“開方”中醫(yī)藥：琴澳攜手讓“中藥香”飄向世界

　　在橫琴粵澳深度合作區(qū)市民服務中心，幾名澳門藥企代表正坐在一個“專窗”前，等待工作人員協(xié)助提交藥品注冊及進出口等文件。

　　這是內地首個澳門藥事服務專窗，匯集多個澳門藥事服務事項，跨境銜接的公共服務，為粵港澳大灣區(qū)相關機構在澳門開展藥事活動提供便利。

　　橫琴澳門，一水一橋之隔。自合作區(qū)成立以來，圍繞助推澳門經濟適度多元發(fā)展，橫琴加快建設“四新”產業(yè)，針對中醫(yī)藥等澳門品牌工業(yè)發(fā)展對癥“開方”，啟用“澳門監(jiān)造”系列標志，實現(xiàn)澳門藥橫琴造。

　　在合作區(qū)第一階段建設的沖刺時期，中醫(yī)藥等澳門品牌工業(yè)是跑在高質量發(fā)展賽道上的“種子選手”。隨著產業(yè)配套和政策環(huán)境的日趨完善，越來越多澳門中醫(yī)藥企業(yè)選擇落戶合作區(qū)。

　　邁入新階段，橫琴攜手澳門，一系列“招牌動作”，將推動中醫(yī)藥等傳統(tǒng)產業(yè)的現(xiàn)代化與國際化，讓“中藥香”飄向世界。

　　蓄勢 

　　做大產業(yè)的“橫琴打法”

　　在中醫(yī)藥文化、產業(yè)傳承創(chuàng)新發(fā)展的背景下，琴澳中醫(yī)藥產業(yè)也迎來重大機遇。

　　如何才能助推歷久彌新的“中藥香”做到近者悅、遠者來？橫琴的打法是——錨定建設世界一流中醫(yī)藥新基地和創(chuàng)新高地目標，立足粵澳資源稟賦和發(fā)展基礎，以政策創(chuàng)新和敢闖敢試的探索精神，推動中醫(yī)藥產業(yè)做大做強。

　　2021年發(fā)布的《橫琴粵澳深度合作區(qū)建設總體方案》明確了合作區(qū)發(fā)展中醫(yī)藥等澳門品牌工業(yè)的責任擔當。

　　2022年10月，《橫琴粵澳深度合作區(qū)支持生物醫(yī)藥大健康產業(yè)高質量發(fā)展的若干措施》出臺。這是合作區(qū)成立以來首個支持生物醫(yī)藥大健康產業(yè)發(fā)展的專項扶持措施，著力推動打通“澳門注冊+橫琴生產”路徑，大力支持發(fā)展中醫(yī)藥澳門品牌工業(yè)。

　　今年3月，合作區(qū)正式實施分線管理，形成更優(yōu)越的產業(yè)發(fā)展環(huán)境，結合實際，合作區(qū)可以不斷探索更多適合生物醫(yī)藥大健康產業(yè)發(fā)展的政策突破。

　　產業(yè)創(chuàng)新、人才建設、基層服務……多方面的政策持續(xù)送暖，攪動合作區(qū)中醫(yī)藥行業(yè)一池春水，激活產業(yè)發(fā)展內生動能，越來越多在中醫(yī)藥賽道入口徘徊觀望的企業(yè)和機構勇于入場。

　　在政策的引導扶持之外，多元化平臺的支撐力量也不可或缺。

　　縱觀合作區(qū)中醫(yī)藥全產業(yè)鏈，從中醫(yī)藥械的研發(fā)、生產、流通等各個環(huán)節(jié)，以粵澳合作中醫(yī)藥科技產業(yè)園為核心的產業(yè)聚集態(tài)勢已初具規(guī)模，產業(yè)發(fā)展生態(tài)日趨完善。

　　作為《粵澳合作框架協(xié)議》的首個落地項目，該園區(qū)是澳門特區(qū)政府為主投資的醫(yī)療健康產業(yè)園區(qū)，承載著推動澳門中醫(yī)藥產業(yè)發(fā)展的特殊重任。

　　據(jù)了解，園區(qū)建有符合中國內地及歐盟認證標準的GMP中試生產、研發(fā)檢測、產業(yè)孵化基地等一體化全鏈條的具有國際先進水準的專業(yè)化公共服務平臺，促進科技成果在園區(qū)的落地、孵化和轉化。截至6月底，園區(qū)注冊企業(yè)達200余家，其中注冊澳門企業(yè)75家，簽約入駐澳門企業(yè)46家，占入駐企業(yè)的38.3%。

　　今年，平臺建設再突破。合作區(qū)規(guī)劃建設琴澳創(chuàng)新產業(yè)園，園區(qū)用地6月順利競拍，成為合作區(qū)成立以來首個出讓的生產型用地，集保健品、食品、生物醫(yī)藥、醫(yī)療器械等新興產業(yè)為一體。“希望通過該園區(qū)吸引澳門品牌工業(yè)、中醫(yī)藥、生物醫(yī)藥等高附加值的企業(yè)不斷落戶?！焙献鲄^(qū)經濟發(fā)展局局長李子蔚說。

　　賦能 

　　聚合全球要素的“招牌動作”

　　進入新階段，“多重光環(huán)”加持的合作區(qū)，腳下的路是怎么走的？

　　產業(yè)優(yōu)勢不僅在于產業(yè)基礎，更在科技創(chuàng)新和專業(yè)人才。借力海外及港澳科研力量，為產業(yè)注入新鮮“腦力”，是合作區(qū)的一大“招牌動作”。

　　中醫(yī)藥廣東省實驗室（下稱“橫琴實驗室”）的落地邁出了重要一步。此前，橫琴實驗室與廣州中醫(yī)藥大學、廣東省中醫(yī)院等單位合作，吸引并培養(yǎng)了一批頂尖科研人才，配備一批先進設備，構筑中醫(yī)藥現(xiàn)代化轉型的堅固基石，為行業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展提供了強有力的支持。今年4月，橫琴實驗室正式簽約落地粵澳合作中醫(yī)藥科技產業(yè)園。

　　“中醫(yī)藥是一個復雜科學體系，需要集成應用多學科的先進技術與方法開展融合創(chuàng)新研究?！敝袊こ淘涸菏?、橫琴實驗室主任劉良認為，要充分發(fā)揮人工智能技術等現(xiàn)代科技在中醫(yī)藥領域的作用，更加需要以中醫(yī)藥為主體的多學科結合創(chuàng)新型人才隊伍，實現(xiàn)中醫(yī)藥臨床診療、創(chuàng)新科技與產業(yè)的劃時代變革與進步?！拔覀冋谂嘤a業(yè)化項目，并計劃成立公司，以幫助孵化更多企業(yè)，推動中醫(yī)藥產業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展?！彼f。

　　實驗室外，一批富含科技力量的藥企，也在合作區(qū)逐步生根發(fā)芽、開花結果。

　　在第三屆橫琴國際科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽上，真健康（廣東橫琴）醫(yī)療科技有限公司獲得大賽成長組一等獎。這家從事腫瘤診療智能機器人研發(fā)和產業(yè)化的國家高新技術企業(yè)，先后獲得軟組織穿刺手術機器人領域首張三類醫(yī)療器械注冊證和生產許可證，并在國內首創(chuàng)“穿刺手術導航定位系統(tǒng)”。2023年，公司總部正式落地合作區(qū)，入選合作區(qū)首批“上市后備企業(yè)”。

　　“要真正把握住一系列政策利好，關鍵還看企業(yè)的核心競爭力?！痹摴緞?chuàng)始人張昊任表示，產品性能先進、渠道布局廣泛、創(chuàng)新能力更強的企業(yè)才能率先受益。

　　2008年建立的澳門老牌制藥企業(yè)——澳邦制藥（橫琴）有限公司，也成為了合作區(qū)中醫(yī)藥產業(yè)的生力軍之一。

　　“我們看中的是合作區(qū)的產業(yè)生態(tài)，有利于優(yōu)秀人才聚集和科研成果轉化?！痹摴炯夹g發(fā)展總監(jiān)劉帝恒說，澳邦已開展將納米制劑技術應用于中藥軟膏二次工藝開發(fā)研究。這是澳門首次研發(fā)生產中藥納米乳凝膠制劑，也是首次以中成藥產品與橫琴粵澳合作中醫(yī)藥科技產業(yè)園合作進行二次工藝開發(fā)。

　　從政策利好、平臺搭建的筑巢引鳳、招大引強，到創(chuàng)新驅動的科技研發(fā)、成果孵化，合作區(qū)中醫(yī)藥產業(yè)走向現(xiàn)代化飛躍，高質量發(fā)展按下“加速鍵”。

　　開拓 

　　揚帆出海的“澳式標志”

　　走進澳門國泰集團旗下藥房，在“馬交牌千里追風油”的展示位上，“澳門監(jiān)制”的標志非常醒目。

　　這是由（澳門）澳邦藥廠跨境委托粵澳藥業(yè)有限公司生產的首個“橫琴生產、澳門監(jiān)制”澳門藥品。截至5月，共有3家企業(yè)的7款產品提交了標志使用申請，其中6款產品已完成授權，所涉產品包括中成藥、大健康食品等，基本涵蓋澳門的特色優(yōu)勢產品。

　　在合作區(qū)擴產增量，是澳門藥企解決工業(yè)場地不足問題新的思路和路徑。“市場不斷擴大，但澳門空間有限，一定程度限制了產能?！卑陌钏帍S技術發(fā)展總監(jiān)劉帝恒說。

　　小小標志的背后，意味著發(fā)展的新平臺。粵澳雙方在中醫(yī)藥產業(yè)深度融合、協(xié)同發(fā)展的示范作用逐步顯現(xiàn)。通過“橫琴生產+澳門監(jiān)制”政策，澳門藥企將部分產能釋放到橫琴，為澳門品牌打開規(guī)?；a的空間，推動深層次的資源整合，形成產業(yè)鏈的互補互動，加速澳門與橫琴中醫(yī)藥產業(yè)一體化發(fā)展進程，共同開拓粵港澳大灣區(qū)乃至更廣闊的內地市場、海外市場。

　　在合作區(qū)設置專窗是琴澳深化藥事領域合作的又一重要成果。合作區(qū)首創(chuàng)琴澳藥事服務“跨境通辦”，集程序前咨詢、資料接收和繳納費用等功能為一體，多個澳門藥事服務事項包括澳門中成藥注冊、中藥委托制造許可等，可通過專窗申請辦理。

　　“此舉進一步體現(xiàn)琴澳合作共融的優(yōu)勢?！焙献鲄^(qū)執(zhí)委會副主任蘇崑表示，專窗作為銜接內地和澳門的重要橋梁，助推構建多層次、廣覆蓋、深融合的跨境醫(yī)藥產業(yè)聯(lián)通體系，將有利于大灣區(qū)藥企獲得更廣闊的發(fā)展空間。

　　“以醫(yī)帶藥”則是合作區(qū)探索出的中醫(yī)藥出海新方式。

　　在莫桑比克，粵澳合作中醫(yī)藥科技產業(yè)園牽頭開展了多期中醫(yī)藥類的培訓班，已為超過3萬多民眾提供了中醫(yī)診療服務。

　　中醫(yī)技術走出去了，中藥產品也有了市場。產業(yè)園通過對海外市場的醫(yī)藥需求、常見病癥治療用藥等進行調研分析，篩選出優(yōu)秀中醫(yī)藥產品開展國際注冊。在產業(yè)園的幫助下，澳邦藥廠兩款中成藥產品在莫桑比克注冊，打開了葡語系國家的市場，成為琴澳中醫(yī)藥產品順利“出?！钡纳鷦訉嵺`。

　　截至6月，產業(yè)園為包括澳門在內多家企業(yè)共13款產品在莫桑比克注冊成功，9款產品在巴西獲得中成藥注冊備案上市許可。

　　進入新階段，合作區(qū)分線管理政策平穩(wěn)實施，稅收政策紅利不斷釋放，惠及粵澳兩地，進一步擴大高水平對外開放，打開更廣闊發(fā)展空間。

　　琴澳中醫(yī)藥產品必將駛向“走出去”的快車道，為促進澳門經濟適度多元發(fā)展注入新活力。

　?。ú邉?統(tǒng)籌 梁涵 撰文 謝靜怡 攝影 關銘榮 設計 招鳳儀）