮產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)作用，而緊缺人才則體現(xiàn)合作區(qū)“開(kāi)放”的底色，側(cè)重骨干和支撐性人才，有利于進(jìn)一步提高合作區(qū)海內(nèi)外人才的集聚度。

　　作為《橫琴粵澳深度合作區(qū)建設(shè)總體方案》中的“基石”性政策，合作區(qū)“雙15%”個(gè)稅政策有望成為橫琴招才引智“金名片”。

　　珠海博維網(wǎng)絡(luò)信息有限公司創(chuàng)新服務(wù)部總監(jiān)許月嬋表示，個(gè)稅政策有效減低了企業(yè)招聘高端人才的成本，可以吸引更多國(guó)內(nèi)外的人才在橫琴落地生根，企業(yè)也可以將資源投入到其他需要發(fā)展的領(lǐng)域。

　　龔斌對(duì)此深表認(rèn)同。他認(rèn)為，“隨著個(gè)稅優(yōu)惠政策落地推廣，我相信合作區(qū)很快會(huì)形成一種‘品牌效應(yīng)’，讓更多人才選擇橫琴?！?/p>

　　除了個(gè)人所得稅優(yōu)惠政策，合作區(qū)現(xiàn)行還有《橫琴新區(qū)特殊人才獎(jiǎng)勵(lì)辦法》這一普惠性人才政策，申請(qǐng)人在合作區(qū)登記注冊(cè)或經(jīng)營(yíng)納稅的企業(yè)、機(jī)構(gòu)中工作，或者在合作區(qū)創(chuàng)業(yè)或提供獨(dú)立個(gè)人勞務(wù)，在橫琴依法繳納個(gè)人所得稅超過(guò)1萬(wàn)元人民幣，符合政策規(guī)定的可按個(gè)人所得稅納稅額最高36%給予獎(jiǎng)勵(lì)。

　　此外，合作區(qū)還在積極謀劃推進(jìn)琴澳協(xié)同引才計(jì)劃。“新的人才政策在銜接國(guó)家個(gè)稅優(yōu)惠政策和延續(xù)原有扶持政策的基礎(chǔ)上，將突出琴澳協(xié)同、面向國(guó)際的目標(biāo)?！焙献鲄^(qū)執(zhí)委會(huì)副主任符永革透露，新政策將涵蓋新引進(jìn)人才生活補(bǔ)貼、人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)扶持、人才簽注政策和通關(guān)便利政策等方面，將為高端人才在合作區(qū)發(fā)展提供更加優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。

　　可以預(yù)見(jiàn)的是，隨著合作區(qū)打出一系列的人才“組合拳”，優(yōu)質(zhì)人才和創(chuàng)新資源將會(huì)紛至沓來(lái)。

　　引來(lái)活水

　　讓更多高端人才為橫琴所用

　　倘若將視野擴(kuò)大，合作區(qū)招才引智平臺(tái)載體不斷涌現(xiàn)。

　　前不久，在第三屆橫琴國(guó)際科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽啟動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)，合作區(qū)執(zhí)委會(huì)宣布本屆大賽的總獎(jiǎng)金高達(dá)3億元，優(yōu)勝團(tuán)隊(duì)最高可獲獎(jiǎng)金1億元，面向全球“召集”創(chuàng)新種子。

　　近年來(lái)，橫琴聚焦“以賽促引”“以賽引才”，打通了科技創(chuàng)新人才落戶合作區(qū)發(fā)展的綠色通道，吸引許多青年人才、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)青年在琴澳兩地創(chuàng)業(yè)發(fā)展。

　　珠海橫樂(lè)醫(yī)學(xué)科技有限公司便是其中一員。據(jù)朱建軍透露，公司在第二屆橫琴國(guó)際科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽中脫穎而出?！敖柚愂掠绊懥Γ驹谌瞬耪衅阜矫娅@得了較高關(guān)注度，團(tuán)隊(duì)也從20人擴(kuò)展到80人。”

　　積極有效的舉措，為合作區(qū)發(fā)展廣引人才“活水”。數(shù)據(jù)是最有力的例證。近年來(lái)，合作區(qū)累計(jì)引進(jìn)院士8名、國(guó)家重大人才工程入選者121人，為區(qū)域產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供了持續(xù)有力的人才支撐和智力服務(wù)。

　　圍繞促進(jìn)澳門產(chǎn)業(yè)多元發(fā)展，《橫琴粵澳深度合作區(qū)建設(shè)總體方案》提出，發(fā)展科技研發(fā)和高端制造產(chǎn)業(yè)。創(chuàng)新資源是推動(dòng)粵港澳大灣區(qū)建設(shè)國(guó)際科技創(chuàng)新中心的核心要素。

　　橫琴如何發(fā)揮更大作用集聚創(chuàng)新資源？劉雪菲指出，合作區(qū)還需要完善的總部生態(tài)體系，除了人才和稅收政策支持外，金融、專業(yè)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)、總部群落等配套支持也亟須加強(qiáng)。

　　劉雪菲建議，合作區(qū)可以積極引導(dǎo)在澳門的國(guó)際人才充實(shí)橫琴科研力量、提升企業(yè)管理能力等，加快提升琴澳兩地的創(chuàng)新能力和高端人才吸引力。同時(shí)，依托澳門高等院校、實(shí)驗(yàn)室資源進(jìn)行高質(zhì)量的產(chǎn)學(xué)研合作，以通關(guān)便捷通道、多語(yǔ)種服務(wù)、優(yōu)質(zhì)的教育醫(yī)療服務(wù)等配套支持讓更多高端人才為橫琴所用。

　?。ㄓ浾?nbsp;黃天儒 關(guān)銘榮 統(tǒng)籌 黃鶴林）