河套合作區(qū)：撬動(dòng)深港“河能量” 擁抱科學(xué)“新春天”

　　深港雙城，一衣帶水。4月24日，省委副書記、深圳市委書記孟凡利帶隊(duì)訪問香港、澳門。深港兩地再次把目光聚焦在了河套深港科技創(chuàng)新合作區(qū)（下稱“河套合作區(qū)”）。當(dāng)前，深港兩地合作機(jī)制不斷完善，河套合作區(qū)呈現(xiàn)出日新月異、欣欣向榮的態(tài)勢。

　　今年廣東省高質(zhì)量發(fā)展大會(huì)上，全省上下聚焦產(chǎn)業(yè)科技，一起話創(chuàng)新、謀未來。大會(huì)上，科技創(chuàng)新成了熱議的高頻詞，提出奮力建設(shè)一個(gè)靠創(chuàng)新進(jìn)、靠創(chuàng)新強(qiáng)、靠創(chuàng)新勝的現(xiàn)代化新廣東。

　　粵港澳大灣區(qū)最鮮明的底色，無疑是科技創(chuàng)新。廣東區(qū)域創(chuàng)新能力連續(xù)7年領(lǐng)跑全國，深圳—香港—廣州集群連續(xù)四年居全球前100個(gè)創(chuàng)新集群第二位……

　　科技創(chuàng)新的浪潮，正在深圳河兩岸涌動(dòng)。

　　2月29日，位于河套合作區(qū)深圳園區(qū)的深圳國際量子研究院“玻色編碼糾錯(cuò)延長量子比特壽命”成果，入選“中國科學(xué)十大進(jìn)展”榜單。3.89平方公里的河套合作區(qū)，再次憑借科技創(chuàng)新的基因，站在了時(shí)代前列。

　　小地方做大文章，小空間孕育大希望。這里區(qū)位優(yōu)勢突出，跨境合作條件優(yōu)越，科技創(chuàng)新活力強(qiáng)勁，正逐漸成為粵港澳大灣區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的重要引擎。

　　國家重大戰(zhàn)略平臺云集頂尖資源

　　從深港協(xié)同創(chuàng)新中心44層俯瞰，深圳河蜿蜒而過，一邊是深圳，一邊是香港。這片曾經(jīng)雜草叢生的灘涂上，如今科技樓宇林立、優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)園鱗次櫛比。位于深圳河兩側(cè)的河套合作區(qū)，成為深港科技創(chuàng)新合作最直接的對接點(diǎn)。

　　在這里，頂尖科學(xué)家加速聚集，重大科研機(jī)構(gòu)云集，深港科創(chuàng)企業(yè)頻出。隨著中央密集落子、加速布局，深港合作開發(fā)意愿強(qiáng)烈，河套的建設(shè)按下“快進(jìn)鍵”，展現(xiàn)出協(xié)同發(fā)展的巨大潛力。

　　制度創(chuàng)新步履不停。2023年8月，《河套深港科技創(chuàng)新合作區(qū)深圳園區(qū)發(fā)展規(guī)劃》（下稱《河套規(guī)劃》）正式發(fā)布；2023年9月，“科匯通”試點(diǎn)全面展開，進(jìn)一步便利園區(qū)科研機(jī)構(gòu)外匯登記、匯款、變更、注銷等各項(xiàng)業(yè)務(wù)；同年11月，深圳市財(cái)政局及深圳市科技創(chuàng)新委員會(huì)印發(fā)《關(guān)于在河套深港科技創(chuàng)新合作區(qū)深圳園區(qū)財(cái)政科研資金監(jiān)管探索適用港澳審計(jì)準(zhǔn)則的通知》，在河套合作區(qū)深圳園區(qū)探索適用港澳審計(jì)準(zhǔn)則。

　　此外，河套合作區(qū)深圳園區(qū)率先開展跨境數(shù)據(jù)交易試點(diǎn)，深圳數(shù)據(jù)交易所跨境交易金額在全國的交易所中排名第一。落地實(shí)施首個(gè)深港“聯(lián)合政策包”，全國率先實(shí)施選題征集制、團(tuán)隊(duì)揭榜制等科研管理機(jī)制，首批5家機(jī)構(gòu)和企業(yè)“揭榜掛帥”，第二批選題征集面向全球發(fā)布。

　　2024年開年，河套企業(yè)所得稅、個(gè)人所得稅優(yōu)惠政策相繼發(fā)布實(shí)施，對設(shè)在河套合作區(qū)深圳園區(qū)特定封閉區(qū)域符合條件的鼓勵(lì)類產(chǎn)業(yè)企業(yè)，減按15%的稅率征收企業(yè)所得稅。對在深圳園區(qū)工作的香港居民，個(gè)人所得稅稅負(fù)超過香港稅負(fù)的部分免征，有力服務(wù)在河套合作區(qū)落戶、工作的科研機(jī)構(gòu)企業(yè)及科創(chuàng)人才，全力支撐河套合作區(qū)深圳園區(qū)與香港園區(qū)“一區(qū)兩園”的協(xié)同發(fā)展。

　　空間擴(kuò)容提質(zhì)增效。目前，河套合作區(qū)已通過“租、購、改、建”等方式，整備提供高品質(zhì)科研空間約80萬平方米，建成11個(gè)專業(yè)化科研園區(qū)。2023年9月，香港科學(xué)園深圳分園開園運(yùn)營，該園是內(nèi)地首個(gè)由香港科技園公司運(yùn)營、適用國際管理規(guī)則的科研空間，也是河套合作區(qū)內(nèi)首個(gè)探索適用深港兩地聯(lián)合評審、聯(lián)合支持政策的科創(chuàng)園區(qū)，香港應(yīng)用科技研究院、大灣生物有限公司等30余家香港企業(yè)、機(jī)構(gòu)組團(tuán)入駐。

　　科創(chuàng)資源集聚發(fā)展。截至目前，實(shí)質(zhì)推進(jìn)和落地高端科研項(xiàng)目超160個(gè)。匯聚了粵港澳大灣區(qū)（廣東）量子科學(xué)中心等8個(gè)重大平臺，蘋果應(yīng)用研究實(shí)驗(yàn)室等8個(gè)世界500強(qiáng)企業(yè)研發(fā)中心，香港科技大學(xué)等香港5所世界百強(qiáng)高校10個(gè)項(xiàng)目，深港澳芯片聯(lián)合研究院等20余個(gè)項(xiàng)目。今年1月，河套國際性產(chǎn)業(yè)與標(biāo)準(zhǔn)組織聚集區(qū)正式揭牌，世界無線局域網(wǎng)應(yīng)用發(fā)展聯(lián)盟、國際星閃無線短距通信聯(lián)盟等領(lǐng)軍組織落地發(fā)展，初步形成了“6+1”的發(fā)展架構(gòu)，填補(bǔ)了深圳在新型產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)國際組織方面的空白，助力打造與國際標(biāo)準(zhǔn)接軌的平臺。

　　《河套規(guī)劃》發(fā)布以來，河套合作區(qū)的重大項(xiàng)目“干起來”了，科創(chuàng)資源“聚起來”了，深港協(xié)同創(chuàng)新“聯(lián)起來”了，標(biāo)識形象“亮起來”了，金融支持科創(chuàng)“走起來了”，科研配套服務(wù)“鏈起來”了。

　　“科創(chuàng)森林”潤澤園區(qū)企業(yè)茁壯成長

　　自去年8月《河套規(guī)劃》發(fā)布以來，河套合作區(qū)的新聞?lì)l頻登上熱搜。這塊3.89平方公里的彈丸之地，因創(chuàng)新濃度之高而備受矚目。在政策引領(lǐng)下，河套合作區(qū)的產(chǎn)學(xué)研協(xié)同水平不斷深化、創(chuàng)新鏈條逐步補(bǔ)齊補(bǔ)強(qiáng)，推動(dòng)園區(qū)企業(yè)不斷茁壯成長。

　　入駐企業(yè)研發(fā)實(shí)力強(qiáng)、產(chǎn)品科創(chuàng)屬性高，但商業(yè)化周期長、資金回籠慢的問題逐漸顯現(xiàn)，給科技類企業(yè)帶來經(jīng)濟(jì)壓力。乘著深港合作的東風(fēng)，舒糖訊息科技成為第一個(gè)“吃螃蟹”的公司，獲得首筆知識產(chǎn)權(quán)融資200萬元。

　　“有些金融機(jī)構(gòu)不熟悉如何與科技型企業(yè)打交道，知識產(chǎn)權(quán)難以評估。”該公司CEO何耀威坦言，合作區(qū)內(nèi)，許多企業(yè)雖然研發(fā)實(shí)力強(qiáng)勁、產(chǎn)品科技含量高，但商業(yè)化過程比較緩慢，給企業(yè)的財(cái)務(wù)可持續(xù)性帶來了壓力。

　　《河套規(guī)劃》的印發(fā)給園區(qū)科技型企業(yè)帶來更多融資渠道和投資機(jī)會(huì)。例如，支持內(nèi)地和香港創(chuàng)投資本共同設(shè)立創(chuàng)投基金，探索組建河套深港科技創(chuàng)新合作區(qū)跨境雙幣早期母基金和系列專業(yè)子基金，投資粵港澳大灣區(qū)科創(chuàng)企業(yè)?！斑@一政策提高了企業(yè)對風(fēng)險(xiǎn)的包容性。企業(yè)可以通過創(chuàng)投基金解決資金難題，加速科研成果的轉(zhuǎn)化和商業(yè)化。同時(shí)，允許科研資金跨境資助深港兩地科研項(xiàng)目，將為企業(yè)提供更大的靈活性和便利性，促進(jìn)兩地創(chuàng)新資源的共享與合作。”何耀威說。

　　同在河套合作區(qū)，專注無人駕駛領(lǐng)域的元戎啟行則關(guān)注到《河套規(guī)劃》在智能制造、智慧醫(yī)療、智能網(wǎng)聯(lián)汽車等領(lǐng)域的創(chuàng)新應(yīng)用試點(diǎn)示范?！斑@些舉措對智能網(wǎng)聯(lián)汽車的示范運(yùn)營與商業(yè)化落地，以及技術(shù)迭代都有直接利好?！痹摴靖笨偛锰片幈硎?。

　　目前，在河套深圳園區(qū)的積極幫助下，元戎啟行已在深圳中心城區(qū)完成超8萬人次的智能網(wǎng)聯(lián)汽車出行服務(wù)，也成為首家獲批在深圳中心城區(qū)進(jìn)行自動(dòng)駕駛示范運(yùn)營的企業(yè)?！白詣?dòng)駕駛企業(yè)很難獲得在城市中心區(qū)上路實(shí)測的機(jī)會(huì)，這幫助我們更好地驗(yàn)證和迭代技術(shù)?！碧片幷f。

　　“河套合作區(qū)區(qū)位優(yōu)勢獨(dú)特，租金相對便宜，稅收優(yōu)惠政策疊加，對初創(chuàng)公司來說十分有利。”在得知這項(xiàng)政策后，創(chuàng)業(yè)工場的港籍青年都很受鼓舞。在深圳顯揚(yáng)科技有限公司創(chuàng)始人丁克看來，公司能夠有底氣不斷創(chuàng)新研發(fā)，離不開稅收優(yōu)惠政策的支持。近年來，該公司累計(jì)享受研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除優(yōu)惠約400萬元，為研發(fā)三維機(jī)器視覺設(shè)備提供了現(xiàn)金流資金?！拔覀儗⑦@些資金投入研發(fā)和生產(chǎn)，不斷提高產(chǎn)品質(zhì)量?！倍】苏f。

　　深港攜手為高質(zhì)量發(fā)展“筑巢服務(wù)”

　　“河套最大的優(yōu)勢，是與香港陸路的對接?！鄙罡劭萍己献鞔龠M(jìn)會(huì)創(chuàng)會(huì)會(huì)長張克科分析，這里是兩地經(jīng)濟(jì)社會(huì)銜接的樞紐地帶，具有特殊的地緣。兩地如能很好地配合，將會(huì)成為互利互惠互補(bǔ)、共同促進(jìn)的新經(jīng)濟(jì)帶。河套擁有兩大口岸三大通道，可探索“一地兩檢”“無感通關(guān)”等運(yùn)轉(zhuǎn)高效的通關(guān)查驗(yàn)?zāi)Ｊ絼?chuàng)新?！拔磥砩钲诤右缓觾砂?，是最具增長潛力的地區(qū)?！睆埧丝普f。

　　如今，河套合作區(qū)建設(shè)已進(jìn)入“全面提速期”。頂尖科學(xué)家加速聚集，重大科研機(jī)構(gòu)云集落地，深港科創(chuàng)企業(yè)組隊(duì)“歸巢”。深港科技創(chuàng)新合作邁入了全方位、深層次、一體化的新時(shí)期。

　　深港兩地加速“攜手”，對河套合作區(qū)的規(guī)劃設(shè)計(jì)、開發(fā)建設(shè)、資源導(dǎo)入和運(yùn)營管理等諸多方面的落地實(shí)施，無疑有著更高的要求。由深圳市國資委牽頭，深投控、深業(yè)集團(tuán)和福田投控共同出資100億元組建的深圳深港科技創(chuàng)新合作區(qū)發(fā)展有限公司（下稱“深港科創(chuàng)”），承擔(dān)了這一職責(zé)使命。深港科創(chuàng)是深圳市委、市政府決策設(shè)立的全資國企，作為服務(wù)科技創(chuàng)新戰(zhàn)略的功能性國企、對接香港園區(qū)的全方位通道、專司片區(qū)建設(shè)運(yùn)營的市場化平臺，為河套駛?cè)氚l(fā)展快車道提供堅(jiān)實(shí)保障。

　　目前，深港科創(chuàng)在河套合作區(qū)深圳園區(qū)運(yùn)營管理面積近35萬平方米，包括河套科創(chuàng)中心、深港國際科技園、生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園（一期）、國資國企產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心、深圳國際量子研究院5個(gè)運(yùn)營管理項(xiàng)目，以及河套深港科技創(chuàng)新合作區(qū)展示交流中心、e站通綜合服務(wù)中心等園區(qū)公共服務(wù)項(xiàng)目。全面建立政企資源導(dǎo)入?yún)f(xié)同機(jī)制，協(xié)助市、區(qū)產(chǎn)業(yè)主管部門對接和引入高端機(jī)構(gòu)150余家，初步形成國家重大平臺、世界500強(qiáng)企業(yè)、香港知名高校、關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)項(xiàng)目、獨(dú)角獸企業(yè)、港澳創(chuàng)業(yè)平臺“六大集群”。

　　自成立以來，深港科創(chuàng)為河套合作區(qū)持續(xù)打造高質(zhì)量的產(chǎn)業(yè)空間，為高端科創(chuàng)資源的導(dǎo)入“筑巢引鳳”——3個(gè)在建工程項(xiàng)目，總投資近140億元，規(guī)劃建筑面積近60萬平方米。

　　西翼門戶地帶正打造21萬平方米的河套科創(chuàng)中心。作為河套合作區(qū)首批示范項(xiàng)目，該項(xiàng)目定位為河套合作區(qū)生命科學(xué)研發(fā)平臺，打造集研發(fā)辦公、實(shí)驗(yàn)室、配套服務(wù)等功能于一體的科創(chuàng)綜合體，具備強(qiáng)力荷載以及實(shí)驗(yàn)室廢氣、污水處理等為科研定制的預(yù)留條件，項(xiàng)目預(yù)計(jì)年內(nèi)交付。目前，已引入國家藥監(jiān)局大灣區(qū)“雙中心”在內(nèi)的數(shù)家“大國重器”，君圣泰醫(yī)藥等優(yōu)質(zhì)企業(yè)機(jī)構(gòu)也紛至沓來。要素資源的高度聚集，已初步形成了研發(fā)有支撐、轉(zhuǎn)化有場景的科創(chuàng)生態(tài)圈。

　　西翼片區(qū)門戶位置，200米河套門戶總部辦公地標(biāo)——河套壹號拔地而起。該項(xiàng)目為地鐵3號線福保站上蓋，包含總部辦公及集中式商業(yè)業(yè)態(tài)、高端醫(yī)療及市政配套，毗鄰文體中心、河套合作區(qū)中心公園，打造近11萬平方米的全時(shí)活力樞紐。在彈丸之地的河套合作區(qū)，大量的上下產(chǎn)業(yè)空間供給，成為了稀缺的地標(biāo)級商務(wù)封面資產(chǎn)。科創(chuàng)產(chǎn)業(yè)上下游總部企業(yè)入駐即可先人一步，搶占世界級科創(chuàng)發(fā)展新機(jī)遇，在更廣闊的舞臺上，擘畫更宏偉的企業(yè)藍(lán)圖。

　　東翼片區(qū)，一個(gè)包含高端人才住房、地標(biāo)商務(wù)辦公、集中式商業(yè)等業(yè)態(tài)及醫(yī)療配套的綜合體——東翼-1項(xiàng)目（暫定名），正在如火如荼的施工中，計(jì)劃2027年竣工。該項(xiàng)目即將在2025年推出高端人才住房，可在合作區(qū)內(nèi)提供7萬平方米的稀缺居住配套，為深港兩地科研人才創(chuàng)造更優(yōu)質(zhì)的居住、生活條件。商業(yè)配套健全、住房保障充足、交通環(huán)境便捷，國際企業(yè)和高端人才來到河套，將能享受到全方位的配套支持。

　　如今，沿著《河套規(guī)劃》繪制的“路線圖”和“時(shí)間表”，河套合作區(qū)這片熱土，顯現(xiàn)出創(chuàng)新發(fā)展的強(qiáng)勁勢頭。這里有國家戰(zhàn)略的驅(qū)動(dòng)，有政策創(chuàng)新的土壤，還有國資平臺的保障……未來，河套合作區(qū)將集成更多的粵港澳大灣區(qū)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)資源，匯聚更強(qiáng)的全球科技創(chuàng)新要素，聯(lián)動(dòng)更廣的國際國內(nèi)市場。

　　河套乘風(fēng)起，灣區(qū)向未來。加快邁向世界級科研樞紐的步伐，河套將有力支撐粵港澳大灣區(qū)國際科技創(chuàng)新中心建設(shè)，為粵港澳大灣區(qū)高質(zhì)量發(fā)展注入澎湃動(dòng)力。

　　（撰文 曾子航 鄧子良 統(tǒng)籌 王瑋）