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續(xù)寫春天的故事 | 搶抓機(jī)遇,中山深度擁抱大灣區(qū)

2022年09月30日 來源:金羊網(wǎng)

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  在翠亨新區(qū)馬鞍島遠(yuǎn)望,中山大橋如巨大的“豎琴”矗立于江海之中,中山和深圳的距離更近了。作為珠三角“深莞惠”與“珠中江”兩大功能組團(tuán)的唯一直連通道,深中通道將成為環(huán)珠江口100公里黃金內(nèi)灣一道最優(yōu)美的弧線之一,也將寄托中山全力建設(shè)“廣東省珠江口東西兩岸融合互動(dòng)發(fā)展改革創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)區(qū)”、深度擁抱大灣區(qū)的美好未來?!痘浉郯拇鬄硡^(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要》(簡稱《規(guī)劃綱要》)發(fā)布后,中山搶抓重大歷史機(jī)遇,用足用好改革“關(guān)鍵一招”,持續(xù)推動(dòng)體制機(jī)制改革和制度創(chuàng)新,以更開放、更包容的姿態(tài)深度擁抱粵港澳大灣區(qū)。 

  搶抓歷史機(jī)遇,積極制定“路線圖”“施工圖”

  2019年2月,中共中央國務(wù)院印發(fā)《粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要》,對(duì)大灣區(qū)的戰(zhàn)略定位、發(fā)展目標(biāo)、空間布局等作了全面規(guī)劃,標(biāo)志著粵港澳大灣區(qū)建設(shè)進(jìn)入全面實(shí)施階段。

  為抓住粵港澳大灣區(qū)建設(shè)機(jī)遇,中山成立了由市委市政府主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長、常務(wù)副組長的市推進(jìn)粵港澳大灣區(qū)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)籌建設(shè)工作,設(shè)立了基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通、構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系、國際科技創(chuàng)新中心建設(shè)、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、港澳青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地建設(shè)、深化與港澳全面合作、金融、“菜籃子”建設(shè)等8個(gè)專項(xiàng)小組。圍繞《規(guī)劃綱要》內(nèi)容,中山市大灣區(qū)辦牽頭制定貫徹落實(shí)《規(guī)劃綱要》的實(shí)施方案,劃出了中山參與大灣區(qū)建設(shè)的“路線圖”。

  結(jié)合“雙區(qū)”建設(shè)以及粵港澳大灣區(qū)一體化融合發(fā)展等命題,市發(fā)展改革局還牽頭制定出臺(tái)支持和對(duì)接深圳建設(shè)中國特色社會(huì)主義先行示范區(qū)的行動(dòng)方案、實(shí)施“東承、西接、南聯(lián)、北融”一體化融合發(fā)展戰(zhàn)略三年行動(dòng)方案、推進(jìn)大灣區(qū)建設(shè)“十四五”實(shí)施方案和年度工作要點(diǎn)等,形成了中山長期、中期、近期相結(jié)合的《粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要》貫徹實(shí)施體系。

  建設(shè)省級(jí)實(shí)驗(yàn)區(qū),東西兩岸融合發(fā)展正當(dāng)時(shí)

  今年7月,廣東省委全面深化改革委員會(huì)正式批復(fù)中山建設(shè)“廣東省珠江口東西兩岸融合互動(dòng)發(fā)展改革創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)區(qū)”,作為全省首個(gè)以區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展為主題的改革創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)區(qū),中山將擔(dān)當(dāng)起為珠江口東西岸融合發(fā)展探路的歷史重任和時(shí)代命題。全市各部門和鎮(zhèn)街謀定思動(dòng),堅(jiān)決扛起省級(jí)實(shí)驗(yàn)區(qū)建設(shè)責(zé)任,聚焦?fàn)I商環(huán)境、產(chǎn)業(yè)、交通、創(chuàng)新、公共服務(wù)和社會(huì)治理、規(guī)劃等六個(gè)方面,推動(dòng)與深圳等東岸城市一體化融合互動(dòng)發(fā)展。

  市發(fā)展改革局局長尹明在接受媒體記者采訪時(shí)候介紹,今年以來,該局統(tǒng)籌實(shí)施“東承、西接、南聯(lián)、北融”一體化融合發(fā)展戰(zhàn)略,圍繞推動(dòng)與周邊城市融合發(fā)展,與廣州、佛山、珠海、江門等市發(fā)改部門共同商定今年第一批共66項(xiàng)融合發(fā)展重點(diǎn)工作。同時(shí),牽頭編制形成了中山市實(shí)施“東承、西接、南聯(lián)、北融”一體化融合發(fā)展戰(zhàn)略三年行動(dòng)方案,提出了50項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)。

  東西兩岸融合互動(dòng)發(fā)展正在深入推進(jìn)。9月初,《廣東中山翠亨新區(qū)國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》發(fā)布,作為中山參與大灣區(qū)建設(shè)的主陣地,翠亨新區(qū)將肩負(fù)建設(shè)省級(jí)改革創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)區(qū)“主陣地”“排頭兵”的重要使命。中山積極推進(jìn)翠亨新區(qū)發(fā)展總體規(guī)劃修編工作,并以翠亨新區(qū)、火炬開發(fā)區(qū)為核心承載區(qū),推動(dòng)與深圳共建深中產(chǎn)業(yè)鏈專業(yè)協(xié)作基地(深中合作創(chuàng)新區(qū))、深中港高端制造合作基地、深中澳文化與科技合作基地、珠江西岸現(xiàn)代物流與供應(yīng)鏈基地等一系列合作項(xiàng)目。同時(shí),積極探索聯(lián)合珠海、江門謀劃建設(shè)粵港澳大灣區(qū)(珠西)高端產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展區(qū);在廣州南沙、佛山順德等與中山交界片區(qū)謀劃廣中、佛中融合發(fā)展平臺(tái);在珠海斗門、江門新會(huì)與中山交界片區(qū),謀劃珠中江生態(tài)綠色一體化發(fā)展示范區(qū)等發(fā)展平臺(tái)。 

  關(guān)鍵領(lǐng)域取得突破,一系列改革成果惠民生

  在積極參與大灣區(qū)建設(shè)中,中山注重在關(guān)鍵領(lǐng)域取得關(guān)鍵突破,在推進(jìn)與港澳規(guī)則機(jī)制銜接、對(duì)接,拓展港澳拓展產(chǎn)業(yè)空間和港澳居民就業(yè)空間,便利港澳居民在中山創(chuàng)業(yè)生活等方面發(fā)力,方面取得了一項(xiàng)又一項(xiàng)成果,真正做到了惠民生、暖人心。

  去年6月,中山增設(shè)藥品進(jìn)口口岸順利通過現(xiàn)場評(píng)估驗(yàn)收;今年4月,經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn),同意增設(shè)中山市中山港口岸為藥品進(jìn)口口岸;今年5月16日,兩批由中山企業(yè)進(jìn)口的藥品——“頭孢噻肟鈉”和“小兒珠珀散”在中山港外運(yùn)碼頭順利通關(guān)。自2010年開始籌備,歷時(shí)11年,結(jié)束了中山“只有進(jìn)口藥品、沒有藥品進(jìn)口”的歷史。

  去年8月27日,中山成為“港澳藥械通”政策首批試點(diǎn)落地的四個(gè)城市之一。今年1月,中山市陳星海醫(yī)院取得全省“港澳藥械通”首張批件。今年5月31日,44歲的劉先生成為我市“港澳藥械通”政策落地后的首位受益患者。

  一件件民生舉措,拉近了中山同胞和港澳同胞的距離。目前,中山已在62個(gè)村(社區(qū))設(shè)立內(nèi)地港澳同胞服務(wù)中心,同時(shí),中山支持澳門街坊會(huì)聯(lián)合總會(huì)廣東辦事處中山站、香港工聯(lián)會(huì)中山咨詢服務(wù)中心提供更多服務(wù),提升跨境民生服務(wù)水平;為港澳青年創(chuàng)業(yè)提供廣大舞臺(tái),并加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)扶持和擔(dān)保貸款審批,全市50家創(chuàng)業(yè)孵化基地向港澳青年全面開放,服務(wù)港澳青年1.5萬余人;港澳居民納入我市社會(huì)保障體系重要改革正在實(shí)施落地,在銀行服務(wù)點(diǎn)開設(shè)港澳服務(wù)專區(qū),打造“灣區(qū)社保一站式服務(wù)清單”,目前港澳居民在我市參加養(yǎng)老、失業(yè)、工傷保險(xiǎn)人數(shù)超過7000人次,實(shí)現(xiàn)包含權(quán)益登記、養(yǎng)老保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)、社??ǚ?wù)等六大類共30余項(xiàng)高頻社保服務(wù)大灣區(qū)內(nèi)普惠共享;在全省率先建成“智慧公證”全市統(tǒng)一平臺(tái),平臺(tái)通過人臉識(shí)別、遠(yuǎn)程視頻、語音同步存儲(chǔ)、電子簽名認(rèn)證、發(fā)證等在線辦理方式,為港澳企業(yè)、居民提供便利公證服務(wù)。


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