用好深圳綜合改革試點關鍵一招！推動深圳全面深化改革不斷向廣度和深度進軍

　　2月12日，深圳市委全面深化改革委員會召開會議，聽取關于深圳綜合改革試點首批清單事項落實情況的匯報，研究審議了《深圳市2021年全面深化改革工作總結》《市委全面深化改革委員會2022年工作要點》，聚焦繼續(xù)落實好深圳綜合改革試點任務，審議了全面深化破產(chǎn)制度綜合改革、開展新型知識產(chǎn)權法律保護試點建立法院技術調(diào)查官制度改革、探索開展數(shù)據(jù)交易等改革方案，并就下一步工作作出部署。

　　會議指出，要用好深圳綜合改革試點關鍵一招，推動深圳全面深化改革不斷向廣度和深度進軍。

　　一要深化科技體制改革，加快建設具有全球影響力的科技和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新高地。緊緊圍繞完善全過程創(chuàng)新生態(tài)鏈，持續(xù)深化科技供給側結構性改革，加快構建關鍵核心技術攻關的高效組織體系，完善多層次資本市場體系，健全“一把手抓人才第一資源”機制，加快提升“五力”、打造“五地”，切實擔當起推進科技自立自強的深圳責任。堅持促進創(chuàng)新與防范風險相統(tǒng)一、制度規(guī)范與自我約束相結合，守好科學倫理底線，努力實現(xiàn)科技創(chuàng)新高質(zhì)量發(fā)展與高水平安全的良性互動。

　　二要深化要素市場化配置改革，積極參與構建全國統(tǒng)一大市場。服從服務全國統(tǒng)一大市場這個大局，爭當構建新發(fā)展格局的先行示范者，促進內(nèi)外貿(mào)一體化發(fā)展，推進國家營商環(huán)境創(chuàng)新試點城市建設，提高資源配置效率和公平性。全面落實建立全國統(tǒng)一電力市場體系改革重要要求，推進多層次電力市場協(xié)同運行、融合發(fā)展，加快完善電力供應保障聯(lián)動機制。

　　三要深化“放管服”改革，著力提高政府監(jiān)管效能。按照“誰審批、誰監(jiān)管，誰主管、誰監(jiān)管”的原則，理清責任鏈條，建立全方位、多層次、立體化監(jiān)管體系；承接好中央、省下放的權限，以及市里下放各區(qū)的權限，確保接得住、用得好。加強依法依規(guī)監(jiān)管，推進無人駕駛、生物醫(yī)藥等重要領域和新興領域立法，加快打造一流法治政府。

　　四要深化教育體制機制改革，推動教育高質(zhì)量發(fā)展。堅持和加強黨對中小學校的全面領導，建立中小學校黨組織領導的校長負責制，加強全市中小學校書記、校長隊伍建設；高質(zhì)量落實“雙減”工作部署，做好減負增效。深入推進世界一流大學和一流學科建設，支持深圳大學、南方科技大學等創(chuàng)建“雙一流”，構建與城市發(fā)展相匹配的高等教育體系。

　　五要深化文物保護利用改革，扎實做好文化遺產(chǎn)保護傳承。堅持敬畏歷史、敬畏文化、敬畏生態(tài)，加強歷史街區(qū)和歷史建筑保護，深化非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護傳承，保護管理運用好革命文物等紅色資源。推進文物合理適度利用，更好滿足市民精神文化生活需要。

　　深圳作為全國改革開放的一面旗幟，肩負的責任十分重大。要繼續(xù)用好“大學習、深調(diào)研、真落實”工作機制，堅持問題導向、目標導向、結果導向，抓緊抓實具有重大牽引作用的改革舉措，以硬干部硬作風硬措施堅決完成今年改革硬任務。

　　一要以深圳先行示范區(qū)的擔當作為把改革不斷推向深入，永葆“闖”的精神、“創(chuàng)”的勁頭、“干”的作風，充分發(fā)揮“雙區(qū)”驅動、“雙區(qū)”疊加、“雙改”示范效應，把新時代改革開放的旗幟舉得更高更穩(wěn)。

　　二要牢牢把握改革的正確方向和原則，確保全面深化改革行穩(wěn)致遠。把握好守正和創(chuàng)新的關系，善于從戰(zhàn)略上看問題、想問題，確保所有改革事項于法有據(jù)。把握好先行先試和示范引領的關系，及時將改革經(jīng)驗上升為制度成果，為全國全省改革發(fā)展貢獻更多深圳智慧。把握好整體推進和重點突破的關系，緊抓改革重點不放松，整體謀篇布局，使各項改革產(chǎn)生共振效果。

　　三要以深圳綜合改革試點牽引帶動全面深化改革縱深推進，確保年底前形成一批可復制可推廣的重大制度創(chuàng)新成果。謀劃推動第二批授權事項清單，狠抓重大改革平臺，聚焦重點改革領域，緊盯重要時間節(jié)點，科學謀劃若干深度融入全球經(jīng)濟發(fā)展和治理的制度創(chuàng)新平臺，全力抓好深圳建設先行示范區(qū)放寬市場準入若干特別措施落地落實，拿出一批實實在在的改革成果，不斷提升改革的戰(zhàn)略效應和輻射引領效應。

　　四要堅持和加強黨對全面深化改革的集中統(tǒng)一領導，確保全年改革任務不折不扣落地落實。緊盯“關鍵少數(shù)”推改革，層層壓實責任，確保任務落實。堅持閉環(huán)管理抓改革，實體化運作各領域專項小組，項目化推進重點改革任務，構建全過程改革閉環(huán)管理體系，加大改革聯(lián)合督查力度。營造良好氛圍促改革，繼續(xù)發(fā)揚敢闖敢試、敢為人先、埋頭苦干的特區(qū)精神，用足用好“綜合改革試點突出貢獻獎”等激勵措施，營造“敢改革、想改革、善改革”的良好氛圍，帶動全面深化改革不斷走向深入，以實際行動迎接黨的二十大勝利召開。

　　（記者 崔璨）