翠亨新區(qū)“向?yàn)场痹偌哟a 發(fā)力建設(shè)深中經(jīng)濟(jì)合作區(qū)先行區(qū)

　　2024年新春開年，翠亨新區(qū)（南朗街道）開足馬力，多個(gè)領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)“開門紅”。“新春第一拍”引來專精特新“小巨人”、重點(diǎn)項(xiàng)目簽約引資172億元、12個(gè)重大項(xiàng)目集中動(dòng)工……除了“點(diǎn)”上開花，新區(qū)在面上也作了全方位布局。在近日召開的翠亨新區(qū)2024年高質(zhì)量發(fā)展大會(huì)上，新區(qū)發(fā)布了新年“作戰(zhàn)圖”。

　　在2024年深中通道通車年，翠亨新區(qū)的動(dòng)作顯得更“大膽”：升級國家級平臺(tái)、建設(shè)深中合作區(qū)先行區(qū)、到深圳構(gòu)建“反向飛地”……在新一年的布局中，翠亨新區(qū)含“灣”量、含“深”量持續(xù)提升，加碼“向?yàn)场卑l(fā)展，沖刺2024。

　　平臺(tái)建設(shè)

　　一年落地三個(gè)大灣區(qū)產(chǎn)業(yè)平臺(tái)

　　最近半月，翠亨新區(qū)項(xiàng)目不斷。在近日召開的中山市高質(zhì)量發(fā)展大會(huì)上，翠亨新區(qū)簽約明陽新能源投資控股集團(tuán)有限公司項(xiàng)目、華凱易佰華南總部項(xiàng)目和佑明醫(yī)療美容光源及光組件制造項(xiàng)目等5個(gè)項(xiàng)目，引資172億元，為全市之首。本周，翠亨新區(qū)12個(gè)重大項(xiàng)目集中動(dòng)工，投資近58億元。梳理近期翠亨新區(qū)簽約和動(dòng)工項(xiàng)目可發(fā)現(xiàn)，這些項(xiàng)目大部分落在產(chǎn)業(yè)園區(qū)內(nèi)。

　　2023年，是翠亨新區(qū)平臺(tái)建設(shè)的“大年”，中山生命科學(xué)園、中山軟件園（翠亨新區(qū)）等一批新產(chǎn)業(yè)平臺(tái)先后建成。2023年也由此成為翠亨新區(qū)統(tǒng)籌南朗街道發(fā)展后，新產(chǎn)業(yè)平臺(tái)落地最密集的一年。這些平臺(tái)亮相后就展現(xiàn)出強(qiáng)大“磁力”。僅中山軟件園（翠亨新區(qū)）就簽約了潤智科技有限公司、深圳中興網(wǎng)信科技有限公司等一批項(xiàng)目。

　　面向?yàn)硡^(qū)，翠亨新區(qū)也從產(chǎn)業(yè)平臺(tái)發(fā)力。2023年，翠亨新區(qū)先后收獲了三個(gè)“灣區(qū)級”的產(chǎn)業(yè)平臺(tái)——深中經(jīng)濟(jì)合作區(qū)、香港—中山高質(zhì)量發(fā)展合作區(qū)、新中生物醫(yī)藥城。

　　2023年6月，深圳、中山兩市首次聯(lián)合面向全球招商，珠三角首個(gè)跨越珠江口的合作區(qū)——深中經(jīng)濟(jì)合作區(qū)亮相。深中經(jīng)濟(jì)合作區(qū)規(guī)劃面積66平方公里，其中約80%的功能空間布局在翠亨新區(qū)（南朗街道）內(nèi)。除了深圳，中山也積極聯(lián)動(dòng)香港。去年，中山與香港達(dá)成“香港科創(chuàng)+中山制造”“香港青年+中山創(chuàng)業(yè)”“香港人才+中山生活”合作共識(shí)，擬在翠亨新區(qū)規(guī)劃建設(shè)香港—中山高質(zhì)量發(fā)展合作區(qū)。立足灣區(qū)，放眼世界，翠亨新區(qū)還將規(guī)劃建設(shè)新中生物醫(yī)藥城，集聚全球生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)資源。

　　上述三大平臺(tái)均有望在今年迎來具體的落地項(xiàng)目。其中，翠亨新區(qū)今年將推動(dòng)深中經(jīng)濟(jì)合作區(qū)走深走實(shí)，規(guī)劃約1平方公里先行區(qū)，加快動(dòng)工建設(shè)合作項(xiàng)目。同時(shí)，深化研究謀劃港中高質(zhì)量發(fā)展合作區(qū)的空間選址、合作內(nèi)容、合作模式，加速推動(dòng)合作區(qū)建設(shè)。

　　今年，翠亨新區(qū)還計(jì)劃聯(lián)合深圳前海、東莞濱海灣，推動(dòng)粵港澳大灣區(qū)珠江口一體化高質(zhì)量發(fā)展試點(diǎn)方案加快落地，力爭升級國家級平臺(tái)。隨著平臺(tái)建設(shè)提速，能級提升，優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目也有望跨洋而來，翠亨新區(qū)也將獲得更多走向?yàn)硡^(qū)乃至世界的動(dòng)能。

　　發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力

　　“反向飛地”融入灣區(qū)創(chuàng)新鏈

　　如果說平臺(tái)是載體，那么創(chuàng)新資源則是載體中的主要內(nèi)容。

　　深中經(jīng)濟(jì)合作區(qū)、香港—中山高質(zhì)量發(fā)展合作區(qū)、新中生物醫(yī)藥城等平臺(tái)，瞄準(zhǔn)的均是產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新資源最密集的區(qū)域。以這些平臺(tái)為橋梁，翠亨新區(qū)計(jì)劃開展新的科創(chuàng)聯(lián)動(dòng)。今年，翠亨新區(qū)計(jì)劃結(jié)合深中經(jīng)濟(jì)合作區(qū)建設(shè)，探索“深圳研發(fā)+新區(qū)孵化產(chǎn)業(yè)化”模式，落地一批實(shí)質(zhì)性深中合作項(xiàng)目。此外，翠亨新區(qū)還將探索聯(lián)動(dòng)深圳的新模式——構(gòu)建“反向飛地”，探索在深圳寶安建設(shè)孵化器。

　　傳統(tǒng)的“飛地經(jīng)濟(jì)”一般是由發(fā)展能級更高的地區(qū)“飛入”能級相對較低的地區(qū)。如果說深中經(jīng)濟(jì)合作區(qū)、香港—中山高質(zhì)量發(fā)展合作區(qū)、新中生物醫(yī)藥城是“飛地經(jīng)濟(jì)”的傳統(tǒng)1.0版本，那么，翠亨新區(qū)探索的“反向飛地”，則是“逆向孵化”和“逆向創(chuàng)新”的2.0版本。

　　“反向飛地”的形式大則產(chǎn)業(yè)園，小則寫字樓。但無論大小，其最突出的意義在于融入當(dāng)?shù)氐膭?chuàng)新生態(tài)。根植深圳產(chǎn)業(yè)“土壤”的“反向飛地”，可為各類創(chuàng)新主體提供深圳“原生態(tài)”的創(chuàng)新環(huán)境，更有利于催生創(chuàng)新成果。同時(shí)，“反向飛地”連接著深中兩地的產(chǎn)業(yè)資源，可發(fā)揮兩地產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，資源錯(cuò)位互補(bǔ)，為科創(chuàng)提供發(fā)展支撐。

　　深中通道即將建成通車，其不僅實(shí)現(xiàn)了物理空間上的連接，更打開了珠江口東西兩岸產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)的新可能。深中通道建成后，將把香港、深圳、中山將連為一體，也在廣深港、廣珠澳兩大科技創(chuàng)新走廊之間，在珠江口架起了一條新通道。除了探索“飛地經(jīng)濟(jì)”，今年，翠亨新區(qū)計(jì)劃重點(diǎn)強(qiáng)化創(chuàng)新資源協(xié)同布局，探索與深圳等城市鏈主和生態(tài)主導(dǎo)企業(yè)、高?？蒲性核O(shè)立聯(lián)合創(chuàng)新中心、區(qū)域產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟、中小試基地等，推動(dòng)更多科技成果沿途轉(zhuǎn)化，打造科技成果產(chǎn)業(yè)化的“最佳地”。

　　立體交通

　　“海陸空鐵”重塑樞紐優(yōu)勢

　　新年伊始，翠亨新區(qū)在產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域捷報(bào)頻傳，基建配套也有頗多進(jìn)展。截至2023年，翠亨新區(qū)東片區(qū)（馬鞍島）累計(jì)建成道路58.4公里，實(shí)現(xiàn)了島上所有圍填陸地島嶼與市政干線道路相連。

　　作為深中通道的登陸點(diǎn)所在地，今年，翠亨新區(qū)提出，要打造“海陸空鐵”現(xiàn)代化綜合立體交通網(wǎng)絡(luò)，建成大灣區(qū)綜合交通樞紐。

　　最近，南珠（中）城際密集發(fā)布建設(shè)新動(dòng)態(tài)。南珠（中）城際珠海段——中珠城際翠亨新區(qū)馬鞍島段正式啟動(dòng)初步勘察鉆探作業(yè)，宣布在馬鞍島新建翠亨新區(qū)站和客運(yùn)港站兩個(gè)站點(diǎn)。同日，南珠（中）城際廣州段萬頃沙至二十涌區(qū)間五臺(tái)盾構(gòu)集中始發(fā)，進(jìn)入盾構(gòu)施工高峰期。而在數(shù)日前，廣東省公共資源交易平臺(tái)發(fā)布《南沙至珠海（中山）城際珠海段沿線土地綜合開發(fā)專項(xiàng)規(guī)劃研究招標(biāo)公告》，布局相關(guān)前期工作，項(xiàng)目建設(shè)按下“加速鍵”。

　　南珠（中）城際是翠亨新區(qū)“海陸空鐵”現(xiàn)代化綜合立體交通網(wǎng)絡(luò)中的關(guān)鍵線路，也是新區(qū)融入“黃金內(nèi)灣”的關(guān)鍵通道。翠亨新區(qū)東片區(qū)（馬鞍島）的香山站是南珠（中）城際進(jìn)入中山的第一站，也將是廣州、中山、珠海段的重要交會(huì)點(diǎn)。該站向北接廣州段的二十涌站，向南預(yù)留了對接珠海段的條件。中珠城際翠亨新區(qū)馬鞍島段啟動(dòng)初勘，也標(biāo)志珠海段已進(jìn)入建設(shè)的新階段。遠(yuǎn)期，南珠（中）城際還將與深南中城際銜接貫通運(yùn)行，深中城際線路的交會(huì)點(diǎn)也在香山站。快速便捷的軌道鐵路交通為大灣區(qū)一體化提供了支撐。未來，乘客從香山站出發(fā)，有望1小時(shí)內(nèi)抵達(dá)廣、深、珠中心城區(qū)，翠亨新區(qū)也由此進(jìn)入“黃金內(nèi)灣”的“1小時(shí)生活圈”。

　　在“海陸空”領(lǐng)域，翠亨新區(qū)也獲得多重利好。今年，中山將建成啟用中山港新客運(yùn)碼頭，將開通面向香港、澳門的航線。陸路方面，中開高速、中江高速改擴(kuò)建項(xiàng)目將與深中通道同步通車，珠江口東西兩岸將在翠亨新區(qū)實(shí)現(xiàn)新的連接。在航空領(lǐng)域，今年中山將謀劃布局跨珠江口低空飛行交通模式，先行區(qū)域也將布局在翠亨新區(qū)。《珠江口西岸都市圈發(fā)展規(guī)劃》提出，以珠海橫琴、中山翠亨新區(qū)、江門大廣海灣經(jīng)濟(jì)區(qū)為試點(diǎn)率先開放低空空域，在與港澳協(xié)調(diào)一致的情況下探索發(fā)展覆蓋港澳的低空飛行觀光旅游業(yè)務(wù)，研究開通對接港澳的跨境直升機(jī)服務(wù)。

　　空間再造

　　萬畝產(chǎn)業(yè)用地呼之欲出

　　新城建設(shè)，規(guī)劃先行。為更好地融入灣區(qū)，翠亨新區(qū)還從規(guī)劃入手，做好與灣區(qū)的“軟連接”。

　　今年，翠亨新區(qū)提出，要對標(biāo)灣區(qū)最高最好最優(yōu)，全面加強(qiáng)城市風(fēng)貌的規(guī)劃和管控，完善城市空間體系，在“功能錯(cuò)位互補(bǔ)、有序銜接”的原則基礎(chǔ)上，加強(qiáng)與橫琴、前海、南沙等重大平臺(tái)規(guī)劃對接。而在新區(qū)內(nèi)部，新區(qū)則提出高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃建設(shè)馬鞍島、朗城、海灣城三大片區(qū)。三大片區(qū)分別位于翠亨新區(qū)（南朗街道）的東部、中部、南部，其中馬鞍島和海灣城分別是面向深圳等東岸城市以及珠海的新建區(qū)，朗城則是南朗片區(qū)的重點(diǎn)開發(fā)新區(qū)。

　　主要面向深圳等珠江口東岸的馬鞍島建設(shè)正如火如荼推進(jìn)中。今年，翠亨新區(qū)將結(jié)合深中通道建成通車的重要節(jié)點(diǎn)，做好深中通道登陸點(diǎn)、通道沿線等重點(diǎn)區(qū)域的規(guī)劃建設(shè)，特別是把低效工業(yè)園區(qū)轉(zhuǎn)型、東部岸線整治與城市風(fēng)貌提升結(jié)合起來，系統(tǒng)規(guī)劃利用岸線資源，謀劃布局沙灘公園等服務(wù)設(shè)施，加快建設(shè)打造灣區(qū)芯城、灣文化藝術(shù)中心、翠湖體育中心等一批城市發(fā)展新引擎和城市新客廳。通過建設(shè)朗城、海灣城片區(qū)，翠亨新區(qū)將推動(dòng)南朗片區(qū)再升級，增強(qiáng)對深、廣、珠等灣區(qū)“極點(diǎn)城市”輻射資源的承載能力。

　　在做好規(guī)劃的同時(shí)，翠亨新區(qū)今年計(jì)劃拓展更大空間，實(shí)現(xiàn)“以產(chǎn)促城，產(chǎn)城融合”目標(biāo)。2023年，翠亨新區(qū)（南朗街道）通過“工改”，全年拆除整理低效工業(yè)用地超過3150畝，并成功落地一批本土企業(yè)增資擴(kuò)產(chǎn)項(xiàng)目，引進(jìn)了一批新項(xiàng)目，累計(jì)帶動(dòng)超過120億元工業(yè)投資落地，產(chǎn)城融合效果初顯。按照“兩個(gè)10000畝、兩個(gè)1000畝”目標(biāo)，新區(qū)今年計(jì)劃通過控規(guī)調(diào)整及東部岸線整治在馬鞍島打造10000畝綜合產(chǎn)業(yè)用地，通過“工改”“以改帶征”在南朗片區(qū)打造10000畝工業(yè)用地；2024年新出讓產(chǎn)業(yè)用地超1000畝、推動(dòng)企業(yè)自改超1000畝，這將為新區(qū)產(chǎn)城發(fā)展和“向?yàn)场辈季謳砀罂臻g，新的空間和功能規(guī)劃也將隨項(xiàng)目落地。

　?。?span style="text-align: justify;">記者 雷海泉）