【大灣區(qū) 大平臺(tái)】粵澳齊心向未來(lái) 橫琴粵澳深度合作區(qū)建設(shè)成效顯著

　　建設(shè)橫琴粵澳深度合作區(qū)（下稱“橫琴合作區(qū)”）是習(xí)近平總書記親自謀劃、親自部署、親自推動(dòng)的重大國(guó)家戰(zhàn)略。2021年9月5日，中共中央、國(guó)務(wù)院發(fā)布《橫琴粵澳深度合作區(qū)建設(shè)總體方案》（以下簡(jiǎn)稱《總體方案》），為新發(fā)展階段橫琴建設(shè)擘畫美好藍(lán)圖、指明前進(jìn)方向。

　　橫琴合作區(qū)圍繞促進(jìn)澳門經(jīng)濟(jì)適度多元發(fā)展這條主線，全力推進(jìn)重大政策、重大平臺(tái)、重點(diǎn)項(xiàng)目落地落實(shí)，釋放橫琴合作區(qū)發(fā)展動(dòng)能，建設(shè)取得顯著成效。今年一季度橫琴合作區(qū)地區(qū)生產(chǎn)總值完成101.6億元，增速高于全國(guó)、全省。“1+1+1+N”重大政策加快落地，在合作區(qū)生活的澳門居民、發(fā)展的澳門企業(yè)和人才數(shù)量穩(wěn)步增長(zhǎng)，合作區(qū)成立至今年3月底，新增澳資企業(yè)365戶，總數(shù)達(dá)到4820戶；超7.4萬(wàn)人次澳門居民在橫琴就醫(yī)。

橫琴全景。圖片來(lái)源：橫琴粵澳深度合作區(qū)執(zhí)委會(huì)

　　根據(jù)中央和省有關(guān)橫琴合作區(qū)管理機(jī)構(gòu)組建方案和決定，橫琴合作區(qū)管理機(jī)構(gòu)順利揭牌運(yùn)作，實(shí)現(xiàn)管委會(huì)、執(zhí)委會(huì)、省派出機(jī)構(gòu)依法依規(guī)運(yùn)作。此外，橫琴合作區(qū)還推動(dòng)設(shè)立澳門辦事處，向澳門居民和企業(yè)推介合作區(qū)，并與管委會(huì)成員單位之間建立起有效聯(lián)系聯(lián)絡(luò)機(jī)制。

　　在改革創(chuàng)新方面，橫琴合作區(qū)立足發(fā)揮“兩制”之利，著力推動(dòng)《總體方案》重大政策加快落地，積極制定《橫琴粵澳深度合作區(qū)建設(shè)實(shí)施方案（2022-2024年）》，圍繞第一階段發(fā)展目標(biāo)提出88條加快建設(shè)的具體措施。同時(shí)制定合作區(qū)建設(shè)的時(shí)間表、路線圖和責(zé)任書，編制出臺(tái)《橫琴粵澳深度合作區(qū)建設(shè)總體任務(wù)清單》《橫琴粵澳深度合作區(qū)建設(shè)近期重點(diǎn)任務(wù)清單》。

　　在加快推進(jìn)重點(diǎn)配套政策制定方面，成立改革和政策綜合研究專責(zé)小組，扎實(shí)推進(jìn)合作區(qū)重大改革和政策創(chuàng)新工作。合作區(qū)放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入特別措施、鼓勵(lì)類產(chǎn)業(yè)目錄、企業(yè)所得稅優(yōu)惠目錄、首批授權(quán)事項(xiàng)清單等政策制定取得階段性進(jìn)展。

　　自成立以來(lái)，橫琴合作區(qū)堅(jiān)持有所為有所不為，聚焦科技研發(fā)和高端制造產(chǎn)業(yè)、中醫(yī)藥等澳門品牌工業(yè)、文旅會(huì)展商貿(mào)產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代金融產(chǎn)業(yè)等促進(jìn)澳門經(jīng)濟(jì)適度多元的四大產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)新技術(shù)新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式發(fā)展提速提質(zhì)。

橫琴科創(chuàng)中心。圖片來(lái)源：橫琴粵澳深度合作區(qū)執(zhí)委會(huì)

　　在推動(dòng)科技創(chuàng)新方面，橫琴合作區(qū)加速聚集創(chuàng)新資源。據(jù)介紹，現(xiàn)有科技型企業(yè)超萬(wàn)家。科技企業(yè)孵化器、新型研發(fā)機(jī)構(gòu)等各類國(guó)家級(jí)、省級(jí)科技創(chuàng)新平臺(tái)達(dá)20家，院士8名、國(guó)家重大人才工程入選者超120人。同時(shí)，穩(wěn)步推進(jìn)新金屬材料國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室海洋能與氫能金屬材料分實(shí)驗(yàn)室等建設(shè)?；洶南冗M(jìn)智能計(jì)算聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室獲批立項(xiàng)，成為全國(guó)唯一智能計(jì)算領(lǐng)域聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室。廣東粵澳半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)投資基金、武岳峰集成電路股權(quán)投資基金落戶，助力合作區(qū)集成電路產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

橫琴粵澳合作中醫(yī)藥科技產(chǎn)業(yè)園。圖片來(lái)源：橫琴粵澳深度合作區(qū)執(zhí)委會(huì)

　　在加快發(fā)展服務(wù)澳門功能定位的產(chǎn)業(yè)方面，集中簽約中國(guó)電子、中國(guó)太平等13個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目。初步形成中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集聚態(tài)勢(shì)，目前橫琴粵澳合作中醫(yī)藥科技產(chǎn)業(yè)園已有注冊(cè)企業(yè)223家，簽約入駐企業(yè)91家，其中通過(guò)產(chǎn)業(yè)園平臺(tái)培育的澳門企業(yè)55家，占注冊(cè)企業(yè)的24.66%。旅游產(chǎn)業(yè)持續(xù)復(fù)蘇，2021年旅游綜合收入超過(guò)20億元，景區(qū)接待游客量恢復(fù)至500萬(wàn)人次?？缇辰鹑陂_放服務(wù)能力進(jìn)一步提升，目前區(qū)內(nèi)持牌金融機(jī)構(gòu)達(dá)79家，辦理跨境人民幣結(jié)算業(yè)務(wù)2300億元，試點(diǎn)以來(lái)累計(jì)結(jié)算金額超萬(wàn)億元。

橫琴金融島。圖片來(lái)源：橫琴粵澳深度合作區(qū)執(zhí)委會(huì)

　　在持續(xù)增強(qiáng)內(nèi)生動(dòng)力方面，橫琴合作區(qū)引才聚產(chǎn)優(yōu)勢(shì)逐步顯現(xiàn)，澳門居民個(gè)人所得稅優(yōu)惠政策管理辦法正式實(shí)施，合作區(qū)境外專業(yè)人才執(zhí)業(yè)備案試行管理辦法制定完成，印發(fā)實(shí)施《降低橫琴粵澳深度合作區(qū)企業(yè)綜合成本的十條措施》。目前，3600多項(xiàng)政務(wù)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“一網(wǎng)通辦”，投資者最快3小時(shí)便可領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照，商事登記率先實(shí)現(xiàn)“跨境通辦、一地兩注”。此外，互聯(lián)網(wǎng)跨境交流專用通道接入單位已達(dá)54家、接入用戶244個(gè)。

　　建設(shè)便利澳門居民生活就業(yè)的新家園，是《橫琴粵澳深度合作區(qū)建設(shè)總體方案》賦予的重大使命，合作區(qū)不斷踐行使命，讓澳門居民在合作區(qū)享有趨同于澳門的宜居宜業(yè)生活環(huán)境。

橫琴口岸區(qū)。圖片來(lái)源：橫琴粵澳深度合作區(qū)執(zhí)委會(huì)

　　一方面，橫琴合作區(qū)穩(wěn)步推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通，全面展開“一線”橫琴口岸二期工程建設(shè)，創(chuàng)新實(shí)施客貨車通道“聯(lián)合一站式”通關(guān)模式，正式動(dòng)工5個(gè)“二線”通道的7個(gè)海關(guān)監(jiān)管作業(yè)場(chǎng)所，建成啟用長(zhǎng)灣隧道、大橫琴山隧道（一期），基本建成全島“一縱一環(huán)三橫”交通網(wǎng)。開通琴澳跨境通勤線路5條、每日往返班次13次，開通跨境免費(fèi)民生專線巴士。澳門機(jī)動(dòng)車入出合作區(qū)配額總量增至1萬(wàn)個(gè)，2021年入出合作區(qū)超過(guò)62萬(wàn)輛次，同比增長(zhǎng)126.51%。

　　另一方面，橫琴合作區(qū)不斷完善配套公共服務(wù)設(shè)施，推動(dòng)澳門輕軌延長(zhǎng)線、“澳門新街坊”、澳門青年創(chuàng)業(yè)谷等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。引進(jìn)國(guó)際化、專業(yè)化醫(yī)療服務(wù)資源和世界知名大學(xué)。橫琴合作區(qū)現(xiàn)有辦學(xué)機(jī)構(gòu)11所，新增各類學(xué)位數(shù)近5000個(gè)。正式啟用琴澳醫(yī)療衛(wèi)生培訓(xùn)基地，加快建設(shè)廣州醫(yī)科大學(xué)附屬第一醫(yī)院橫琴醫(yī)院，截至目前，擁有公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)2家，社會(huì)辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)23家，全區(qū)各類醫(yī)療衛(wèi)生技術(shù)人員475名（其中澳門醫(yī)師66名）。澳門街坊總會(huì)累計(jì)服務(wù)10萬(wàn)人次。

　　良好的“軟硬”環(huán)境激發(fā)澳門居民到橫琴合作區(qū)就業(yè)創(chuàng)業(yè)熱情。截至今年3月，橫琴合作區(qū)登記就業(yè)的澳門居民數(shù)582人，同比增長(zhǎng)74.77%。啟動(dòng)全國(guó)首個(gè)“企業(yè)專屬網(wǎng)頁(yè)+港澳建筑工程領(lǐng)域跨境備案”系統(tǒng)，累計(jì)63家港澳企業(yè)和324名專業(yè)人士獲跨境執(zhí)業(yè)資格。澳門青年創(chuàng)業(yè)谷、國(guó)際科創(chuàng)中心等創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地累計(jì)孵化港澳企業(yè)525個(gè)，其中澳門項(xiàng)目485個(gè)。勞動(dòng)人事爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)正式運(yùn)作并聘任首批6名港澳籍仲裁員，打造粵港澳三地勞資調(diào)解協(xié)作平臺(tái)。