深圳2022：向新向好向未來

　　擊鼓催征勇爭先，奮楫揚(yáng)帆啟新程。在全市上下凝心聚力奮力沖刺全年目標(biāo)任務(wù)之際，深圳市委七屆六次全會(huì)如期召開。

　　回望2022，深圳市委認(rèn)真貫徹黨中央決策部署、省委工作部署，胸懷“兩個(gè)大局”，心系“國之大者”，堅(jiān)定不移貫徹新發(fā)展理念，以更大氣魄深化改革、擴(kuò)大開放，謀要事、抓大事、克難事，戰(zhàn)疫情、保增長、惠民生，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全市干部群眾在新征程中破浪前行、再開新局，為中國式現(xiàn)代化貢獻(xiàn)深圳智慧、深圳力量。

　　在黨的二十大召開之年，深圳在建設(shè)中國特色社會(huì)主義先行示范區(qū)的大道上闊步前行，走得自信自強(qiáng)、充滿韌勁，走得蹄疾步穩(wěn)、踏石留印，多項(xiàng)重點(diǎn)工作實(shí)現(xiàn)重大突破，各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展取得豐碩成果。

　　本次會(huì)議提出，深圳要加快打造更具全球影響力的經(jīng)濟(jì)中心城市和現(xiàn)代化國際大都市，建設(shè)好中國特色社會(huì)主義先行示范區(qū)，創(chuàng)建社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國的城市范例。

　　伴著獵獵海風(fēng)與波濤轟鳴，更多“春天的故事”正奔騰而來。

　　一

　　回望2022年，多輪新冠肺炎疫情的沖擊以及各種超預(yù)期因素的疊加和交織，給深圳經(jīng)濟(jì)帶來影響。

　　面對(duì)壓力，深圳承壓而上，以韌克堅(jiān)，以有為的政府之手喚起有效的市場生機(jī)。

　　自3月起，深圳市委、市政府落實(shí)中央、廣東省一攬子助企紓困、穩(wěn)經(jīng)濟(jì)增長的政策，并結(jié)合深圳實(shí)際情況，堅(jiān)持疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展“雙統(tǒng)籌”，有重點(diǎn)、有節(jié)奏地出臺(tái)實(shí)施助企紓困、工業(yè)增速提質(zhì)、聯(lián)動(dòng)生產(chǎn)端促消費(fèi)、培育壯大市場主體、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長5個(gè)“30條”政策。

　　工業(yè)是深圳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“壓艙石”。5個(gè)“30條”中的多項(xiàng)政策舉措，推動(dòng)穩(wěn)住制造業(yè)“基本盤”。

　　如紓困解難“30條”提出，鼓勵(lì)工業(yè)企業(yè)擴(kuò)大排產(chǎn)生產(chǎn)，全力支持企業(yè)擴(kuò)大投資；工業(yè)經(jīng)濟(jì)“30條”提出，加快重大工業(yè)項(xiàng)目規(guī)劃建設(shè)，加大高端先進(jìn)制造業(yè)重大項(xiàng)目獎(jiǎng)補(bǔ)力度，保障企業(yè)電力供應(yīng)。

　　對(duì)于很多企業(yè)家來說，深圳出臺(tái)的一系列惠企紓困“30條”可謂多層次、全方位“輸血”，企業(yè)能在稅費(fèi)、房租、融資、生產(chǎn)等方面直接受惠，可以說是一場“貴如油”的“及時(shí)雨”。

　　在12月8日舉行的“穩(wěn)增長促消費(fèi)”政策措施新聞發(fā)布會(huì)上，深圳市發(fā)展改革委副主任王浚表示，截至目前，這些政策為企業(yè)減負(fù)超過1500億元，惠及市場主體750萬家次。

　　深圳市統(tǒng)計(jì)局公布最新統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，2022年前三季度深圳地區(qū)生產(chǎn)總值為22925.09億元，同比增長3.3％，高于全省的2.3％。在一系列積極因素積累的作用下，深圳經(jīng)濟(jì)保持韌性，持續(xù)恢復(fù)向好，總體運(yùn)行在合理區(qū)間。

　　值得一提的是，3.3%的增速在一線城市中居于首位，并以1133.91億元的名義增量成為目前唯一名義增量破1000億元的城市。

　　二

　　作為“全國工業(yè)第一城”的深圳，堅(jiān)持工業(yè)立市、制造業(yè)強(qiáng)市，穩(wěn)住基本盤，經(jīng)濟(jì)保持韌性、持續(xù)向好、后勁十足，努力實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。

　　10月29日，華潤微電子深圳12英寸集成電路生產(chǎn)線建設(shè)項(xiàng)目開工，建成后將形成年產(chǎn)48萬片12英寸功率芯片的生產(chǎn)能力，產(chǎn)品應(yīng)用于汽車電子、新能源、工業(yè)控制等領(lǐng)域。

　　150多公里外，深汕比亞迪汽車工業(yè)園一期廠區(qū)內(nèi)，13條新能源汽車零部件生產(chǎn)線有序運(yùn)轉(zhuǎn)，一批新廠房拔地而起。1—11月，比亞迪銷量達(dá)164.18萬輛，同比增長218.74%。深圳制造產(chǎn)銷兩旺，凸顯城市工業(yè)的強(qiáng)勁實(shí)力。

　　高質(zhì)量發(fā)展，制造業(yè)當(dāng)家。作為“全國工業(yè)第一城”的深圳，始終堅(jiān)持制造業(yè)為立市之本，推動(dòng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定增長。

　　為推動(dòng)先進(jìn)制造業(yè)集群發(fā)展，形成系統(tǒng)化促進(jìn)深圳產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的體系，今年6月6日，深圳出臺(tái)《深圳市人民政府關(guān)于發(fā)展壯大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群和培育發(fā)展未來產(chǎn)業(yè)的意見》，布局20個(gè)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)發(fā)展領(lǐng)域和8個(gè)未來產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)發(fā)展方向（下稱“20+8”產(chǎn)業(yè)集群），搶占未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展先機(jī)。

　　深圳布局“20+8”產(chǎn)業(yè)集群，從產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)空間、產(chǎn)業(yè)政策等方面，形成系統(tǒng)化促進(jìn)深圳產(chǎn)業(yè)發(fā)展的體系。到2025年，深圳戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值目標(biāo)超1.5萬億元，成為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展的主引擎。

　　“‘20+8’政策布局幾乎涵蓋了世界上最有潛力的新興產(chǎn)業(yè)，將有力支撐深圳可持續(xù)發(fā)展，助力、引領(lǐng)我國制造業(yè)發(fā)展?！毕愀壑形拇髮W(xué)（深圳）教授、前海國際事務(wù)研究院院長鄭永年說。

　　在一系列卓有成效的創(chuàng)新實(shí)踐下，深圳工業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)日趨優(yōu)化，高質(zhì)量發(fā)展特征顯著，細(xì)分領(lǐng)域展現(xiàn)出更高的成長性。統(tǒng)計(jì)顯示，1—10月深圳主要高技術(shù)產(chǎn)品產(chǎn)量持續(xù)快速增長，新能源汽車、充電樁、5G智能手機(jī)、民用無人機(jī)產(chǎn)量分別增長212.7%、124.4%、35.4%、31.4%。

　　中國（深圳）綜合開發(fā)研究院副院長劉國宏認(rèn)為，深圳制造業(yè)持續(xù)回暖，特別是高技術(shù)產(chǎn)品持續(xù)快速增長，展現(xiàn)出“深圳制造”向“深圳創(chuàng)造”轉(zhuǎn)型升級(jí)的強(qiáng)大動(dòng)力和良好勢頭，表明深圳經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展韌性足、潛力大、新動(dòng)能強(qiáng)、路徑明確。

　　三

　　11月28日，中國醫(yī)學(xué)科學(xué)院阜外醫(yī)院深圳醫(yī)院三期項(xiàng)目開工活動(dòng)舉行。三期項(xiàng)目主要建設(shè)1棟醫(yī)療綜合樓，計(jì)劃于2027年6月完工，屆時(shí)醫(yī)院總床位數(shù)將達(dá)1600張，將有效助力深圳全市醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展。

　　同一天，深圳地鐵6號(hào)線支線和12號(hào)線同步開通初期運(yùn)營。至此，深圳城市軌道交通線網(wǎng)規(guī)模達(dá)到16條（含有軌電車），運(yùn)營總里程530公里。這意味著深圳成為廣東省第二個(gè)地鐵里程突破500公里的城市。

　　幼有善育、學(xué)有優(yōu)教、勞有厚得、病有良醫(yī)、老有頤養(yǎng)、住有宜居、弱有眾扶……近年來，不甘只做“單項(xiàng)冠軍”的深圳，加快推動(dòng)民生“七優(yōu)”，朝著建設(shè)民生幸福標(biāo)桿目標(biāo)開足馬力，在教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等方面加大改革和投入力度，努力讓人民群眾的獲得感更足、幸福感更強(qiáng)、安全感更有保障。

　　在2022年上半年的“民生賬單”中，全市教育、醫(yī)療等九大類民生領(lǐng)域支出1776億元，占了整體財(cái)政支出的比重近七成。

　　今年起，深圳社康中心的面積將擴(kuò)容，并新增社區(qū)醫(yī)院；醫(yī)院門診服務(wù)向社康機(jī)構(gòu)下沉，“十四五”期間，深圳市將在社康機(jī)構(gòu)建成2000個(gè)以上?？漆t(yī)生工作室，提升社區(qū)健康服務(wù)能力，為市民提供更高質(zhì)量衛(wèi)生健康服務(wù)。

　　數(shù)據(jù)顯示，目前深圳共有各級(jí)各類學(xué)校和幼兒園2766所，在校生256.2萬人，教職工25.2萬人（其中專任教師16.6萬人），這三項(xiàng)數(shù)據(jù)相比10年前，分別增長49.03%、68.73%、91.76%。另一項(xiàng)數(shù)據(jù)顯示，10年來，深圳全市累計(jì)財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)投入5941.7億元，年均增長17.6%，近3年教育經(jīng)費(fèi)占全市一般公共預(yù)算經(jīng)費(fèi)比例達(dá)21%。

　　辦人民滿意的教育，不僅滿足于學(xué)位數(shù)量的增加，更重要的是提供更多優(yōu)質(zhì)學(xué)位，實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。今年，深圳出臺(tái)《深圳市公辦中小學(xué)集團(tuán)化辦學(xué)實(shí)施方案》，建成28個(gè)中小學(xué)教育集團(tuán)，其中市屬優(yōu)質(zhì)學(xué)校到各區(qū)辦學(xué)覆蓋率100%，至2025年全市將組建80個(gè)基礎(chǔ)教育集團(tuán)，覆蓋到全市每一所公辦中小學(xué)校。

　　（記者 崔璨）