廣東攜手港澳高水平推進新階段大灣區(qū)建設

　　四月灣區(qū)，春和景明。在前海綜保區(qū)，重型集裝箱卡車穿梭，貨物“秒過”智能流水線后前往廣深港“航空貨運登機口”。在橫琴粵澳集成電路設計產(chǎn)業(yè)園，澳門高?？缇硨嵙暤膶W子頻繁往來。在南沙“港澳新青寓”，港澳青年實現(xiàn)拎包入住，在此找到逐夢之地。

　　廣東省委十三屆二次全會強調(diào)，要突出深化粵港澳合作，高水平謀劃推進新階段粵港澳大灣區(qū)建設，把規(guī)劃抓在手上，把項目落在地上，把未來融在路上，把百姓記在心上，統(tǒng)籌推進粵港澳大灣區(qū)、深圳先行示范區(qū)和橫琴、前海、南沙三大平臺等重大戰(zhàn)略落地落實。

　　風勁好揚帆。吹響高質(zhì)量發(fā)展號角，廣東依托粵港澳大灣區(qū)這一重要動力源，發(fā)揮橫琴、前海、南沙等重大平臺作用，攜手港澳加快建設國際一流灣區(qū)和世界級城市群。

　　軟硬聯(lián)通

　　“一小時生活圈”加快形成

　　“香港與內(nèi)地恢復全面‘通關(guān)’后，我又回到了每周搭高鐵跨境工作的日常?！弊罱》晟鲜泄緲I(yè)績發(fā)布期，普華永道中國合伙人彭浩賢經(jīng)常往返香港和廣州辦公室處理不同工作。隨著往返粵港兩地的高鐵班次大幅增加，他出行更便捷了?！爸恍璩霭l(fā)前在手機App買票，到高鐵站刷回鄉(xiāng)證進站乘車，大約一小時就從香港到廣州了?！?/p>

　　“我現(xiàn)在每天都可以開車往返珠海和澳門，與不同的公司洽談生意，工作和溝通效率大大提高。”在內(nèi)地創(chuàng)業(yè)的澳門青年王少毅實實在在感受到了“澳車北上”帶來的便利。自“澳車北上”政策落地實施以來，截至4月3日，拱北海關(guān)所屬港珠澳大橋海關(guān)累計監(jiān)管驗放進出境澳門單牌車超10萬輛次。

　　隨著廣深港跨境長途高鐵全面恢復，廣汕高鐵全線正線鋪軌完成，南珠（中）城際項目開工，“軌道上的大灣區(qū)”正加速推進，粵港澳“一小時生活圈”基礎(chǔ)設施建設日漸完備。

　　今年以來，深圳、香港兩地間實現(xiàn)地鐵掃碼乘車互聯(lián)互認，掃碼支付等在港澳迅速普及?！耙郧叭ハ愀垡崆皟稉Q港幣、消費時支付現(xiàn)金，現(xiàn)在吃飯、購物、乘車都能用手機掃碼付款，方便多了！”深圳游客葉小姐說。

　　“硬聯(lián)通”拉近了大灣區(qū)城市之間的時空距離，“軟聯(lián)通”則打通了三地的制度規(guī)則，有效拓展了港澳發(fā)展空間。

　　4月6日，廣東省推進粵港澳大灣區(qū)規(guī)則銜接機制對接的第一批20個典型公布，涵蓋要素跨境流動、民生融合、營商環(huán)境領(lǐng)域。

　　一個個案例背后，是一項項體制機制改革的深化：跨境信用報告格式規(guī)范為深港澳跨境信用互認奠定基礎(chǔ)；“灣區(qū)社保通”為三地居民提供無差別社保服務，截至2月底，港澳居民在粵參加養(yǎng)老、工傷、失業(yè)保險共30.62萬人次；“跨境理財通”業(yè)務隨著港澳與內(nèi)地恢復正常通關(guān)而迎來新機遇，部分試點銀行“南向通”業(yè)務在2月份增長超四成……

　　在南沙，今年1月首個申報期，首批10戶企業(yè)享受了減按15%稅率繳納企業(yè)所得稅的優(yōu)惠政策，減免近3億元?！陡郯纳娑悓I(yè)人士在中國(廣東)自由貿(mào)易試驗區(qū)廣州南沙片區(qū)、南沙新區(qū)執(zhí)業(yè)管理辦法》出臺并計劃于5月起施行，將有助于破除人才流動壁壘，吸引香港和澳門涉稅專業(yè)人士來南沙執(zhí)業(yè)。

　　要素匯聚

　　聚力打造科技創(chuàng)新高地

　　香港科技大學（廣州）成立“校企聯(lián)合實驗室”，尖端人才在專業(yè)領(lǐng)域開展深入合作；香港中文大學深港創(chuàng)新研究院(福田)落戶河套深港科技創(chuàng)新合作區(qū)；橫琴先進智能計算平臺三期項目建設如火如荼……春日的粵港澳大灣區(qū)，創(chuàng)新的脈搏處處跳動。

　　以橫琴、前海、南沙三大合作平臺為引領(lǐng)，廣東攜手港澳做深做實產(chǎn)業(yè)合作——

　　橫琴服務澳門經(jīng)濟適度多元發(fā)展功能不斷增強。4月3日印發(fā)的《橫琴粵澳深度合作區(qū)鼓勵類產(chǎn)業(yè)目錄》對科技研發(fā)與高端制造產(chǎn)業(yè)、澳門品牌工業(yè)等185個門類予以支持。

　　前?，F(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展提速升級，前海管理局攜手香港發(fā)布打造前海深港知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)新高地的16條措施，推動大灣區(qū)培育科技創(chuàng)新的豐沃土壤。

　　南沙積極打造粵港澳大灣區(qū)財稅專業(yè)服務機構(gòu)和人才聚集高地，3月31日，粵港澳大灣區(qū)(南沙)財稅專業(yè)服務集聚區(qū)揭牌。

　　大科學裝置“國之重器”匯聚，鑄造大灣區(qū)創(chuàng)新脊梁——

　　在東莞松山湖，中國散裂中子源的靶站譜儀大廳內(nèi)，材料的內(nèi)部結(jié)構(gòu)在譜儀裝置下被“放大”。香港大學教授黃明欣帶領(lǐng)團隊運用這個大科學裝置探索“超級鋼”，“大灣區(qū)科學家在‘家門口’有了‘超級顯微鏡’”。

　　此外，國家超級計算廣州中心、惠州強流重離子加速器、江門中微子實驗站等一大批“國之重器”建設提速，助力大灣區(qū)高質(zhì)量發(fā)展。

　　隨著國際科技創(chuàng)新中心加快建設，大灣區(qū)創(chuàng)新驅(qū)動力不斷增強。

　　廣深港澳科技創(chuàng)新走廊串聯(lián)三地創(chuàng)新要素，一個產(chǎn)業(yè)聯(lián)動、空間聯(lián)結(jié)、功能貫穿的創(chuàng)新經(jīng)濟帶蔚然成形，人才、技術(shù)、資金、信息等要素加速流動，結(jié)出創(chuàng)新碩果。

　　“深圳—香港—廣州科技集群”連續(xù)三年居全球創(chuàng)新指數(shù)第二位，在橫琴布局建設各類創(chuàng)新平臺26家、前海集聚創(chuàng)新載體79家、南沙建成高端創(chuàng)新平臺128家，推動首個深港“聯(lián)合政策包”在河套合作區(qū)落地實施，實質(zhì)推進高端科研項目超150個。

　　民心相向

　　雙向奔赴共拓發(fā)展空間

　　3月21日、22日，廣東省2023年春茗分別在香港、澳門舉行。宴會上燈火璀璨，粵港澳三地政商各界嘉賓云集，暢敘情誼、共商發(fā)展?！跋愀叟c內(nèi)地全面恢復通關(guān)后，社會氣氛熱鬧，經(jīng)濟逐步復蘇，正是春回大地、風光明媚的象征?！毕愀厶貐^(qū)行政長官李家超說。

　　粵港澳大灣區(qū)一衣帶水、同根同源，今年雙向交流愈發(fā)頻繁。

　　開年以來，香港新華集團主席蔡冠深非常忙碌。2月6日香港與內(nèi)地全面恢復通關(guān)首日，他跟隨考察團來到廣州南沙，隨后去了中山、珠海橫琴、澳門，一天跨越大灣區(qū)四座城市。

　　青年交流亦熱鬧非凡。2023粵港澳大灣區(qū)青少年人文交流活動已正式啟動，來自粵港澳三地的多所優(yōu)秀學校代表走進科研一線、企業(yè)，了解灣區(qū)的科技創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

　　“通過在匯豐銀行廣州分行工作，我感受到廣州的人間煙火味、人情味?！碑厴I(yè)于香港中文大學的香港青年陳柏熹剛剛結(jié)束“大灣區(qū)青年就業(yè)計劃”，感慨大灣區(qū)變化之大，希望在內(nèi)地謀求職業(yè)長遠發(fā)展。

　　更趨宜居宜業(yè)宜游的大灣區(qū)，為三地居民打造出優(yōu)質(zhì)生活新空間。

　　民生項目加快建設，民生福祉不斷增進?！案郯乃幮低ā闭呗涞匾詠砝塾嫽菁?789人次。在南沙，慶盛高鐵站旁建設熱火朝天，慶盛樞紐TOD項目建成后，將打造成為集公共交通、商業(yè)辦公、青年創(chuàng)業(yè)、消費娛樂為一體的高質(zhì)量地標。在橫琴，“澳門新街坊”施工緊鑼密鼓，項目建成后將提供約4000套住房，以及超過200套人才房。

　　創(chuàng)業(yè)熱情匯聚熱土，青年逐夢大灣區(qū)。在前海，今年第一季度，有25家企業(yè)入駐前海深港青年夢工場中區(qū)及北區(qū)，其中港企占比超過八成。香港青年湛順和雄心勃勃：“我們預判，香港企業(yè)‘北上’發(fā)展將成為大趨勢。希望能借助大灣區(qū)的平臺，實現(xiàn)與全球接軌，共同交流合作、拓展市場。”

　　路線圖

　　●2023年1月

　　廣東省政府工作報告提出，以粵港澳大灣區(qū)建設為牽引，扎實推進深圳先行示范區(qū)和橫琴、前海、南沙三大平臺等重大戰(zhàn)略，奮力在全面建設社會主義現(xiàn)代化國家新征程中走在全國前列、創(chuàng)造新的輝煌。

　　●2月23日

　　《關(guān)于金融支持橫琴粵澳深度合作區(qū)建設的意見》和《關(guān)于金融支持前海深港現(xiàn)代服務業(yè)合作區(qū)全面深化改革開放的意見》正式發(fā)布。

　　●2月28日

　　《廣東省人民政府關(guān)于將一批省級行政職權(quán)調(diào)整由橫琴粵澳深度合作區(qū)執(zhí)行委員會及其工作機構(gòu)實施的決定》發(fā)布，將159項省級行政職權(quán)調(diào)整由橫琴合作區(qū)實施。

　　●3月20日

　　《關(guān)于將部分省級自然資源行政職權(quán)事項調(diào)整由廣州市南沙區(qū)實施的決定》發(fā)布，將3個省級行政職權(quán)事項委托由廣州市南沙區(qū)實施。

　　深圳市前海深港現(xiàn)代服務業(yè)合作區(qū)管理局和香港特別行政區(qū)政府商務及經(jīng)濟發(fā)展局聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于協(xié)同打造前海深港知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)新高地的十六條措施》。

　　●3月31日

　　《港澳涉稅專業(yè)人士在中國（廣東）自由貿(mào)易試驗區(qū)廣州南沙片區(qū)、南沙新區(qū)執(zhí)業(yè)管理辦法》發(fā)布，破除人才流動壁壘，吸引香港和澳門涉稅專業(yè)人士到南沙執(zhí)業(yè)。

　　●4月3日

　　《橫琴粵澳深度合作區(qū)鼓勵類產(chǎn)業(yè)目錄》印發(fā)，聚焦科技研發(fā)與高端制造產(chǎn)業(yè)、中醫(yī)藥等澳門品牌工業(yè)等共計185個門類予以支持。

　　■案例

　　散裂中子源科學中心主任陳延偉：

　　大科學裝置為大灣區(qū)創(chuàng)新合作

　　提供廣闊平臺

　　坐落在東莞松山湖科學城巍峨山下的中國散裂中子源，是粵港澳大灣區(qū)首個國家重大科技基礎(chǔ)設施，也是我國首臺、世界第四臺脈沖式散裂中子源，被稱為“超級顯微鏡”，運行以來在材料科學、生命科學、新能源等領(lǐng)域取得了多項重要成果。

　　“以散裂中子源為代表的大科學裝置，能夠有力推動粵港澳大灣區(qū)邁向高質(zhì)量發(fā)展，為大灣區(qū)科技創(chuàng)新合作提供廣闊平臺。”散裂中子源科學中心主任陳延偉說。

　　南方日報：中國散裂中子源今年以來有哪些新進展？

　　陳延偉：截至目前，散裂中子源已完成8輪運行，注冊用戶超4300人，完成課題1000余項，在材料科學、生命科學、新能源等領(lǐng)域取得了多項重要成果。今年以來，散裂中子源建設運行進一步提速，包括與中山大學共同建設的高能非彈譜儀在內(nèi)，先后有4臺譜儀完成研制安裝，一批研究成果在國際頂尖學術(shù)雜志發(fā)表。

　　與此同時，中國散裂中子源二期工程可行性研究報告已經(jīng)獲得國家發(fā)展改革委批復，標志著項目前期立項工作取得關(guān)鍵性進展。項目建成后，裝置綜合性能將達到國際先進水平，滿足國家戰(zhàn)略需求和世界科學前沿研究對高性能中子散射的要求，為助力高水平科技自立自強作出更多貢獻。目前，項目正在加快開展初步設計工作，爭取盡早開工建設。

　　南方日報：中國散裂中子源如何發(fā)揮地處粵港澳大灣區(qū)的優(yōu)勢？在加強與港澳科技和人才合作方面有哪些成果？

　　陳延偉：2019年3月，中國科學院高能物理研究所與香港城市大學共同成立“中國科學院—香港地區(qū)中子散射科學技術(shù)聯(lián)合實驗室”；2020年1月，散裂中子源科學中心、東莞理工學院、香港城市大學、澳門大學共同建設了“粵港澳中子散射科學技術(shù)聯(lián)合實驗室”。

　　我們聯(lián)合東莞理工學院和香港城市大學建設的多物理譜儀，是國內(nèi)首臺中子全散射譜儀，可用于不同有序度材料的結(jié)構(gòu)研究。自2021年10月正式向全球科研人員開放以來，香港中文大學、香港科技大學、香港理工大學、澳門科技大學等高校用戶在這里開展了多項實驗研究。中國散裂中子源這幾年的科學產(chǎn)出，有四分之一來自粵港澳大灣區(qū)的用戶。

　　南方日報：作為國家重大科技基礎(chǔ)設施和基礎(chǔ)科研“利器”，如何進一步助推大灣區(qū)高質(zhì)量發(fā)展？

　　陳延偉：按照計劃，散裂中子源二期工程將建設11臺中子譜儀和實驗終端，提升加速器和靶站的束流功率，進一步提升對粵港澳大灣區(qū)綜合性國家科學中心的支撐能力。

　　同時，中國散裂中子源科研氛圍濃厚，對高端人才有著強大的吸引力，目前已培養(yǎng)了一支500多人的科研和工程隊伍，35歲以下年輕人占比超過70%，充滿了創(chuàng)新創(chuàng)造的活力，一批青年科學家成長為重要項目或平臺的負責人。未來，大灣區(qū)還將布局更多的大科學裝置，形成更為突出的集聚效應，更好服務廣東制造業(yè)升級，為制造業(yè)當家插上“科創(chuàng)翅膀”。

　?。?span style="text-align: justify;">記者 唐子湉 曾美玲 陳啟亮 柳時強 張瑋 梁涵 黃天儒 任燚）