廣東省省長(zhǎng)王偉中：探索高質(zhì)量發(fā)展的“廣東路徑”

　　近年來(lái)，廣東省東莞市堅(jiān)持制造業(yè)立市不動(dòng)搖，2021年成為全國(guó)第15個(gè)擁有萬(wàn)億元GDP、常住人口過(guò)千萬(wàn)的“雙萬(wàn)”城市。近期，經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)調(diào)研組深入東莞市蹲點(diǎn)采訪，剖析東莞市近年來(lái)全面貫徹新發(fā)展理念、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的生動(dòng)實(shí)踐和經(jīng)驗(yàn)，并于5月9日刊發(fā)了長(zhǎng)篇調(diào)研《東莞豪邁》，引發(fā)廣泛反響和好評(píng)。廣東是如何踐行習(xí)近平經(jīng)濟(jì)思想，把握機(jī)遇全面推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展的？記者就相關(guān)話題專訪了廣東省委副書記、省長(zhǎng)王偉中。

　　記者：近年來(lái)，廣東在推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展過(guò)程中，如何探索“把戰(zhàn)略的堅(jiān)定性和策略的靈活性結(jié)合起來(lái)”的“廣東路徑”？

　　王偉中：我們深刻認(rèn)識(shí)到，高質(zhì)量發(fā)展不只是一個(gè)經(jīng)濟(jì)要求，而是對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展方方面面的總要求；不是只對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)的要求，而是所有地區(qū)發(fā)展都必須貫徹的要求；不是一時(shí)一事的要求，而是必須長(zhǎng)期堅(jiān)持的要求。我們準(zhǔn)確領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書記和黨中央戰(zhàn)略意圖，堅(jiān)定不移把高質(zhì)量發(fā)展的要求落實(shí)到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展方方面面。

　　經(jīng)過(guò)努力，廣東經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展呈現(xiàn)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、動(dòng)能增強(qiáng)、效益提升的良好態(tài)勢(shì)，高質(zhì)量發(fā)展邁出堅(jiān)實(shí)步伐。綜合實(shí)力邁上新臺(tái)階，2021年全省地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)12.4萬(wàn)億元，約占全國(guó)九分之一，地方一般公共預(yù)算收入1.4萬(wàn)億元，外貿(mào)進(jìn)出口總額突破8萬(wàn)億元。發(fā)展質(zhì)量效益進(jìn)一步提升，各類市場(chǎng)主體總量突破1500萬(wàn)戶，約占全國(guó)十分之一，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)均超過(guò)6萬(wàn)家。城鄉(xiāng)面貌顯著改善，高速公路、高鐵總里程均居全國(guó)第一，常住人口城鎮(zhèn)化率達(dá)74.6%，農(nóng)村水電路氣網(wǎng)等設(shè)施更加完善。生態(tài)環(huán)境持續(xù)向好，全省空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)比率達(dá)94.3%，PM_2.5平均濃度為22微克/立方米，為近年來(lái)最好水平。人民生活不斷改善，去年全省城鎮(zhèn)新增就業(yè)140萬(wàn)人，7000萬(wàn)就業(yè)總?cè)丝诒３址€(wěn)定，其中外省籍務(wù)工人員近2000萬(wàn)人。居民人均可支配收入達(dá)4.5萬(wàn)元。

　　記者：廣東今年在縱深推進(jìn)“雙區(qū)”建設(shè)以及橫琴、前海兩個(gè)合作區(qū)建設(shè)方面有何新部署？

　　王偉中：廣東準(zhǔn)確把握習(xí)近平總書記和黨中央戰(zhàn)略意圖，舉全省之力推動(dòng)各項(xiàng)相關(guān)工作取得重要階段性成果。大灣區(qū)國(guó)際科技創(chuàng)新中心加快建設(shè)，深圳綜合改革試點(diǎn)首批授權(quán)事項(xiàng)全部落地、47條創(chuàng)新舉措和經(jīng)驗(yàn)做法獲國(guó)家發(fā)展改革委發(fā)文推廣，橫琴、前海兩個(gè)合作區(qū)建設(shè)順利推進(jìn)、起步成勢(shì)。去年大灣區(qū)地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)12.6萬(wàn)億元，以不到全國(guó)0.6%的國(guó)土面積創(chuàng)造了約占全國(guó)九分之一的經(jīng)濟(jì)總量。

　　今年，我們將堅(jiān)持“中央要求、灣區(qū)所向、港澳所需、廣東所能”，攜手港澳共同打通三地合作堵點(diǎn)、拓展新的發(fā)展空間，努力推動(dòng)“雙區(qū)”和兩個(gè)合作區(qū)建設(shè)取得更大實(shí)效。一是深入推進(jìn)粵港澳大灣區(qū)“軟”“硬”聯(lián)通。在職業(yè)資格互認(rèn)、標(biāo)準(zhǔn)互通等規(guī)則銜接、機(jī)制對(duì)接方面推出一批新的務(wù)實(shí)舉措，爭(zhēng)取今年底前“澳車北上”“港車北上”取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。提升干線鐵路、城際鐵路、城市軌道融合發(fā)展水平，全力打造“軌道上的大灣區(qū)”。二是全力建設(shè)好深圳先行示范區(qū)。落實(shí)深圳先行示范區(qū)放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入的若干特別措施，深入推進(jìn)深圳綜合改革試點(diǎn)，加快建設(shè)法治先行示范城市。三是高水平推進(jìn)橫琴粵澳深度合作區(qū)建設(shè)。加快編制橫琴總體發(fā)展規(guī)劃，推動(dòng)制定出臺(tái)合作區(qū)條例、放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入特別措施、鼓勵(lì)類產(chǎn)業(yè)目錄和企業(yè)所得稅優(yōu)惠目錄。四是全面深化前海深港現(xiàn)代服務(wù)業(yè)合作區(qū)改革開(kāi)放。推動(dòng)出臺(tái)前海新一輪總體發(fā)展規(guī)劃及國(guó)土空間規(guī)劃，編制鼓勵(lì)類產(chǎn)業(yè)目錄，加快推動(dòng)各項(xiàng)政策同步擴(kuò)區(qū)。

　　記者：針對(duì)發(fā)展不平衡問(wèn)題，廣東有何謀劃？

　　王偉中：習(xí)近平總書記指出，城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展不平衡是廣東高質(zhì)量發(fā)展的最大短板，要堅(jiān)持辯證思維，轉(zhuǎn)變觀念，努力把短板變成“潛力板”。廣東省委、省政府認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要講話精神，全面實(shí)施以功能區(qū)為引領(lǐng)的區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，把區(qū)域發(fā)展格局從過(guò)去區(qū)分為珠三角和粵東西北“一強(qiáng)一弱”兩大板塊，調(diào)整為由珠三角核心區(qū)、沿海經(jīng)濟(jì)帶、北部生態(tài)發(fā)展區(qū)構(gòu)成的“一核一帶一區(qū)”區(qū)域發(fā)展格局，著力強(qiáng)化“一核”引領(lǐng)帶動(dòng)作用、“一帶”產(chǎn)業(yè)發(fā)展主戰(zhàn)場(chǎng)地位、“一區(qū)”生態(tài)屏障作用，推動(dòng)不同區(qū)域各展所長(zhǎng)、協(xié)同發(fā)展。

　　目前，我們正抓緊梳理各市對(duì)接需求清單、珠三角國(guó)企民企投資需求清單、商會(huì)行業(yè)協(xié)會(huì)對(duì)接合作清單，通過(guò)組織開(kāi)展招商對(duì)接會(huì)等多種形式，推動(dòng)盡快落實(shí)一批合作項(xiàng)目。

　　記者：面對(duì)新冠肺炎疫情以及國(guó)際貿(mào)易摩擦所帶來(lái)的種種不利因素，廣東如何確保產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全？

　　王偉中：廣東是制造業(yè)大省。面對(duì)需求收縮、供給沖擊、預(yù)期轉(zhuǎn)弱三重壓力，廣東堅(jiān)持把保障產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全穩(wěn)定擺在突出位置，扎實(shí)推進(jìn)制造強(qiáng)省建設(shè)。一是強(qiáng)化政策支撐，努力為穩(wěn)定產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈營(yíng)造良好環(huán)境。部署實(shí)施制造業(yè)強(qiáng)核、立柱、強(qiáng)鏈、優(yōu)化布局、品質(zhì)、培土等“六大工程”，計(jì)劃5年投入500億元支持先進(jìn)制造業(yè)發(fā)展。統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，千方百計(jì)助企紓困。前不久，出臺(tái)“促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長(zhǎng)32條”“促進(jìn)服務(wù)業(yè)恢復(fù)發(fā)展47條”等一系列穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的政策措施。我們將認(rèn)真落實(shí)國(guó)家新的組合式稅費(fèi)支持政策和省里各項(xiàng)惠企政策，全力促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定發(fā)展。二是大力推進(jìn)20個(gè)戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈的穩(wěn)定性和競(jìng)爭(zhēng)力。從2020年起，省委、省政府謀劃推動(dòng)新一代電子信息等10個(gè)戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)集群和半導(dǎo)體及集成電路等10個(gè)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)。這20個(gè)集群去年增加值合計(jì)4.9萬(wàn)億元，占全省地區(qū)生產(chǎn)總值比重接近40%。以培育壯大20個(gè)戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)集群為牽引，深入實(shí)施全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展戰(zhàn)略，以“鏈主”企業(yè)為核心構(gòu)建自主可控、安全可靠的全產(chǎn)業(yè)鏈生態(tài)。三是狠抓穩(wěn)鏈補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈控鏈，全面提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈自主可控能力。針對(duì)集成電路等“卡脖子”問(wèn)題，設(shè)立首期規(guī)模200億元、中長(zhǎng)期規(guī)模1000億元左右的省半導(dǎo)體及集成電路產(chǎn)業(yè)投資基金，組建灣區(qū)半導(dǎo)體等3家百億級(jí)大型產(chǎn)業(yè)集團(tuán)，推動(dòng)40多個(gè)總投資超3000億元的集成電路項(xiàng)目落地建設(shè)。積極參與國(guó)家產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)再造工程，大力實(shí)施“廣東強(qiáng)芯”工程和核心軟件攻關(guān)工程，努力實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域自主自控，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈抗風(fēng)險(xiǎn)能力。

　　記者：您在年初的廣東省政府工作報(bào)告中提出，要構(gòu)建全過(guò)程創(chuàng)新生態(tài)鏈，請(qǐng)問(wèn)具體有哪些舉措？

　　王偉中：廣東堅(jiān)持把高水平科技自立自強(qiáng)作為發(fā)展的戰(zhàn)略支撐，深入推進(jìn)科技創(chuàng)新強(qiáng)省建設(shè)，去年全省研發(fā)經(jīng)費(fèi)支出超過(guò)3800億元，占地區(qū)生產(chǎn)總值比重達(dá)3.14%，區(qū)域創(chuàng)新綜合能力連續(xù)5年居全國(guó)第一。要破解關(guān)鍵核心技術(shù)“卡脖子”問(wèn)題，關(guān)鍵是把量的優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)變成質(zhì)的飛躍，以體系化的思路推進(jìn)全過(guò)程創(chuàng)新生態(tài)鏈建設(shè)，提升創(chuàng)新整體效能。為此，我們要加快構(gòu)建“基礎(chǔ)研究+技術(shù)攻關(guān)+成果產(chǎn)業(yè)化+科技金融+人才支撐”全過(guò)程創(chuàng)新生態(tài)鏈。一是持續(xù)深化基礎(chǔ)與應(yīng)用基礎(chǔ)研究，打造重要的原始創(chuàng)新策源地。實(shí)施基礎(chǔ)與應(yīng)用基礎(chǔ)研究“卓粵”計(jì)劃，將三分之一以上的省級(jí)科技創(chuàng)新戰(zhàn)略專項(xiàng)資金投向基礎(chǔ)研究，努力實(shí)現(xiàn)更多“從0到1”的原始創(chuàng)新。二是加大關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)力度，打造關(guān)鍵核心技術(shù)發(fā)源地。近年來(lái)，省財(cái)政投入80多億元支持8批“先手棋”項(xiàng)目，帶動(dòng)社會(huì)及其他投入177億元，在5G等領(lǐng)域形成一批引領(lǐng)性原創(chuàng)性科學(xué)成果，全省發(fā)明專利有效量、PCT國(guó)際專利申請(qǐng)量穩(wěn)居全國(guó)第一。深入實(shí)施新一輪省重點(diǎn)領(lǐng)域研發(fā)計(jì)劃，建立“需求方出題、科技界答題”新機(jī)制，探索關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)新型舉國(guó)體制“廣東路徑”。三是持續(xù)推進(jìn)成果產(chǎn)業(yè)化，打造科技成果產(chǎn)業(yè)化最佳地。廣東科技成果轉(zhuǎn)化的數(shù)量、質(zhì)量和速度一直走在全國(guó)前列。我們將依托國(guó)家技術(shù)創(chuàng)新中心探索重大科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化模式，發(fā)揮好高新區(qū)重要平臺(tái)載體作用，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新鏈深度融合，打通成果轉(zhuǎn)化“最后一公里”。

　　感謝經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)一直以來(lái)對(duì)廣東工作的大力支持、宣傳報(bào)道，希望經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)持續(xù)關(guān)注廣東、報(bào)道廣東，為廣東在全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程中走在全國(guó)前列、創(chuàng)造新的輝煌加油鼓勁、凝聚力量。

　　（記者 龐彩霞 鄭 楊）