好雨知時節(jié),當(dāng)春乃發(fā)生。
3月2日,廣東多部門聯(lián)合發(fā)布首批9份政策,提振信心、激發(fā)活力、助推市場主體高質(zhì)量發(fā)展,發(fā)布會現(xiàn)場“劇透”第二波政策正在路上。短短18天后,廣東兌現(xiàn)諾言,再度出手,推出第二批9份文件。
正如省政府副秘書長胡洪在發(fā)布會上所說的——這些政策在推動高水平科技自立自強、激發(fā)市場主體活力、優(yōu)化營商環(huán)境方面有落實舉措,在鼓勵投資、擴大消費、促進外貿(mào)方面有具體部署,在推動重大戰(zhàn)略性平臺建設(shè)、促進重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展、提振市場信心方面有細(xì)化安排,在金融信用、數(shù)字經(jīng)濟、用地用海等要素賦能實體經(jīng)濟發(fā)展方面有支持措施。
拳拳生風(fēng),招招到位,廣東拼經(jīng)濟的“速度與激情”盡顯。
企有所呼,政有所應(yīng)
從第一波到第二波政策發(fā)布,間隔短短18天,廣東為什么這么“快”?
上周,全國兩會勝利閉幕。在兩會期間,習(xí)近平總書記發(fā)表重要講話,對牢牢把握高質(zhì)量發(fā)展這個首要任務(wù)、正確引導(dǎo)民營經(jīng)濟健康發(fā)展高質(zhì)量發(fā)展等方面作出重要論述。
南粵回響,廣東速度。
兩會閉幕短短一周,廣東緊鑼密鼓,集中發(fā)布第二批政策,就是以實際行動貫徹總書記、黨中央的決策部署,落實全國兩會精神。
市場所需,政策所向。
高質(zhì)量發(fā)展絕非一蹴而就,過程中不斷涌現(xiàn)的新需求、新痛點,亟待新政策及時細(xì)化落實、查漏補缺。
比如,針對民間投資存在“隱形門”“新官不理舊賬”等顧慮,廣東陸續(xù)出臺政策文件,提出系列舉措,大力激發(fā)民間投資活力,積極推動民間投資在制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級、推進鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興中擔(dān)當(dāng)主角,支持民間投資參與省重大工程項目建設(shè)。
又如,近兩個月來,廣東政府“推銷團”赴海內(nèi)外多地招商引資。要吸引更多外資外商,從政策方面創(chuàng)新招商機制,以更大力度吸引和利用外資、推動招商引資高質(zhì)量發(fā)展勢在必行。
企業(yè)所呼,政府必應(yīng)。
正如省政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局黨組成員、新聞發(fā)言人魏文濤在發(fā)布會上所言,“企業(yè)的麻煩事是政府的心頭事,我們希望用高質(zhì)量的政務(wù)服務(wù)構(gòu)建高品質(zhì)的營商環(huán)境?!?/p>
進一步強化市場主體訴求響應(yīng)服務(wù),鼓勵支持個體工商戶發(fā)展,深入推進重大科研基礎(chǔ)設(shè)施與大型科研儀器開放共享,將3項省級自然資源行政職權(quán)事項調(diào)整由廣州市南沙區(qū)實施……將政策細(xì)化至營商環(huán)境的“毛細(xì)血管”,方能精準(zhǔn)輸血市場主體。
“第二批9項政策針對性強、各有側(cè)重。”廣東亞太創(chuàng)新經(jīng)濟研究院理事長李志堅認(rèn)為,這些政策關(guān)注重點技術(shù)、重點領(lǐng)域、重點產(chǎn)業(yè)和重大戰(zhàn)略性平臺,旨在提高科技資源利用率、推動高水平科技自立自強,以及通過營商環(huán)境優(yōu)化、響應(yīng)市場主體訴求等手段助力企業(yè)特別是中小企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。
鍛長板補短板,立足當(dāng)下著眼未來
如同“武功秘籍”, 政策也要精準(zhǔn)抓住經(jīng)濟發(fā)展中的主要問題和關(guān)鍵環(huán)節(jié),才能“拳拳到肉”。
廣東前后兩輪“十八式”政策,就是要鍛長板、補短板,有創(chuàng)新、出實招、辦實事,幫助經(jīng)營主體打通高質(zhì)量發(fā)展的“任督二脈”。
首先看《關(guān)于深入推進重大科研基礎(chǔ)設(shè)施與大型科研儀器開放共享的若干措施》。廣東明確,加快推進重大科研基礎(chǔ)設(shè)施和大型科學(xué)儀器設(shè)備面向社會開放共享,提高科技資源利用效率,助力企業(yè)特別是中小企業(yè)科研創(chuàng)新。
“使用財政資金建設(shè)購置的大型儀器設(shè)施,有責(zé)任、有義務(wù)更有能力成為全社會高質(zhì)量發(fā)展的科技支撐?!眹页売嬎銖V州中心主任盧宇彤表示,此次瞄準(zhǔn)大型儀器設(shè)施開放共享的“痛點堵點”出臺8項措施,將為廣東和粵港澳大灣區(qū)科技創(chuàng)新活動帶來新的活力。
《廣東省促進個體工商戶發(fā)展實施辦法》則統(tǒng)籌短期紓困與長期培育,推動個體工商戶質(zhì)的有效提升和量的合理增長。正如廣東省市場監(jiān)督管理局一級巡視員張文獻(xiàn)在發(fā)布會上所說,“促進個體工商戶發(fā)展不是權(quán)宜之策,既要讓廣大個體戶看得見,更要能得到獲得感,因此要建立常態(tài)化工作機制”。
投資是經(jīng)濟發(fā)展的“三駕馬車”之一。在《廣東省推進招商引資高質(zhì)量發(fā)展若干政策措施》中,不僅明確把招商引資定為“一把手”工程,還提出聚焦制造業(yè)引資、延續(xù)外資專項獎勵、打造品牌招商活動等20條措施,每一條都有較高含金量。
從貿(mào)易大省向貿(mào)易強省進軍,廣東要強“進”更要優(yōu)“出”?!斑M”的方面,《關(guān)于聚焦貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)進口基地的實施方案》提出,聚焦大宗商品、電子元器件、飛機、汽車、農(nóng)產(chǎn)品、中高端消費品等重點產(chǎn)品布局建設(shè)進口基地,提升全球重要資源配置能力、保障關(guān)鍵產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定。“出”的方面,廣東瞄準(zhǔn)汽車尤其是新能源汽車出口,制定《廣東省促進汽車出口若干措施》,推動外貿(mào)穩(wěn)規(guī)模優(yōu)結(jié)構(gòu)。
不僅如此,這批政策更是著眼長遠(yuǎn),搶占未來發(fā)展制高點。
在“雙碳”目標(biāo)下,新型儲能產(chǎn)業(yè)迎來重大發(fā)展機遇?!稄V東省推動新型儲能產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的指導(dǎo)意見》瞄準(zhǔn)這一重點,強化政策支撐。“我國新型儲能技術(shù)正加快發(fā)展,新型鋰離子電池、液流電池、飛輪、壓縮空氣、氫(氨)儲能、熱(冷)儲能等材料領(lǐng)域技術(shù)相繼涌現(xiàn),帶動產(chǎn)業(yè)發(fā)展持續(xù)升溫。”全國儲能標(biāo)準(zhǔn)委員會副秘書長、南方電網(wǎng)儲能股份有限公司儲能科研院院長陳滿說。
謀定而動,奮斗不息。有了“政策包”,還要“送上門”、更要見實效。接下來,廣東還需全力推動政策措施應(yīng)享盡享、免申即享、直達(dá)快享,在落實中加強調(diào)查研究、持續(xù)跟蹤分析,在落實中不斷發(fā)現(xiàn)新問題、優(yōu)化完善新政策。
(記者 陳曉 唐子湉 賓紅霞 劉倩 卞德龍)
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