深圳加速布局“天空之城” 爭創(chuàng)國家低空經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)綜合示范區(qū)

　　建設國家低空經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)綜合示范區(qū)，是推動低空經(jīng)濟發(fā)展，發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的重要舉措。深圳是全國低空經(jīng)濟發(fā)展高地。近年來，深圳市委市政府積極創(chuàng)新低空經(jīng)濟發(fā)展機制，率先啟動低空智能融合基礎設施建設，出臺全國首部低空經(jīng)濟地方法規(guī)，配套制定產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策，建立完善產(chǎn)業(yè)服務生態(tài)，全面布局低空經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。深圳低空經(jīng)濟擁有產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢、政策優(yōu)勢、空域優(yōu)勢。  

　　為進一步全面發(fā)力建設“天空之城”，推動低空空域資源由自然資源轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟資源，帶動低空經(jīng)濟大規(guī)模投資建設和創(chuàng)新應用，更好統(tǒng)籌低空經(jīng)濟發(fā)展和安全保障，2023年12月，深圳市正式向國家有關(guān)部委申請創(chuàng)建國家低空經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)綜合示范區(qū)。

　　記者從深圳市交通運輸局獲悉，近日，中國民用航空局明確支持深圳市建設國家低空經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)綜合示范區(qū)、支持深圳完善產(chǎn)業(yè)發(fā)展服務體系，同意開展低空物流、城市空中交通等研究試點，豐富拓展低空應用場景，構(gòu)建低空規(guī)章標準體系，加強數(shù)字化網(wǎng)絡平臺建設和低空服務基礎設施建設。中國民用航空局的支持意見為深圳低空經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供了強力支撐。

　　創(chuàng)新機制，深圳低空經(jīng)濟蓄勢高飛

　　低空經(jīng)濟是以低空空域為依托，以各種航空器的低空飛行活動為牽引，輻射帶動相關(guān)領(lǐng)域融合發(fā)展的綜合性經(jīng)濟形態(tài)。深圳具有產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢、政策優(yōu)勢和空域優(yōu)勢，技術(shù)創(chuàng)新、市場需求擴大、龍頭企業(yè)積極參與，都為深圳市在低空經(jīng)濟領(lǐng)域的發(fā)展提供了廣闊前景。近年來，深圳全面發(fā)力低空經(jīng)濟新賽道，低空飛行規(guī)模處于全國領(lǐng)先地位，并持續(xù)在空域協(xié)同運行、建立健全政策法規(guī)體系、強化產(chǎn)業(yè)服務能力等方面加大投入力度。

　　2022年底，《深圳市低空經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展實施方案（2022-2025年）》出臺，為城市低空經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展指明方向。2023年初，深圳首次將“低空經(jīng)濟”寫入政府工作報告，提出打造低空經(jīng)濟中心；12月，《深圳市支持低空經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的若干措施》正式出臺，圍繞引培低空經(jīng)濟鏈上企業(yè)、鼓勵技術(shù)創(chuàng)新、擴大低空飛行應用場景、完善產(chǎn)業(yè)配套環(huán)境四個方面提出20項具體支持措施。

　　2024年初，深圳更是出臺全國首部低空經(jīng)濟立法——《深圳經(jīng)濟特區(qū)低空經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)促進條例》，深圳市委、市政府在總結(jié)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展規(guī)律的基礎上，結(jié)合深圳發(fā)展實際，滾動完善、持續(xù)提升深圳市“20+8”產(chǎn)業(yè)集群體系，新增低空經(jīng)濟與空天產(chǎn)業(yè)集群，進一步完善低空經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)發(fā)展頂層設計、協(xié)同機制和政策舉措。

　　萬億賽道，深圳持續(xù)發(fā)力低空經(jīng)濟

　　以低空支柱產(chǎn)業(yè)無人機為例，經(jīng)過20多年的發(fā)展，深圳目前已擁有成熟完備的無人機產(chǎn)業(yè)鏈，覆蓋生產(chǎn)制造、技術(shù)研發(fā)、軟件開發(fā)、商業(yè)應用、人才培育等諸多環(huán)節(jié)，聚集了大疆、豐翼科技、道通智能、路飛智能、天鷹裝備等一批行業(yè)頭部企業(yè)，產(chǎn)業(yè)鏈完備度世界領(lǐng)先。

　　從消費級應用看，以大疆為代表的生產(chǎn)企業(yè)已成為全球消費級無人機的主要提供商和無人機領(lǐng)域的領(lǐng)航企業(yè)；從工業(yè)級應用看，深圳處于國內(nèi)領(lǐng)先地位，依托于強大的供應鏈體系，工業(yè)級民用無人機產(chǎn)值占到全國六成左右，擁有一電科技、科比特、科衛(wèi)泰、哈瓦國際等幾十家工業(yè)級無人機生產(chǎn)商。除了無人機外，深圳快速發(fā)展的低空產(chǎn)業(yè)還涵蓋了低空制造、低空飛行、低空保障、綜合服務以及包括旅游業(yè)、物流業(yè)、巡檢業(yè)在內(nèi)的各種低空應用場景等，形成了長鏈條、廣輻射的低空產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈。

　　根據(jù)公開數(shù)據(jù)顯示，2023年，深圳低空經(jīng)濟年產(chǎn)值已超過900億元，同比增長20%；2023年，深圳新開通無人機航線77條，新建無人機起降點73個，完成載貨無人機飛行量61萬架次，飛行規(guī)模全國第一，消費級無人機占全球70%的市場份額，工業(yè)級無人機占全球50%的市場份額；直升機飛行量超2萬架次，飛行規(guī)模全國領(lǐng)先。

　　在本土低空企業(yè)高歌猛進的同時，深圳還聚力產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)，加快招大引強。2023年6月，全球知名eVTOL（電動垂直起降飛行器）研發(fā)制造商德國Lilium宣布中國總部落地深圳；緊隨其后，廣州億航、上海峰飛等國內(nèi)eVTOL龍頭也紛紛宣布進駐深圳；美團在龍華落地首個無人機智能制造中心并正式投產(chǎn)……深圳的低空產(chǎn)業(yè)集群效應厚積薄發(fā)，低空元素滲透到百業(yè)百態(tài)。

　　拓展應用，深圳加速布局“天空之城”

　　2024年2月27日，“電動垂直起降航空器eVTOL跨城跨灣航線首次演示飛行暨峰飛航空落地深圳市簽約儀式”在南山區(qū)蛇口郵輪母港成功舉辦，圓滿實現(xiàn)了從eVTOL技術(shù)、基礎設施搭建、航線規(guī)劃、空域協(xié)調(diào)、空中交通數(shù)字化監(jiān)管等全方位的實踐和驗證，探索了城市空中交通低空載人運輸新場景。

　　近年來，深圳在低空經(jīng)濟應用場景拓展上，勇立潮頭、不斷探索前行。為著力構(gòu)建城市智能空中交通技術(shù)體系和運行體系，積極支持通用航空企業(yè)開展載人空中交通商業(yè)化運營，重點發(fā)展以eVTOL、直升機等多類型航空器為主的城市低空交通新業(yè)態(tài)。推動東部通航、中信海直等直升機運營公司積極拓展載人飛行服務，發(fā)展聯(lián)程接駁、市內(nèi)通勤、城際飛行等空中交通新業(yè)態(tài)，深港直升機跨境飛行全面復航，“機場-CBD”等空中的士航線陸續(xù)開通，2023年直升機飛行量達2.3萬架次，飛行規(guī)模全國領(lǐng)先。

　　此外，以無人機為支撐的新型低空物流運輸、即時配送、城市治理、公共服務等應用場景，也如雨后春筍般涌現(xiàn)、初具規(guī)模。統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，截至2023年，依托美團無人機開展即時配送、豐翼科技構(gòu)建低空物流配送網(wǎng)絡，全年載貨無人機飛行量達61萬架次。據(jù)了解，美團無人機立足深圳搭建了研發(fā)設計、生產(chǎn)制造、運營運維一體化產(chǎn)業(yè)發(fā)展鏈條，開展人口密集區(qū)域、超視距、輕小型無人機末端智能配送，打造“3公里，15分鐘”社區(qū)即時配送模式，先后在華僑城世界之窗、錦繡中華、人才公園開通常態(tài)化景區(qū)無人機航線。順豐豐翼科技逐步實現(xiàn)城市多場景常態(tài)化運營，全面覆蓋快遞、醫(yī)療、巡檢、測繪等行業(yè)延展應用，在大灣區(qū)日均快遞運輸單量已突破1萬票，3月23日還推出“同城即時送” “跨城急送”兩款低空物流服務產(chǎn)品，其中，“同城即時送”提供寶安、光明、龍華等區(qū)2小時送達服務，“跨城急送”提供“深圳-珠?！薄吧钲?中山”“深圳-東莞”等城際4小時送達服務，市民可像寄送普通快遞一樣通過手機下單無人機物流運輸服務，標志著深圳低空物流運輸進一步拓展常態(tài)化、商業(yè)化運營新場景。

　　為進一步全面發(fā)力建設“天空之城”，推動低空空域資源由自然資源轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟資源，帶動低空經(jīng)濟大規(guī)模投資建設和創(chuàng)新應用，更好統(tǒng)籌低空經(jīng)濟發(fā)展和安全保障，2023年12月，深圳市正式向國家有關(guān)部委申請創(chuàng)建國家低空經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)綜合示范區(qū)。此次中國民用航空局意見極大鼓舞了深圳市發(fā)展低空經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)的信心和決心。

　　下一步，在中國民用航空局等相關(guān)國家部委指導下，按照深圳市委市政府工作部署，深圳市交通運輸局將進一步完善建設方案，推動低空經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)綜合示范區(qū)建設各項工作落實落地，重點在加快飛行服務保障、新型基礎設施、低空智能融合系統(tǒng)、規(guī)則標準體系建設等工作上創(chuàng)實績、見成效，爭取盡快建成低空智能融合基礎設施，完善低空通信、導航、監(jiān)視、氣象、飛行服務等設施體系。

　　（記者 戴曉曉）