廣東推動機構(gòu)編制工作高質(zhì)量發(fā)展 精準服務(wù)“雙區(qū)”和橫琴、前海兩個合作區(qū)建設(shè)

　　今年1月，省委編委印發(fā)《關(guān)于完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道指揮協(xié)調(diào)機制促進基層共建共治共享的若干意見》，提出一系列務(wù)實舉措，著力破解各地鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道委員會等統(tǒng)一指揮協(xié)調(diào)工作平臺運作中遇到的實際困難和具體問題，進一步提高基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平。

　　這是廣東扎實做好機構(gòu)改革“后半篇文章”的又一項重要舉措。一年來，廣東全省各級機構(gòu)編制部門認真履職盡責，積極擔當作為，全力攻堅克難，統(tǒng)籌推進完善機構(gòu)職能體系，深化重點領(lǐng)域機構(gòu)改革，強化機構(gòu)編制法治建設(shè)，各項工作取得明顯成效，機構(gòu)編制管理科學(xué)化、規(guī)范化、法定化水平不斷提升。

　　做好機構(gòu)改革“后半篇文章”

　　推進機構(gòu)職能優(yōu)化協(xié)同高效

　　怎樣做好機構(gòu)改革“后半篇文章”？一年來，全省各級機構(gòu)編制部門以推進機構(gòu)職能優(yōu)化協(xié)同高效為著力點，積極構(gòu)建系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范、運行高效的黨政機構(gòu)職能體系。

　　黨的全面領(lǐng)導(dǎo)的制度安排進一步健全完善。持續(xù)推動黨委議事協(xié)調(diào)機構(gòu)強化職責職能、完善運行機制，優(yōu)化調(diào)整黨委工作機關(guān)機構(gòu)設(shè)置和職能配置，明確省市縣黨委農(nóng)村工作部門設(shè)置，健全完善總攬全局、協(xié)調(diào)各方的黨的領(lǐng)導(dǎo)體系。省本級和部分地區(qū)完善相關(guān)領(lǐng)域歸口管理職能，加強宣傳、網(wǎng)絡(luò)信息安全、巡視巡察等重點領(lǐng)域工作力量配備。

　　政府機構(gòu)職能體系進一步順暢高效。各地各部門認真抓好“三定”規(guī)定執(zhí)行，進一步理順職責關(guān)系，如珠海建立四級職責分歧處理機制，制定部門職能邊界清單，梳理熱點難點問題203項、逐條明確職責分工。同時，推動建立健全鄉(xiāng)村振興工作體制，如惠州在鄉(xiāng)鎮(zhèn)整合設(shè)立鄉(xiāng)村振興機構(gòu)，同步下沉編制，進一步充實“三農(nóng)”工作力量。

　　鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道體制改革力度持續(xù)加大。廣東除了出臺《意見》優(yōu)化完善綜合治理、公共服務(wù)、綜合行政執(zhí)法委員會等統(tǒng)一指揮協(xié)調(diào)平臺外，還以三個平臺為依托，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道同步推進中央編辦賦予我省的統(tǒng)籌使用各類編制資源試點。

　　此外，綜合行政執(zhí)法體制改革全面深化。通過考核評估各地市場監(jiān)管等5個領(lǐng)域改革任務(wù)落實情況，推進應(yīng)急管理綜合行政執(zhí)法體制改革，各地進一步理順縣級主管部門與鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道綜合行政執(zhí)法機構(gòu)權(quán)責關(guān)系。如東莞印發(fā)關(guān)于加強鎮(zhèn)街綜合行政執(zhí)法工作的指導(dǎo)意見，著力解決市鎮(zhèn)兩級職責界限不清、鎮(zhèn)街綜合行政執(zhí)法辦公室與相關(guān)職能機構(gòu)推諉扯皮等問題，執(zhí)法能力得到進一步提升。

　　縱深推進重點領(lǐng)域改革

　　積極推動管理體制創(chuàng)新

　　一年來，全省各級機構(gòu)編制部門著力深化重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革，扎實抓好機構(gòu)編制管理創(chuàng)新，為推動高質(zhì)量發(fā)展提供強有力支撐。

　　精準服務(wù)“雙區(qū)”和橫琴、前海兩個合作區(qū)建設(shè)。成立省推進橫琴粵澳深度合作區(qū)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，按程序設(shè)立省委橫琴工委、省政府橫琴辦。省本級和相關(guān)地市上下聯(lián)動，進一步健全完善機構(gòu)編制事項辦理“綠色通道”機制，加強兩個合作區(qū)新型管理體制研究，加大大灣區(qū)重要節(jié)點和發(fā)展區(qū)域機構(gòu)設(shè)置力度。

　　開發(fā)區(qū)是經(jīng)濟發(fā)展的主戰(zhàn)場。廣東扎實做好開發(fā)區(qū)管理機構(gòu)規(guī)范和管理體制創(chuàng)新，去年全省清理規(guī)范相關(guān)機構(gòu)195個。中山市大力放權(quán)賦能，推動開發(fā)區(qū)聚焦主責主業(yè)，授予火炬開發(fā)區(qū)土地管理等事權(quán)651項，實現(xiàn)翠亨新區(qū)經(jīng)濟管理類機構(gòu)占比超過70%。下一步，廣東將出臺規(guī)范開發(fā)區(qū)機構(gòu)設(shè)置和編制管理辦法，著力增強開發(fā)區(qū)管理機構(gòu)區(qū)域統(tǒng)籌和輻射帶動能力。

　　在全面深化政法領(lǐng)域改革方面，廣東已完成全省森林公安機關(guān)管理體制調(diào)整，動態(tài)統(tǒng)籌法官員額、監(jiān)獄單位政法專項編制，推動橫琴粵澳深度合作區(qū)法檢兩院機構(gòu)編制調(diào)整、全省法院監(jiān)察室更名與職責優(yōu)化，有序推進全省行政復(fù)議體制改革機構(gòu)編制調(diào)整，研究探索公安機關(guān)機構(gòu)編制創(chuàng)新管理。例如，湛江市大力整合派出所設(shè)置，將原37個邊防派出所整合為21個，精簡率43%。

　　深化事業(yè)單位改革管理

　　重點民生領(lǐng)域保障有力

　　一年來，我省積極承擔中央編辦部署的深化事業(yè)單位改革試點任務(wù)，大力推進各項改革管理工作，促進各地事業(yè)單位布局結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化、管理制度機制不斷健全、重點民生領(lǐng)域保障更加有力。

　　目前，全省深化事業(yè)單位改革試點工作已基本完成。省本級圍繞加快推進政事分開、事企分開、管辦分離，推動“10+1”個重點領(lǐng)域和系統(tǒng)事業(yè)單位進行布局重構(gòu)、功能重塑、資源重組，強化公益屬性、提高治理效能，促進公益事業(yè)平衡充分高質(zhì)量發(fā)展。

　　通過4個試點市的事業(yè)單位改革舉措可以看到，各市結(jié)合本地區(qū)實際，錨定目標精準發(fā)力。廣州聚焦加快打造數(shù)字經(jīng)濟創(chuàng)新引領(lǐng)型城市，設(shè)立市政府數(shù)字運營中心，對市直部門信息技術(shù)機構(gòu)進行撤并整合；深圳聚焦服務(wù)創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，整合組建4家科技創(chuàng)新支撐機構(gòu)，建立系統(tǒng)完備的科技發(fā)展支撐保障體系；汕頭聚焦省域副中心建設(shè)，建立基層公共衛(wèi)生網(wǎng)格化服務(wù)體系，組建市知識產(chǎn)權(quán)保護中心、市級融媒體中心；云浮聚焦制度創(chuàng)新，探索創(chuàng)建事業(yè)單位編制使用評估指標體系，開展事業(yè)單位放權(quán)、松綁、賦能改革。

　　為創(chuàng)新事業(yè)單位管理，各地探索建立政事權(quán)限清單，實行機構(gòu)職能編制規(guī)定，完善章程管理，推行一個機構(gòu)多個分支運營模式，優(yōu)化事業(yè)單位登記管理服務(wù)，從而推動編制資源有效盤活、制度機制不斷健全。在肇慶、陽江、清遠、揭陽等市，用好用活統(tǒng)籌周轉(zhuǎn)編制池，成為破解縣域之間編制保障不平衡問題、解決部分領(lǐng)域編制需求的“金鑰匙”。

　　民生無小事，枝葉總關(guān)情。各地堅持用好“小切口大變化”民生實事辦理制度，引導(dǎo)編制資源向義務(wù)教育、基本醫(yī)療、公共文化等民生領(lǐng)域傾斜。今年，廣東將繼續(xù)用好盤活本地區(qū)中小學(xué)教職工編制資源，同時加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心疾病預(yù)防控制職能和工作力量等。

　　提升機構(gòu)編制管理水平

　　大力探索機構(gòu)編制評估

　　強化建章立制、探索機構(gòu)編制評估、推動相關(guān)部門數(shù)據(jù)共享應(yīng)用……過去一年，全省各級機構(gòu)編制部門結(jié)合自身實際，拿出一系列實招硬招好招，不斷提升機構(gòu)編制管理法定化、規(guī)范化、精細化水平。

　　一年來，我省各地通過深化學(xué)習(xí)和強化建章立制，不斷提升機構(gòu)編制工作法定化水平。持續(xù)抓好《中國共產(chǎn)黨機構(gòu)編制工作條例》宣傳貫徹，推動《“三定”規(guī)定制定和實施辦法》《機構(gòu)編制監(jiān)督檢查工作辦法》《機構(gòu)編制管理評估辦法（試行）》等配套法規(guī)文件在各級黨委常委會會議、編委會議傳達學(xué)習(xí)。同時，省本級和不少地區(qū)相應(yīng)推出一批機構(gòu)編制制度規(guī)范，研究細化動議、論證、審議決定、組織實施等環(huán)節(jié)的相關(guān)程序規(guī)定。

　　在規(guī)范化方面，廣東制定省委編辦“三定”規(guī)定和我省“十四五”時期機構(gòu)編制工作規(guī)劃，推進機構(gòu)編制執(zhí)行情況和使用效益評估試點。各地也結(jié)合實際抓緊推進相關(guān)工作，如佛山常態(tài)化開展機構(gòu)編制申請事項評估，形成改革評估、申請事項評估、執(zhí)行情況和使用效益評估的全鏈條管理模式；江門則為每個試點單位“量身定做”評估指標。

　　為進一步提升精細化水平，去年廣東組織開展全省第二次機構(gòu)編制核查，不斷深化實名制管理，推動建立組織、機構(gòu)編制、財政和人力資源社會保障等四部門數(shù)據(jù)共享應(yīng)用機制，有效促進業(yè)務(wù)協(xié)同。接下來，廣東將繼續(xù)加強數(shù)據(jù)和業(yè)務(wù)支撐平臺建設(shè)，為機構(gòu)編制決策管理提供智慧支持。

　　各地實踐

　　廣州市

　　扎實推進編外人員規(guī)范管理

　　2019年以來，廣州市通過健全制度機制、嚴格管控源頭等舉措，推動編外人員管理進入正軌，實現(xiàn)人費雙控、系統(tǒng)集成。

　　廣州市、區(qū)均成立工作領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)對編外人員進行集中統(tǒng)一管理。明確機構(gòu)編制、財政、人力資源社會保障等部門的職責分工與工作規(guī)程，形成“規(guī)模控制—薪酬標準—經(jīng)費支出—人員管理”鏈條式閉環(huán)管理模式。按照統(tǒng)籌規(guī)劃、分類指導(dǎo)、分步實施的要求，積極穩(wěn)妥規(guī)范編外人員，促進人力資源有效配置，激發(fā)編外人員隊伍活力。

　　探索形成編外人員預(yù)算安排與人員規(guī)模雙向調(diào)節(jié)機制，實現(xiàn)人員與經(jīng)費“雙管控”。嚴把預(yù)算“入口關(guān)”，在編制預(yù)算時專設(shè)“編外人員經(jīng)費”科目，規(guī)范資金渠道，厘清資金來源。嚴把資金“審核關(guān)”，相關(guān)單位按照不超“基數(shù)”申報預(yù)算，并相應(yīng)制定經(jīng)費控減方案。嚴把項目“轉(zhuǎn)化關(guān)”，大力推動政府采購和購買服務(wù)，修訂服務(wù)目錄清單，由“養(yǎng)人辦事”向“花錢辦事”“辦事不養(yǎng)人”轉(zhuǎn)變。

　　加強編外人員管理與鎮(zhèn)街體制改革、事業(yè)單位改革試點等重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革的協(xié)同銜接。推動鎮(zhèn)街協(xié)管員隊伍整合優(yōu)化，為鎮(zhèn)街放權(quán)賦能。推動環(huán)衛(wèi)一體化改革，將生活垃圾收運和機械化作業(yè)工作及相關(guān)人員整體移交國企管理，進行環(huán)衛(wèi)保潔市場化運營，有效提高公共服務(wù)質(zhì)量和水平。統(tǒng)籌編內(nèi)編外兩種資源，進一步優(yōu)化教育、醫(yī)療人員隊伍結(jié)構(gòu)，夯實公共管理和服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展基礎(chǔ)。

　　深圳市

　　全面清理規(guī)范議事協(xié)調(diào)機構(gòu)

　　為推動議事協(xié)調(diào)機構(gòu)更好發(fā)揮謀大事、議大事、抓大事作用，深圳市按照優(yōu)化協(xié)同高效要求，全面清理規(guī)范市級議事協(xié)調(diào)機構(gòu)，出臺規(guī)范管理辦法，實現(xiàn)議事協(xié)調(diào)機構(gòu)設(shè)立、運行、監(jiān)管、退出全周期閉環(huán)管理。

　　按照“保留必需、整合相似、裁撤冗余”的原則，深圳集中清理存量議事協(xié)調(diào)機構(gòu)。集中清理后，市級議事協(xié)調(diào)機構(gòu)精簡幅度達44%，整體實現(xiàn)優(yōu)化重構(gòu)。

　　深圳還出臺市級議事協(xié)調(diào)機構(gòu)管理辦法，規(guī)范日常管理。實行全口徑管理，將與上級對應(yīng)設(shè)立、機構(gòu)改革中因地制宜設(shè)立，以及由市領(lǐng)導(dǎo)擔任負責人的其他議事協(xié)調(diào)機構(gòu)、臨時機構(gòu)、聯(lián)席會議全部納入管理范圍。明晰設(shè)立標準，分別明確可以申請設(shè)立以及不得設(shè)立的3種情形。規(guī)范審批流程，對議事協(xié)調(diào)機構(gòu)設(shè)立、更名、合并、撤銷、職責調(diào)整等重要事項，明確由編辦審核、編委領(lǐng)導(dǎo)審定、兩辦發(fā)文。優(yōu)化內(nèi)部機制，要求議事協(xié)調(diào)機構(gòu)制定工作規(guī)則，切實發(fā)揮好統(tǒng)籌作用。強化外部協(xié)同，在工作任務(wù)關(guān)聯(lián)度較強的機構(gòu)之間建立健全信息共享、會前協(xié)商、議題統(tǒng)籌等工作機制，有效推動相關(guān)工作一體研究、部署、督辦。

　　此外，深圳還加快構(gòu)建經(jīng)常性、常態(tài)化的監(jiān)管機制。由機構(gòu)編制部門定期開展評估監(jiān)督、清理規(guī)范，原則上每年一次系統(tǒng)梳理、五年一次集中清理。同時，完善退出機制，明確應(yīng)予撤銷的情形。

　　汕頭市

　　全面完成深化事業(yè)單位改革試點

　　2020年被列入全省深化事業(yè)單位改革試點后，汕頭市按照省的部署全方位推進試點工作。改革后，全市各鎮(zhèn)街統(tǒng)一設(shè)置2－3個事業(yè)單位，精簡比例近六成。

　　以精簡和強化公益屬性為目標，分類推進改革。對同一主管部門下屬職能相近、流程相關(guān)的事業(yè)單位和分屬不同部門但職能交叉、業(yè)務(wù)雷同的事業(yè)單位進行整合重組，如將市農(nóng)業(yè)局下屬6家事業(yè)單位整合組建市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全中心。大力撤并“小散弱”事業(yè)單位，對42家人員編制5名及以下的事業(yè)單位進行全面整合。鞏固承擔行政職能事業(yè)單位、公益三類事業(yè)單位和從事生產(chǎn)經(jīng)營活動事業(yè)單位改革成果。

　　汕頭打破層級間、地區(qū)間、部門間編制管理和使用藩籬，最大限度發(fā)揮編制效益。加強職業(yè)教育、學(xué)前教育等領(lǐng)域的編制資源統(tǒng)籌，將12家市屬公辦職業(yè)教育院校整合為7家，將由市直各部門舉辦的10家幼兒園按屬地下放區(qū)教育局管理。加強民生事業(yè)領(lǐng)域的機構(gòu)編制保障，新設(shè)立市華僑文化交流中心、市醫(yī)療保障事業(yè)管理中心等單位。統(tǒng)籌使用改革收回的編制資源，如設(shè)立“人才編制池”。

　　加強與各部門溝通聯(lián)動，制定出臺一系列改革配套措施妥善解決改革后個別單位存在不同經(jīng)費管理形式人員、超領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)、超崗位設(shè)置聘用，以及人員安置、社保銜接、資產(chǎn)處置等問題，確保改革順利有序。

　　佛山市

　　大力探索機構(gòu)編制評估

　　2021年來，佛山市以承擔中央編辦機構(gòu)編制評估試點為契機，在運用大數(shù)據(jù)開展機構(gòu)編制評估方面積極展開探索。

　　統(tǒng)籌匯集各類數(shù)據(jù)，打好評估基礎(chǔ)。以機構(gòu)編制信息為基礎(chǔ)，通過共享聯(lián)動的信息平臺，匯集人員管理、考核評價等數(shù)據(jù)，實現(xiàn)數(shù)據(jù)動態(tài)更新。以職能信息為紐帶，通過職能綜合管理系統(tǒng)與政務(wù)服務(wù)、移動辦公平臺等對接，將權(quán)責清單與職責、實名制人員與用戶關(guān)聯(lián)，實時獲取權(quán)責清單履行情況、辦文辦事工作量等數(shù)據(jù)。以職能綜合管理系統(tǒng)為依托，建設(shè)機構(gòu)編制評估數(shù)字化模塊，將各類數(shù)據(jù)自動填入評估表單，結(jié)合部門填報和實地調(diào)研的數(shù)據(jù)，自動生成評估指標得分。

　　科學(xué)設(shè)置指標，提升評估質(zhì)量。注重量化，將部門權(quán)責清單與主要職責、內(nèi)設(shè)機構(gòu)職責關(guān)聯(lián)，讓職責履行情況變成可用工作量衡量的指標。注重精準化，將工作飽滿度精細到人均工作時長，直觀反映編制使用效益。注重差異化，設(shè)計了兩套指標，其中機關(guān)側(cè)重評估履職效果和編制使用效益，事業(yè)單位側(cè)重評估公益服務(wù)能力和規(guī)范管理情況。

　　全鏈條開展評估，構(gòu)建管理閉環(huán)。開展事前評估，在機構(gòu)改革及重大體制機制調(diào)整前，對涉改單位全面摸底，重點研判單位設(shè)立的必要性、職責劃分的科學(xué)性。開展事中評估，機構(gòu)改革和部門“三定”后，建立動議前自評、審議前復(fù)評的工作機制，重點評估申請事項涉及的人員機構(gòu)。開展事后評估，重點對單位整體履職效果進行跟蹤評估。

　　汕尾市

　　持續(xù)深化鎮(zhèn)街體制改革

　　去年以來，汕尾市縣鎮(zhèn)三級聯(lián)動、深入推進鎮(zhèn)街體制改革，為激發(fā)基層治理“新動能”提供有力的體制機制保障。

　　高位謀劃推動，整體推進改革。制定印發(fā)《汕尾市縱深推進鎮(zhèn)街體制改革工作方案》，推動改革“后半篇文章”具體任務(wù)落實，并納入各縣區(qū)黨政季度亮牌考核、年度綜合考核內(nèi)容，由市委編辦打分評價。市級兩個鎮(zhèn)街改革指導(dǎo)組對51個鎮(zhèn)街常態(tài)化、全覆蓋現(xiàn)場指導(dǎo)。壓實市直部門牽頭責任、縣級黨委主要責任和鎮(zhèn)街黨（工）委直接責任。

　　聚焦“四個關(guān)鍵”，著力破解基層治理難題。聚焦黨建引領(lǐng)基層治理，以點帶面推動鎮(zhèn)街“一中心四平臺”體系建設(shè)，在全市打造一批鎮(zhèn)街黨（工）委統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)能力強，在綜合治理、公共服務(wù)、綜合執(zhí)法、應(yīng)急管理領(lǐng)域改革出亮點、有成效的示范鎮(zhèn)街。聚焦改革重難點，著力推進綜合行政執(zhí)法改革，司法部門分三批下放鎮(zhèn)街755項執(zhí)法權(quán)限，跟蹤評估、動態(tài)調(diào)整放權(quán)事項。聚焦民生需求，推動基層審批服務(wù)便民利民，全市678項高頻公共服務(wù)事項延伸至鎮(zhèn)街政務(wù)服務(wù)中心一站式一人綜窗辦理。聚焦支撐保障，最大限度把服務(wù)、管理資源放到基層，人財物統(tǒng)一劃歸鎮(zhèn)街管理，下沉鎮(zhèn)街人員編制共2646名，鎮(zhèn)街本級人員編制增加了67.7%。此外，汕尾市在全國首創(chuàng)推廣“民情地圖”多功能應(yīng)用，為改革后的鎮(zhèn)街提供了強大的政務(wù)數(shù)據(jù)支撐。

　　中山市

　　“三個聚焦”優(yōu)化開發(fā)區(qū)管理機構(gòu)

　　中山市現(xiàn)有國家級火炬高技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、省級翠亨新區(qū)等兩個開發(fā)區(qū)。按照省部署要求，中山市在規(guī)范清理、統(tǒng)籌融合、服務(wù)保障等三個方面聚焦發(fā)力，激發(fā)開發(fā)區(qū)高質(zhì)量發(fā)展內(nèi)生動力。

　　聚焦規(guī)范清理，不折不扣落實到位。規(guī)范管理體制，明確開發(fā)區(qū)黨工委與管委會實行合署辦公、一套機構(gòu)，黨工委領(lǐng)導(dǎo)原則上與管委會領(lǐng)導(dǎo)交叉任職。規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)，大幅壓減管委會領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)。規(guī)范內(nèi)設(shè)機構(gòu)，主動將翠亨新區(qū)內(nèi)設(shè)處級機構(gòu)降為正科級，內(nèi)設(shè)機構(gòu)以下不再設(shè)置管理層級；大幅壓減掛牌機構(gòu)、規(guī)范合署辦公機構(gòu)。

　　聚焦統(tǒng)籌融合，積極推動擴容提質(zhì)。將火炬開發(fā)區(qū)相鄰的民眾鎮(zhèn)、翠亨新區(qū)所在的南朗鎮(zhèn)“撤鎮(zhèn)改街”，并入開發(fā)區(qū)范圍，翠亨新區(qū)規(guī)劃面積從30平方公里擴容至226平方公里。實行機構(gòu)綜合設(shè)置，推動機構(gòu)精簡和扁平管理，如翠亨新區(qū)經(jīng)濟類機構(gòu)占內(nèi)設(shè)機構(gòu)比超70%，“大經(jīng)濟”導(dǎo)向充分突顯。大力實施簡政放權(quán)，下放火炬開發(fā)區(qū)有利于項目快速審批、快速落地的事權(quán)657項，下放翠亨新區(qū)城建和服務(wù)企業(yè)高頻事權(quán)218項。

　　聚焦服務(wù)保障，優(yōu)化提升資源配置。強化制度保障，本輪改革統(tǒng)籌制定“1+8”改革方案，涉及機構(gòu)編制、干部管理、發(fā)展規(guī)劃、招商引資等方面。強化編制保障，賦予開發(fā)區(qū)自主調(diào)劑編制、統(tǒng)籌崗位設(shè)置的權(quán)限。強化隊伍保障，在全市范圍內(nèi)選拔優(yōu)秀干部到開發(fā)區(qū)任職，以“一案一策”引進高端人才，2021年以來，開發(fā)區(qū)引進博碩士人才42名，全面激發(fā)開發(fā)區(qū)發(fā)展活力。

　　作者 王聰 粵編宣