《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)國(guó)際船舶條例》明年3月1日起實(shí)施 在深登記企業(yè)外資股比不受限

　　近日，《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)國(guó)際船舶條例》（下稱《條例》）正式公布，并將于明年3月1日實(shí)施。《條例》提出系列制度創(chuàng)新，探索建立與國(guó)際對(duì)接的國(guó)際船舶登記管理制度體系，全力促進(jìn)全球海洋中心城市的各類要素聚集形成，提升深圳國(guó)際航運(yùn)綜合競(jìng)爭(zhēng)力。

　　探索完善國(guó)際船舶登記制度

　　海運(yùn)是海洋經(jīng)濟(jì)的重要組成部分?！渡钲诮ㄔO(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義先行示范區(qū)綜合改革試點(diǎn)實(shí)施方案（2020—2025年）》明確支持深圳探索完善國(guó)際船舶登記制度，探索研究推進(jìn)國(guó)際船舶登記和配套制度改革。

　　鑒于國(guó)際船舶登記有別于我國(guó)現(xiàn)行國(guó)際船舶的嚴(yán)格登記制度，《條例》充分借鑒國(guó)際航運(yùn)發(fā)達(dá)地區(qū)國(guó)際船舶登記經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合深圳實(shí)際，探索國(guó)際船舶登記制度創(chuàng)新。放寬國(guó)際船舶登記主體限制，擴(kuò)大登記范圍，規(guī)定在深圳依法設(shè)立的企業(yè)進(jìn)行國(guó)際船舶登記，企業(yè)的外資持股比例不受限制。對(duì)國(guó)際船舶登記實(shí)行形式審查制度，大幅縮短登記時(shí)限，提高登記效率。

　　《條例》還創(chuàng)新國(guó)際船舶登記類別，增加船舶融資租賃登記、臨時(shí)船舶所有權(quán)登記、船舶更正登記和異議登記等登記類別，滿足航運(yùn)市場(chǎng)需求。創(chuàng)設(shè)基于臨時(shí)船舶所有權(quán)登記的船舶抵押權(quán)登記制度，滿足船舶所有人在取得國(guó)際船舶正式所有權(quán)登記前的融資需求。國(guó)際船舶從其他船籍港變更為“中國(guó)前海”的，船舶所有人可以使用符合規(guī)定的材料申請(qǐng)臨時(shí)船舶國(guó)籍登記，實(shí)現(xiàn)“不停航辦證”。

　　放寬外籍船員任職條件

　　為了吸引和方便外籍船員任職，解決中國(guó)籍船員數(shù)量不足等問題，《條例》根據(jù)授權(quán)變通國(guó)家相關(guān)規(guī)定，適當(dāng)放寬外籍船員任職條件。一是對(duì)擬在國(guó)際船舶上任職的船員申請(qǐng)簽發(fā)船長(zhǎng)、大副、輪機(jī)長(zhǎng)、大管輪適任證書承認(rèn)簽證時(shí)，經(jīng)國(guó)家海事管理機(jī)構(gòu)同意免于參加海上交通安全、防治船舶污染海洋環(huán)境等方面的培訓(xùn)和考核；二是允許在國(guó)際船舶上任職的外籍船員免于辦理工作許可，便利引進(jìn)外籍船員。

　　《條例》還允許外國(guó)船舶檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)經(jīng)過(guò)國(guó)家海事管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)后開展國(guó)際船舶入級(jí)檢驗(yàn)，經(jīng)過(guò)國(guó)家海事管理機(jī)構(gòu)授權(quán)后開展國(guó)際船舶法定檢驗(yàn)，構(gòu)建與國(guó)際接軌的國(guó)際船舶檢驗(yàn)制度。

　　深圳國(guó)際海事研究院院長(zhǎng)陳繼紅教授認(rèn)為，深圳具有中國(guó)特色社會(huì)主義先行示范區(qū)優(yōu)勢(shì)，又正值建設(shè)全球海洋中心城市和深圳國(guó)際航運(yùn)中心之際，為加快推進(jìn)國(guó)際船舶登記制度在深圳落地帶來(lái)的重大契機(jī)，深圳應(yīng)順勢(shì)而為。

　　出臺(tái)多項(xiàng)政策“一盤棋”聯(lián)動(dòng)

　　深圳，依海而生、向海而興?？v觀數(shù)千年歷史，尤其是經(jīng)濟(jì)特區(qū)40多年改革開放實(shí)踐，海洋作為重要載體和紐帶，為深圳聯(lián)通世界、促進(jìn)發(fā)展、實(shí)現(xiàn)具有全球影響力的國(guó)際化大都市歷史性跨越，發(fā)揮了重要作用。

　　在海洋強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略指引下，立足中華民族向海圖強(qiáng)夙愿，深圳始終高度重視經(jīng)略海洋，不斷夯實(shí)向海發(fā)展的“四梁八柱”。

　　2018年以來(lái)，深圳先后出臺(tái)《關(guān)于勇當(dāng)海洋強(qiáng)國(guó)尖兵 加快建設(shè)全球海洋中心城市的決定》以及兩版配套實(shí)施方案，以此為建設(shè)全球海洋中心城市的全局性、綱領(lǐng)性文件，確定了總體目標(biāo)和階段性目標(biāo)，明確了經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)、科技創(chuàng)新、文化生態(tài)、綜合管理和全球治理五個(gè)領(lǐng)域的重點(diǎn)建設(shè)方向和建設(shè)內(nèi)容。2022年出臺(tái)《2022年全球海洋中心城市建設(shè)重點(diǎn)工作計(jì)劃》。2023年出臺(tái)《深圳市全球海洋中心城市建設(shè)行動(dòng)計(jì)劃（2022—2025年）》，為全球海洋中心城市建設(shè)進(jìn)一步明確了任務(wù)書、路線圖、時(shí)間表、責(zé)任制，努力形成“全市一盤棋”聯(lián)動(dòng)高效、協(xié)作有力的格局，確保各項(xiàng)工作早行動(dòng)、早見效。

　　目前，深圳已設(shè)立了市級(jí)層面的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制，推動(dòng)全市涉海重要政策、重大項(xiàng)目、重點(diǎn)工作落地落實(shí)，舉全市之力推動(dòng)全球海洋中心城市建設(shè)。

　　（記者 崔璨）