首個專項惠澳政策有何亮點？橫琴合作區(qū)官方解讀來了

　　2月28日，橫琴粵澳深度合作區(qū)（下稱“合作區(qū)”）首個專項惠澳政策——《橫琴粵澳深度合作區(qū)關于支持澳資企業(yè)發(fā)展的扶持辦法》（下稱《辦法》）正式印發(fā)，從租金、裝修、研發(fā)費補貼，以及品牌落地、經營獎勵等多方面對澳資企業(yè)進行扶持。

　　當日上午，合作區(qū)執(zhí)行委員會召開新聞發(fā)布會，多角度解讀政策亮點。執(zhí)委會副主任符永革、蘇崑，合作區(qū)經濟發(fā)展局局長李子蔚、副局長張戈參加新聞發(fā)布會并答記者問。

　　為何在此時出臺專項惠澳政策？符永革回應：“當前，仍有部分澳門企業(yè)和澳門居民對到合作區(qū)發(fā)展持觀望態(tài)度，我們在原橫琴新區(qū)推出的系列惠澳政策基礎上，優(yōu)化政策措施，提高了政策扶持的精準度和有效性?！彼f，《辦法》將降低澳資企業(yè)在合作區(qū)的運營成本，為其在合作區(qū)拓展業(yè)務提供新契機，增強澳人澳企到合作區(qū)發(fā)展的信心。

　　“為了提高政策的精準度和有效性，合作區(qū)根據以往的經驗，對政策獎補機制進行了創(chuàng)新?！碧K崑介紹，首先，委托第三方專業(yè)機構負責全島調研，出臺合作區(qū)租金評估報告作為補貼的指導價，避免出現(xiàn)租金“越補越高”的現(xiàn)象。其次，商業(yè)用房和辦公用房的業(yè)主必須經合作區(qū)經濟發(fā)展局信息采集和認定后，后方可覆蓋政策，便于合作區(qū)有效監(jiān)管。最后，合作區(qū)從租金補貼、裝修補貼、品牌落地獎勵等方面出臺措施，打通所有環(huán)節(jié)，全方位支持澳資企業(yè)發(fā)展。

　　現(xiàn)場，珠海橫琴澳記海鮮有限公司代表梁家星接受記者采訪時表示，該辦法更加關注到澳門中小企業(yè)，補貼內容也更加廣泛，為澳資企業(yè)在合作區(qū)發(fā)展壯大提供了有力支撐。

　　據了解，為更好地落實本辦法，合作區(qū)經濟發(fā)展局已安排制作申報網站，申報網站預計今年4月完成測試并上線。屆時，合作區(qū)將安排專業(yè)團隊對澳門投資者提供優(yōu)質服務。值得注意的是，香港居民和內地居民可以通過與澳門居民合作設立公司來享受政策。

　　辦公或商業(yè)用房如何估價？澳企如何納入規(guī)模以上統(tǒng)計？發(fā)布會上，多家媒體代表針對熱點話題提問，合作區(qū)相關負責人一一作了解答。

　　知多D——媒體問答>>

　　1.《辦法》的出臺，對促進澳門產業(yè)多元化發(fā)展有哪些積極作用？

　　蘇崑：本次出臺的惠澳政策，為澳資企業(yè)專項扶持措施，只要是符合橫琴產業(yè)方向，對澳資企業(yè)不進行產業(yè)類別和規(guī)模的限制，只要符合澳資企業(yè)認定條件并在合作區(qū)實地運營，均可依據本辦法享受租金補貼、裝修補貼、品牌落地等優(yōu)惠政策，為澳門中小微企業(yè)和創(chuàng)業(yè)者提供更廣闊、更適宜的平臺基地。

　　為澳資企業(yè)打造一個政策穩(wěn)定、高性價比的營商環(huán)境，讓所有澳資企業(yè)和澳門創(chuàng)業(yè)者敢嘗試、敢進入，在合作區(qū)這片熱土落地生根、開花結果。

　　2.“辦公用房”和“商業(yè)用房”是按照評估價的70%進行補貼，請問這個評估價是如何得到的？

　　張戈：我們委托第三方專業(yè)機構負責全島調研，出臺合作區(qū)租金評估報告作為補貼的指導價。這一價格在評估完成后，我們會正式發(fā)布。

　　為了打造健康、良好的商業(yè)環(huán)境，合作區(qū)致力于全面服務企業(yè)發(fā)展需求，對場地租賃的補貼正是為從根本上減輕企業(yè)負擔，為企業(yè)留存更多資源。

　　為避免出現(xiàn)租金越補越高，反而破壞了租賃市場的生態(tài)環(huán)境，因此引進了租金評估價，也希望各載體運營商可以更好地設置租金價格，共同建設良性循環(huán)的合作區(qū)商業(yè)環(huán)境。

　　3.如果香港居民和內地居民希望享受本辦法，是否可以通過與澳門人合辦企業(yè)來享受政策？

　　李子蔚：可以，企業(yè)股東為澳門居民或在澳門依法設立且從事經營不少于兩年的法人，并且總持股比例在25%以上即可認定為澳資企業(yè)。

　　所以香港居民和內地居民可以通過與澳門居民或澳門法人合作設立公司來享受政策，我們也非常鼓勵這樣的合作。結合內地及香港的優(yōu)勢資源及商業(yè)經驗，不僅能使企業(yè)得到良好發(fā)展，也能為澳門產業(yè)引進更多新鮮血液。

　　4.扶持辦法中關于澳資企業(yè)的界定，投資人應為澳門居民或者在澳門依法設立且從事經營不少于兩年的法人，公開征詢意見稿中要求是“三年”。從“三年”修改為“兩年”，是出于什么考慮？

　　蘇崑：我們希望能切實、精準地對澳資企業(yè)進行補貼，同時結合企業(yè)訴求，為更多澳門企業(yè)提供進駐合作區(qū)的機會，最終決定減少一年經營限制，適當放低準入門檻，讓更多澳資企業(yè)受惠。

　　5.澳資企業(yè)如何申請納入規(guī)模以上統(tǒng)計？如何申請經營獎勵？

　　張戈：納統(tǒng)后也標志企業(yè)進入新的發(fā)展階段，我們希望通過引導，讓澳資企業(yè)在橫琴做強做大。

　　在《辦法》印發(fā)后，首次滿足納入統(tǒng)計的規(guī)模以上的澳資企業(yè)即可享受。

　　在《辦法》實施之前已納入統(tǒng)計的規(guī)模以上澳資企業(yè)，主營業(yè)務收入滿足增速要求的，可以按照本條申請增速營收獎勵。

　　我們已將《橫琴粵澳深度合作區(qū)關于支持澳資企業(yè)發(fā)展的扶持辦法操作指南》一同公布，具體申請材料及流程請參照操作指南。

　　6.合作區(qū)掛牌一年多了，發(fā)展情況如何？澳資企業(yè)增加了多少？促進澳門多元發(fā)展成效如何？

　　符永革：2022年是橫琴粵澳深度合作區(qū)建設深入推進的一年，也是合作區(qū)執(zhí)行委員會運作的首個完整年度。

　?。ㄒ唬┌馁Y澳企明顯增長。合作區(qū)目前的澳資企業(yè)數量5392家，較合作區(qū)成立前增量超764家，增長了16.5%。

　?。ǘ┌拈T居民持續(xù)融入。區(qū)內生活就業(yè)的澳門居民達到6763人；現(xiàn)有澳門籍學生199人;橫琴醫(yī)院全年為澳門居民提供診療服務累計6834人次；就業(yè)登記的澳門居民達776人；澳門居民在合作區(qū)參加內地城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老、醫(yī)療保險達到4172人次。

　?。ㄈ懊撎撓驅崱背尚С躏@。合作區(qū)商事主體實體登記占比提升至32.02%。

　　（四）重大政策有序落地。企業(yè)及個人所得稅“雙15%”稅收優(yōu)惠政策、“金融30條”、實質性運營等相繼推出。目前，我們正在推動貨物“一線”放開、“二線”管住，人員進出高度便利的“分線管理”加快落地實施。

　　我們去年出臺的生物醫(yī)藥大健康、集成電路、現(xiàn)代金融產業(yè)扶持政策，針對澳資企業(yè)或澳門人才提供了更高的扶持和獎勵。本次出臺的惠澳政策則是對所有澳資企業(yè)提供扶持，配合合作區(qū)各項產業(yè)優(yōu)惠政策，全方面為澳資企業(yè)落地、澳門人才引進、企業(yè)長遠發(fā)展提供公開公正、透明可預期的營商環(huán)境。

　?。ㄓ浾?黃天儒 梁涵 攝影 關銘榮）