您現(xiàn)在的位置: 城市 > 中山分站 > 大圖新聞

深中速度,再提速!

2024年04月12日 來(lái)源:南方+

[ ]

  “之所以選擇中山,首先是因?yàn)閰^(qū)位,離深圳很近,其次是生活便利,而且成本更低。”說(shuō)起當(dāng)初落戶中山翠亨新區(qū)的過(guò)程,深圳市江波龍電子股份有限公司副總裁楊曉斌表示,這是“綜合對(duì)比”后的考慮。

  引進(jìn)企業(yè)是第一步,讓企業(yè)落得好、人才留得住,則需要打造與深圳“無(wú)縫連接”的環(huán)境。

  在連通公共服務(wù)方面,為便利外地投資者、人才在中山工作生活,該市持續(xù)推動(dòng)政務(wù)服務(wù)“跨城通辦”,減少兩地居民“兩地跑”次數(shù)。以翠亨新區(qū)為例,目前,該地政務(wù)服務(wù)中心已開設(shè)深中通辦政務(wù)服務(wù)專窗,與深圳龍華區(qū)、寶安區(qū)開通了首批“跨城通辦”事項(xiàng),涵蓋人才、社會(huì)保障、醫(yī)療衛(wèi)生等多個(gè)領(lǐng)域。

翠亨新區(qū)。

翠亨新區(qū)。

  中山的政務(wù)服務(wù)便利服務(wù)圈不斷拓展,已延伸至大灣區(qū)范圍。目前,中山已實(shí)現(xiàn)633項(xiàng)政務(wù)服務(wù)“深中通辦”,不動(dòng)產(chǎn)抵押登記等47項(xiàng)服務(wù)“跨境通辦”。2024年中山市政府工作報(bào)告提出,今年將推動(dòng)超80項(xiàng)改革,新增100項(xiàng)政務(wù)服務(wù)“跨城通辦”。

  

  “深中通辦”幫大忙

  讓外地客商“無(wú)感遷移”

  這已經(jīng)不是中山第一次提及“跨城通辦”了。連續(xù)三年來(lái),“深中通辦”“跨城通辦”等新詞在中山市政府工作報(bào)告中都反復(fù)出現(xiàn)。

  為什么如此重視“跨城通辦”?

  深中通道即將通車,珠江口東西兩岸的時(shí)空距離將被拉近,特別是作為西岸“橋頭堡”的中山翠亨新區(qū),與東岸的深圳寶安區(qū)僅僅20分鐘就能互通。然而東西兩岸在軟環(huán)境上仍有差距,從營(yíng)商環(huán)境、產(chǎn)業(yè)到政策協(xié)同,“跨城通辦”是中山拉近雙方距離的有力舉措。

  自《深圳市中山市戰(zhàn)略協(xié)作框架協(xié)議》簽訂以來(lái),深中兩市深度聯(lián)動(dòng),在多個(gè)領(lǐng)域取得成效,首批44項(xiàng)重點(diǎn)協(xié)作事項(xiàng)中,深中政務(wù)服務(wù)“跨城通辦”、拓展電子印章和電子證照應(yīng)用場(chǎng)景、推動(dòng)資質(zhì)資格跨區(qū)域互認(rèn)通用、珠江西岸現(xiàn)代物流與供應(yīng)鏈基地建設(shè)等12個(gè)事項(xiàng)已取得階段性成效。

  不僅如此,中山已通過(guò)在線上設(shè)立“深中融合一體化”專區(qū),線下互設(shè)“深中通辦”專窗,兩地超400個(gè)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)已實(shí)現(xiàn)“深中通辦”,電子證照實(shí)現(xiàn)“深中互認(rèn)”,企業(yè)開辦線上平臺(tái)實(shí)現(xiàn)連接互掛。

  在2024年中山兩會(huì)期間,不少政協(xié)委員、人大代表提出了“跨城通辦”的升級(jí)版建議,期望助力“深中辦事”提速起飛。

  中山市翠亨新區(qū)黨工委書記張會(huì)洋表示,推進(jìn)“深中一體化”,就要讓深圳企業(yè)來(lái)中山實(shí)現(xiàn)“無(wú)感遷移”。他建議以翠亨新區(qū)為試點(diǎn),先行先試,支持中山翠亨新區(qū)全面適用深圳的政策,為大灣區(qū)城市間營(yíng)商環(huán)境一體化,探索融合發(fā)展提供新“樣板”。

  具體而言,就是全方位學(xué)習(xí)深圳前海在金融、科技及專業(yè)服務(wù)、信息服務(wù)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展優(yōu)勢(shì),在翠亨新區(qū)導(dǎo)入前海制度創(chuàng)新成果,推動(dòng)落實(shí)自貿(mào)區(qū)制度創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn),復(fù)制“前海模式”。從政策層面來(lái)看,就是支持翠亨新區(qū)在行政決策過(guò)程中可結(jié)合自身發(fā)展實(shí)際自主選擇依據(jù)深圳市或者中山市政策(包括但不限于供地監(jiān)管政策)開展行政決策,提升翠亨新區(qū)行政決策科學(xué)化、民主化、法治化水平。在“飛地”探索方面,則對(duì)深中兩地高質(zhì)量共建“飛地”產(chǎn)業(yè)園區(qū)提供支持。在“飛地”共享深圳高端人才、產(chǎn)業(yè)補(bǔ)貼、科技研發(fā)、技改投資、職業(yè)技能培訓(xùn)等政策,符合條件的“飛地”企業(yè)中高層管理人員在購(gòu)房、子女入學(xué)時(shí)與深圳市企業(yè)人員享受同等待遇。

跨城通辦。

跨城通辦。

  “并非一定要開創(chuàng)新穎的政策條例,面對(duì)深圳的好政策,我們建議可以大膽實(shí)行‘拿來(lái)主義’,倘若在中山市法律權(quán)限內(nèi)能夠一體化實(shí)施深圳的優(yōu)質(zhì)政策,那么,深圳企業(yè)遷移到中山翠亨新區(qū),將真正實(shí)現(xiàn)‘無(wú)感遷移’?!睆垥?huì)洋表示。

  擴(kuò)大跨域通辦深度廣度

  暢通“企業(yè)VIP通道”

  深入推進(jìn)深中一體化,今年年中山市政府工作報(bào)告還提出:加快打造深中經(jīng)濟(jì)合作區(qū),建立健全以產(chǎn)業(yè)協(xié)作為重點(diǎn)的合作共贏長(zhǎng)效機(jī)制,深度融入深圳產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈。

  近年來(lái),在加快打造深中經(jīng)濟(jì)合作區(qū)方面,中山各鎮(zhèn)街全面發(fā)力,多點(diǎn)開花?;鹁骈_發(fā)區(qū)進(jìn)一步深化“放管服”改革、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境,著力破解企業(yè)群眾異地辦事“多地跑、折返跑”難題,積極開展跨域通辦工作,通過(guò)“線上+線下”的方式,為申請(qǐng)人向異地發(fā)送業(yè)務(wù)申請(qǐng),協(xié)助異地辦理業(yè)務(wù)。一方面,聚焦社保、公積金、不動(dòng)產(chǎn)登記等相關(guān)業(yè)務(wù),深中經(jīng)濟(jì)合作區(qū)依托廣東省政務(wù)服務(wù)網(wǎng)“深中通辦”專區(qū),實(shí)現(xiàn)了超100項(xiàng)事項(xiàng)“雙城通辦”。另一方面,擴(kuò)大“跨城通辦”的廣度,火炬開發(fā)區(qū)推動(dòng)與廣州、珠海、江門等城市政務(wù)服務(wù)深度融合,實(shí)現(xiàn)超1000項(xiàng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)“灣區(qū)通辦”。

  民眾街道黨工委委員陳小勇建議,2024年要加快打造深中經(jīng)濟(jì)合作區(qū),就要持續(xù)依托企業(yè)訴求“馬上辦”全渠道服務(wù)體系,實(shí)現(xiàn)深中兩地企業(yè)訴求“馬上響應(yīng)、快速辦結(jié)”。在政務(wù)服務(wù)中心開設(shè)“深圳企業(yè)VIP通道”,讓深圳企業(yè)來(lái)中山投資辦事即來(lái)即辦、全程跟辦。

深中通道。

深中通道。

  “‘只要企業(yè)有想法,我們就去想辦法’,這句話對(duì)于我們企業(yè)來(lái)說(shuō),實(shí)在是感受太深刻了!”中科富海(中山)財(cái)務(wù)總監(jiān)譚群芳說(shuō),無(wú)論是“跨城通辦”還是切實(shí)為企業(yè)解難題,這都是中山全力推動(dòng)營(yíng)商環(huán)境提升,加快“深中速度”起飛的有力實(shí)證。

  在中山,高效服務(wù)企業(yè)不僅成為一種共識(shí),也是一種行動(dòng)。

  “半年落地動(dòng)工一個(gè)大型精細(xì)化工項(xiàng)目,這是行業(yè)奇跡!”新邁奇大灣區(qū)總部基地項(xiàng)目在中山三角鎮(zhèn)動(dòng)工時(shí),中創(chuàng)集團(tuán)總裁鄭貴輝對(duì)于這樣的“中山速度”,由衷贊嘆:從最初的征地拆遷到最終的“拿地即動(dòng)工”,整輪審批涉及9大類、80項(xiàng)具體內(nèi)容、56個(gè)審批環(huán)節(jié),總用時(shí)卻比常規(guī)壓縮半年以上。

  這背后,站著一支覆蓋全市的項(xiàng)目落地全流程免費(fèi)導(dǎo)辦代辦服務(wù)團(tuán)隊(duì)。

  近年來(lái),以“企業(yè)辦事最便捷、項(xiàng)目落地最快速”為目標(biāo),中山市政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局(下稱“中山市政數(shù)局”)竭力整合優(yōu)化涉企服務(wù)要素,在市鎮(zhèn)兩級(jí)建立起“中易辦”企業(yè)服務(wù)體系(下稱“中易辦”)。其中,中易辦企業(yè)服務(wù)中心就是最重要的線下服務(wù)載體。

  訴求響應(yīng)、項(xiàng)目落地、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)等高頻需求,“中易辦”都能一手包辦。去年以來(lái),從“馬上辦”窗口的設(shè)立到“中易辦”中心的搭建,再到覆蓋全市23個(gè)鎮(zhèn)街的線下企業(yè)服務(wù)體系建設(shè),不難發(fā)現(xiàn),中山打造灣區(qū)一流營(yíng)商環(huán)境的目標(biāo)與決心從未改變。

  規(guī)范統(tǒng)一、覆蓋全市

  打造線下企業(yè)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化體系

  中山要高質(zhì)量發(fā)展,首先在中山的企業(yè)要高質(zhì)量發(fā)展。去年以來(lái),中山市委、市政府提出,成立“行走的辦公室”和“馬上辦辦公室”。作為牽頭單位,中山市政數(shù)局迅速響應(yīng),上線企業(yè)訴求“馬上辦”線上線下服務(wù)平臺(tái),構(gòu)建起企業(yè)訴求“馬上辦”全時(shí)響應(yīng)機(jī)制。

  為深化“放管服”改革,中山市政數(shù)局印發(fā)《中山市“中易辦”企業(yè)服務(wù)中心建設(shè)方案》,著力在市鎮(zhèn)層面搭建出標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、協(xié)同高效的中山市“中易辦”線下企業(yè)服務(wù)體系,進(jìn)一步充實(shí)企業(yè)服務(wù)舉措,提升服務(wù)企業(yè)水平。

  中山市“中易辦”企業(yè)服務(wù)中心揭牌后,成為以服務(wù)市場(chǎng)主體為主的市政務(wù)服務(wù)外延窗口。

“中易辦”。

“中易辦”。

  “小窗口”背后卻有“大門道”。一個(gè)中易辦企業(yè)服務(wù)中心,匯聚了中山市市場(chǎng)監(jiān)管局、市人力資源社會(huì)保障局、市自然資源局、市住建局、市商務(wù)局、市稅務(wù)局等38個(gè)職能部門的辦事功能,為企業(yè)和群眾提供一照通行、企業(yè)開辦綜合咨詢、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)一件事、跨域通辦、政策兌現(xiàn)、企業(yè)人才服務(wù)、工程建設(shè)一件事以及“辦不成事”反映等服務(wù)。

  中山市政數(shù)局四級(jí)調(diào)研員老自堅(jiān)表示,中易辦企業(yè)服務(wù)中心是中山服務(wù)企業(yè)的主陣地。這里能為企業(yè)提供從開辦經(jīng)營(yíng)到項(xiàng)目落地投產(chǎn)的咨詢幫助、導(dǎo)辦代辦服務(wù),以及惠企政策宣傳等“全鏈條”“一站式”的涉企服務(wù)。當(dāng)前,全市23個(gè)鎮(zhèn)街全部已設(shè)立線下中易辦企業(yè)服務(wù)中心,形成市鎮(zhèn)縱橫聯(lián)動(dòng)、上下協(xié)同的工作體系。

  “過(guò)去,好來(lái)化工的化學(xué)品審批至少要跑幾個(gè)局辦。近年來(lái),從‘馬上辦’窗口到現(xiàn)在線下‘中易辦’中心,都為我們辦理了不少?gòu)?fù)雜業(yè)務(wù),大大降低了辦事的時(shí)間和人力成本?!痹诤脕?lái)化工(中山)有限公司對(duì)外事務(wù)主管黃庭恩看來(lái),“便捷”“高效”已經(jīng)成為中山政務(wù)服務(wù)的代名詞。如今的“中易辦”就像政務(wù)服務(wù)專職管家,一個(gè)軸心鏈接多個(gè)部門,實(shí)現(xiàn)多部門業(yè)務(wù)互聯(lián)互通,幫企業(yè)減少申報(bào)環(huán)節(jié)和辦理手續(xù),實(shí)實(shí)在在地提升企業(yè)辦事效率。

  當(dāng)前,以市中易辦企業(yè)服務(wù)中心為樣板,全市已成功打造標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、協(xié)同高效的線下企業(yè)服務(wù)體系。如今,便企利民的基層數(shù)字政府已在中山鎮(zhèn)街全面開花,市民在家門口就能辦成事?!?0分鐘政務(wù)服務(wù)圈”讓高頻事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“即來(lái)即辦、最多跑一次”。目前,已有254項(xiàng)政務(wù)服務(wù)實(shí)現(xiàn)“就近辦、自助辦”、超100項(xiàng)高頻服務(wù)“村居可辦”、1068件“一件事”提供主題集成服務(wù),推動(dòng)“一件事一次辦” 解決企業(yè)群眾“辦事慢”“辦事難”“多頭跑”“來(lái)回跑”等問(wèn)題。

  【一線】

  “政務(wù)管家”上崗

  打通惠企服務(wù)“最后一公里”

  這是曾發(fā)生在翠亨新區(qū)的企業(yè)服務(wù)專班“首席服務(wù)官”團(tuán)隊(duì)的一則故事:一家企業(yè)的老總帶著企業(yè)團(tuán)隊(duì),為“中易辦”企業(yè)服務(wù)中心和“首席服務(wù)官”團(tuán)隊(duì)送上了一面錦旗——錦旗的內(nèi)容,是“思企生,解企難,做實(shí)事,暖企心”。

  這份嘉獎(jiǎng)背后,是基層服務(wù)企業(yè)的一個(gè)側(cè)影:翠亨新區(qū)的企業(yè)服務(wù)專班“首席服務(wù)官”團(tuán)隊(duì),爭(zhēng)分奪秒為企業(yè)辦理廠房的施工許可證,讓企業(yè)抓住了合作機(jī)遇。

  爭(zhēng)分奪秒,“并聯(lián)”辦公

  “時(shí)間太急了,能幫我們加急處理嗎?”原來(lái),中山市瑞福達(dá)觸控顯示技術(shù)有限公司成功招引了幾家產(chǎn)業(yè)鏈上游的深圳優(yōu)質(zhì)企業(yè),根據(jù)進(jìn)駐協(xié)議,需要在今天提供二期廠房的施工許可證,否則無(wú)法達(dá)成合作。在臨下班時(shí)匆匆跑進(jìn)翠亨新區(qū)政務(wù)服務(wù)中心,該公司負(fù)責(zé)人著急地向咨詢導(dǎo)辦人員詢問(wèn)。

  為了不讓企業(yè)錯(cuò)失發(fā)展機(jī)遇,“中易辦”企業(yè)服務(wù)中心立刻響應(yīng),聯(lián)系“首席服務(wù)官”團(tuán)隊(duì)提供延時(shí)服務(wù),幫助企業(yè)破解難題。爭(zhēng)分奪秒,“首席服務(wù)官”團(tuán)隊(duì)“并聯(lián)”辦公,一方面“手把手”指導(dǎo)企業(yè)在網(wǎng)上系統(tǒng)填寫信息,另一方面聯(lián)系翠亨新區(qū)建管局審批人員加班加點(diǎn)審核項(xiàng)目材料。

  “施工單位承諾書和消防審計(jì)審查申請(qǐng)表勾選有誤”“缺少規(guī)劃總平面圖和各單體平面圖的復(fù)印件”……即便現(xiàn)場(chǎng)狀況頻出,審批人員仍然及時(shí)幫助企業(yè)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、核實(shí)補(bǔ)正;后臺(tái)技術(shù)人員加班加點(diǎn)解決系統(tǒng)上傳障礙;服務(wù)團(tuán)隊(duì)與審批部門相互配合、協(xié)同服務(wù),僅花了4個(gè)小時(shí),就完成了正常需要一個(gè)工作日才能完成的施工報(bào)建、消防設(shè)計(jì)審查、應(yīng)建人防等多個(gè)業(yè)務(wù)。

  當(dāng)晚8時(shí)33分,企業(yè)獲得了施工許可證。

  網(wǎng)格入企,企業(yè)入格

  “他們晚飯也顧不上吃,陪我們奮戰(zhàn)到傍晚8點(diǎn)多。一邊忙著打電話協(xié)調(diào),一邊還安撫我們,一定要幫我們趕上合同約定日期。”中山市瑞福達(dá)觸控顯示技術(shù)有限公司負(fù)責(zé)人說(shuō),當(dāng)晚,他們就加急核準(zhǔn)出具了施工許可證。

  像這樣多部門協(xié)同服務(wù)的模式,如今在“中易辦”企業(yè)服務(wù)中心已經(jīng)成為常態(tài)。

  “‘中易辦’是一個(gè)平臺(tái),不同鎮(zhèn)街的企業(yè)必定有差異化的服務(wù)需求。因此,我們非常鼓勵(lì)鎮(zhèn)街創(chuàng)新設(shè)立企業(yè)人才服務(wù)、惠企扶持、金融稅收、第三方專業(yè)服務(wù)等特色專區(qū)專窗,探索一些服務(wù)企業(yè)的新辦法、新經(jīng)驗(yàn)?!敝猩绞姓?shù)局指導(dǎo)監(jiān)督科科長(zhǎng)李琰表示。

  2023年,小欖鎮(zhèn)在全市率先成立“中易辦”企業(yè)服務(wù)中心。為了讓企業(yè)第一時(shí)間認(rèn)識(shí)這個(gè)服務(wù)中心,小欖開始在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)開展“網(wǎng)格入企、企業(yè)入格”的網(wǎng)格化服務(wù)工作。在非常短的時(shí)間內(nèi),小欖將“中易辦”企業(yè)服務(wù)中心、掛點(diǎn)服務(wù)企業(yè)人員電話信息向社會(huì)主動(dòng)公開,確保覆蓋每一家企業(yè),為全市建立具有鎮(zhèn)街特色的企業(yè)服務(wù)中心提供了新思路。

  翠亨新區(qū)“中易辦”企業(yè)服務(wù)中心則在全市率先打造企業(yè)服務(wù)專班“首席服務(wù)官”團(tuán)隊(duì)。這個(gè)團(tuán)隊(duì)通過(guò)延時(shí)服務(wù)、上門服務(wù)、導(dǎo)辦代辦、提前輔導(dǎo)等系列措施,打破固定服務(wù)時(shí)間和場(chǎng)景限制,切實(shí)提升企業(yè)的滿意度、獲得感。截至目前,該“首席服務(wù)官”服務(wù)團(tuán)隊(duì)已成功推動(dòng)寶威智創(chuàng)、美圖、新力、浪尖、奧馳冷鏈、奧科電子、志特、省建科院、中廣核、瑞福達(dá)等項(xiàng)目取得施工許可動(dòng)工建設(shè)。

  從“馬上辦”窗口的設(shè)立到“中易辦”中心的搭建,再到覆蓋全市23個(gè)鎮(zhèn)街的企業(yè)服務(wù)體系建設(shè),中山正對(duì)標(biāo)先進(jìn),奮力打造灣區(qū)一流營(yíng)商環(huán)境。

 ?。ㄓ浾? 羅麗娟  曾艷春)

掃一掃,分享到微信朋友圈