廣州南沙：港澳居民可享跨境參保便利

　　今年，國(guó)家發(fā)改委、商務(wù)部、市場(chǎng)監(jiān)管總局三部門(mén)聯(lián)合出臺(tái)《關(guān)于支持廣州南沙放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入與加強(qiáng)監(jiān)管體制改革的意見(jiàn)》（下稱(chēng)《南沙意見(jiàn)》），其中明確提出“對(duì)于在南沙從業(yè)、已在港澳參保的港澳居民，免于在南沙參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)和失業(yè)保險(xiǎn)”。

　　國(guó)家稅務(wù)總局廣州市南沙區(qū)稅務(wù)局與廣州市南沙區(qū)人力資源和社會(huì)保障局積極落實(shí)《南沙意見(jiàn)》要求，創(chuàng)新提出富有灣區(qū)特色的社會(huì)保障服務(wù)舉措，打造了“港澳居民參保繳費(fèi)跨境攜帶便利服務(wù)機(jī)制”，并入選2024年廣東自貿(mào)區(qū)最佳制度創(chuàng)新案例。

　　政策突破：實(shí)現(xiàn)港澳參?？缇痴J(rèn)可

　　“這個(gè)政策真好，我在香港參與了強(qiáng)積金計(jì)劃，在南沙就不需要再參加內(nèi)地的社會(huì)保險(xiǎn)了，的的確確減輕了繳費(fèi)負(fù)擔(dān)?！本吐氂趶V州南沙宸釔科技有限公司的港籍人士陳柏韜先生說(shuō)。

　　隨著粵港澳大灣區(qū)一體化深入推進(jìn)，越來(lái)越多的港澳人士來(lái)到南沙求學(xué)、就業(yè)和生活，因此港澳居民融入內(nèi)地社會(huì)保障體系的需求日益增長(zhǎng)。但由于存在制度差異，部分港澳居民在內(nèi)地參保繳費(fèi)可能面臨著雙重繳費(fèi)的問(wèn)題。

　　為解決這一問(wèn)題，南沙區(qū)人社局、南沙區(qū)稅務(wù)局積極向上級(jí)部門(mén)爭(zhēng)取政策支持，聯(lián)合印發(fā)政策文件明確澳門(mén)社會(huì)保障基金、香港強(qiáng)積金制度屬于中華人民共和國(guó)人力資源保障部、國(guó)家醫(yī)療保障局于2019年出臺(tái)的《香港澳門(mén)臺(tái)灣居民在內(nèi)地（大陸）參加社會(huì)保險(xiǎn)暫行辦法》中所述“當(dāng)?shù)厣鐣?huì)保險(xiǎn)”范疇，允許符合條件的港澳居民免于在南沙參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)和失業(yè)保險(xiǎn)，通過(guò)社保領(lǐng)域的規(guī)則對(duì)接、機(jī)制銜接，為粵港澳三地人才要素自由流動(dòng)、大灣區(qū)一體化發(fā)展提供動(dòng)力。

　　據(jù)了解，截至2024年7月31日，廣州稅務(wù)部門(mén)已為在南沙生活工作港澳居民辦理參保繳費(fèi)超過(guò)1100人次,其中，40位港澳居民享受到了免參養(yǎng)老、失業(yè)保險(xiǎn)相關(guān)政策。

　　優(yōu)化流程：實(shí)現(xiàn)參保事項(xiàng)“云上”快辦

　　為確保免參政策能夠真正惠及港澳居民，稅務(wù)部門(mén)問(wèn)需問(wèn)計(jì)于港澳居民，不斷升級(jí)優(yōu)化線(xiàn)上參保繳費(fèi)業(yè)務(wù)流程，確保政策享受的便捷和高效。

　　據(jù)了解，目前已實(shí)現(xiàn)港澳居民在南沙參保繳費(fèi)服務(wù)全業(yè)務(wù)全流程線(xiàn)上辦理。港澳居民無(wú)論是日常參保登記、申報(bào)繳費(fèi)，還是符合條件的港澳居民辦理免于參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)等，都可以在線(xiàn)上自行登記、申報(bào)享受、留存相關(guān)優(yōu)惠資料證據(jù)備查，無(wú)需再向征收機(jī)構(gòu)申請(qǐng)備案。這項(xiàng)創(chuàng)新舉措進(jìn)一步便利港澳居民在內(nèi)地工作生活，有效推動(dòng)粵港澳三地交流融通。

　　目前，不少港澳居民通過(guò)“云端”辦理了免參養(yǎng)老、失業(yè)保險(xiǎn)相關(guān)手續(xù)，只需在線(xiàn)上操作幾步，就實(shí)現(xiàn)了足不出戶(hù)享受跨境參保的便利。在南沙創(chuàng)業(yè)的香港青年陳先生是首批在南沙享受免繳基本養(yǎng)老保險(xiǎn)和失業(yè)保險(xiǎn)政策的港澳人員之一，他在體驗(yàn)了“云上”快辦全過(guò)程后說(shuō)：“你看，像這樣在網(wǎng)上點(diǎn)幾下，就可以在內(nèi)地參保繳費(fèi)，實(shí)在是太方便了?！?/p>

　　全域覆蓋：完善港澳參保服務(wù)矩陣

　　為進(jìn)一步提升服務(wù)水平，廣州稅務(wù)部門(mén)與廣州人社部門(mén)通過(guò)整合現(xiàn)有服務(wù)資源，推動(dòng)服務(wù)優(yōu)化升級(jí)、提質(zhì)增效。

　　例如，將港澳社會(huì)保障工作全面嵌入現(xiàn)有服務(wù)體系，推動(dòng)全流程網(wǎng)上辦理、V-Tax可視化終端、實(shí)體服務(wù)大廳、自助辦理終端相結(jié)合，“稅務(wù)+人社業(yè)務(wù)聯(lián)辦”“三窗三站”“灣區(qū)社保通”各項(xiàng)服務(wù)有機(jī)整合，網(wǎng)點(diǎn)涵蓋區(qū)、鎮(zhèn)街兩級(jí)政務(wù)便民服務(wù)中心、各大代辦點(diǎn)，照顧到老、中、青不同年齡段的納稅人繳費(fèi)人的服務(wù)偏好，建立起線(xiàn)上、線(xiàn)下協(xié)同，廣覆蓋無(wú)死角的服務(wù)矩陣。今年上半年，南沙區(qū)社保服務(wù)矩陣相關(guān)渠道、網(wǎng)點(diǎn)為內(nèi)地及港澳參保人辦理社保業(yè)務(wù)約12.5萬(wàn)筆、應(yīng)答參保人政策咨詢(xún)約3000多人次。

　　廣州稅務(wù)部門(mén)相關(guān)負(fù)責(zé)人表示：“‘港澳居民參保繳費(fèi)跨境攜帶便利服務(wù)機(jī)制’的推出，是廣州稅務(wù)部門(mén)推動(dòng)三地社保規(guī)則對(duì)接機(jī)制銜接的積極探索。今后，廣州稅務(wù)部門(mén)將不斷踐行服務(wù)粵港澳大灣區(qū)、開(kāi)放型國(guó)際稅收戰(zhàn)略，打造更加協(xié)同港澳、深度融合、服務(wù)灣區(qū)的社保繳費(fèi)服務(wù)體系。”

　?。ㄓ浾?柳時(shí)強(qiáng) 通訊員 黃越越）