“惠38條”出臺(tái)一周年，港澳居民在惠州生活更便捷

　　今年是香港回歸26周年。7月1日起，“港車北上”政策正式實(shí)施，香港與內(nèi)地往來更加“無縫對(duì)接”，標(biāo)志著粵港澳大灣區(qū)互聯(lián)互通、融合發(fā)展又邁出了重要一步。

　　粵港澳大灣區(qū)內(nèi)日益完善的交通，也讓在惠州的香港青年王柏東體驗(yàn)到大灣區(qū)“一小時(shí)生活圈”的便利。如今，王柏東的生產(chǎn)基地在惠州，項(xiàng)目研發(fā)在香港，安家在東莞，小孩在廣州讀書。

　　一顆顆來自港澳的夢想種子，飄落在惠州這片熱土，生根發(fā)芽、開花結(jié)果。去年6月底，惠州市出臺(tái)《便利港澳居民在惠州發(fā)展若干措施》（下稱“惠38條”），便利港澳居民在惠州居住生活、就學(xué)就業(yè)、投資興業(yè)。當(dāng)前，惠州正在推動(dòng)交流合作向更高水平、更深層次、更廣領(lǐng)域發(fā)展。

　　暢通港澳居民居住證辦理渠道

　　“這座城市越來越有歸屬感”。從2017年來到惠州，香港青年陳健榮創(chuàng)辦了策劃公司，辦起了茶餐廳，還在這座城市買房安家，“大灣區(qū)不僅有龐大的市場，也提供更多干事創(chuàng)業(yè)的機(jī)會(huì)?！?/p>

　　惠州與香港隔海相望，歷史淵源深厚。數(shù)據(jù)顯示，旅居香港的惠州籍鄉(xiāng)親達(dá)100多萬人，平均每7個(gè)香港人中就有1個(gè)祖籍惠州。改革開放以來，惠州吸引了香港的資金、技術(shù)、人才、項(xiàng)目源源而來。隨著粵港澳大灣區(qū)建設(shè)縱深推進(jìn)，兩地經(jīng)濟(jì)社會(huì)聯(lián)系更加緊密。

　　如今，惠州實(shí)行線上預(yù)約和線下辦理相結(jié)合，暢通港澳居民居住證業(yè)務(wù)辦理渠道，實(shí)現(xiàn)全市109個(gè)戶政窗口辦理港澳居民居住證業(yè)務(wù)全覆蓋。同時(shí)，推行港澳居民居住證辦理時(shí)間減半服務(wù)，將居住證辦理時(shí)限由原20個(gè)工作日減到10個(gè)工作日。去年以來，共受理港澳居民居住證11847人次，其中香港居民11814人次。

　　越來越多的港澳青年，在惠州實(shí)現(xiàn)安居夢。當(dāng)前，惠州不斷便利港澳居民在惠購買自住商品房、二手房。截至今年5月末，惠州轄內(nèi)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)對(duì)符合條件的在惠就業(yè)創(chuàng)業(yè)的港澳居民投放的購買自住商品房、二手房的貸款達(dá)799筆、投放金額合計(jì)7.03億元。

　　惠州還便利來惠就業(yè)創(chuàng)業(yè)港澳青年申請(qǐng)住房和補(bǔ)貼，如符合高層次人才認(rèn)定條件可申請(qǐng)入住人才房。按內(nèi)地和香港個(gè)人所得稅稅負(fù)差額，對(duì)在惠工作的符合條件的港澳籍高端人才和緊缺人才給予財(cái)政補(bǔ)貼，該補(bǔ)貼免征個(gè)人所得稅。

　　當(dāng)前，惠州市落實(shí)“港車北上”“澳車北上”政策，加快推動(dòng)進(jìn)入惠州行駛的港澳單牌和雙牌機(jī)動(dòng)車輛實(shí)施車險(xiǎn)“等效先認(rèn)”。此外，惠州便利港澳居民在惠購車上牌和申領(lǐng)內(nèi)地駕駛證，去年6月以來累計(jì)為港澳居民辦理新車注冊登記350余宗。

　　“通過此次交流，我們結(jié)交了朋友，增長了見識(shí)，留下了美好回憶?！苯衲?月，香港大學(xué)附屬學(xué)院交流團(tuán)25名師生到惠州學(xué)院參觀交流。今年惠州市臺(tái)港澳事務(wù)局、香港惠州社團(tuán)聯(lián)合總會(huì)啟動(dòng)“回家計(jì)劃”，已有3894人來惠交流，超過一半港澳青年是第一次到惠州。

　　解決工作生活“后顧之憂”

　　近日，惠州仲愷港澳青年創(chuàng)業(yè)基地聯(lián)合廣州、佛山、江門等地的港澳青創(chuàng)基地，開展“同心26載”灣區(qū)基地港澳青年“七一獻(xiàn)歌”暨港澳青年灣區(qū)行交流活動(dòng)。一首《獅子山下（創(chuàng)業(yè)版）》唱出港澳青年在粵港澳大灣區(qū)創(chuàng)業(yè)逐夢的心聲、昂揚(yáng)向上的精神風(fēng)貌。

　　作為廣東省港澳青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)“1+12+N”孵化平臺(tái)之一，惠州仲愷港澳青創(chuàng)基地正在成為港澳青年融入大灣區(qū)、投身惠州的“第一座橋”，吸引了越來越多港澳青年到惠州創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、安居樂業(yè)。創(chuàng)業(yè)者來此創(chuàng)業(yè)，只要通過評(píng)審就可以享受“拎包入駐”的一站式創(chuàng)業(yè)服務(wù)。

　　“桌椅、水電、網(wǎng)絡(luò)、空調(diào)一應(yīng)俱全。”2020年，王柏東在惠州仲愷港澳青年創(chuàng)業(yè)基地圓了創(chuàng)業(yè)夢，“這里不僅有場地免租、住宿補(bǔ)貼、交通補(bǔ)貼、貸款貼息等政策支持，還有各種資源對(duì)接和交流學(xué)習(xí)活動(dòng)，解決了初創(chuàng)企業(yè)的后顧之憂，讓創(chuàng)業(yè)者可以全身心投入工作?！?/p>

　　如何吸引更多港澳人才到惠工作生活，教育、就業(yè)等服務(wù)至關(guān)重要?；葜萏岢觯憷郯木用褡优邮軐W(xué)前教育、便利港澳居民子女接受義務(wù)教育、支持鼓勵(lì)港澳大學(xué)生在惠實(shí)習(xí)見習(xí)和就業(yè)、支持惠港澳職業(yè)技能雙向認(rèn)定、拓寬港澳居民來惠就業(yè)空間等措施。

　　在教育方面，惠州為港澳居民子女入學(xué)提供優(yōu)待政策。目前，在惠州投資、就業(yè)的港澳居民適齡隨遷子女，均可根據(jù)個(gè)人意愿就近入讀普惠性幼兒園。港澳學(xué)生入讀惠州公辦小學(xué)、初中，享受免學(xué)費(fèi)和免費(fèi)提供教科書；入讀惠州市民辦小學(xué)、初中，跟內(nèi)地學(xué)生享受同等政策。去年，惠州市共招收港澳籍義務(wù)教育階段學(xué)生2502人、招收港澳籍高中階段學(xué)生638人。

　　不僅如此，惠州還推動(dòng)惠港澳優(yōu)質(zhì)基礎(chǔ)教育交流合作，目前全市與港澳學(xué)校締結(jié)姊妹學(xué)校共45對(duì)，實(shí)現(xiàn)市直、縣（區(qū)）港澳姊妹學(xué)校結(jié)對(duì)全覆蓋。

　　如何支持鼓勵(lì)港澳大學(xué)生在惠實(shí)習(xí)見習(xí)和就業(yè)？惠州支持開展惠港澳青年實(shí)習(xí)計(jì)劃、惠港澳大學(xué)生實(shí)習(xí)專項(xiàng)行動(dòng)。支持舉辦惠港澳大學(xué)生實(shí)習(xí)見習(xí)雙選會(huì)，鼓勵(lì)市內(nèi)國有企業(yè)、本土企業(yè)積極接納符合條件的港澳大學(xué)生來惠實(shí)習(xí)見習(xí)。

　　惠州實(shí)施“惠州青年安居計(jì)劃”，以“人才驛站+社群服務(wù)+優(yōu)惠房源”為基本模式，為港澳大學(xué)畢業(yè)生提供3至7天免費(fèi)住宿、就業(yè)（創(chuàng)業(yè)）指導(dǎo)、政策資訊、讀書交流、住房安居、城市融入等一站式服務(wù)，支持港澳青年人才到惠州就業(yè)。

　　同時(shí)，惠州建立港澳專業(yè)人才在惠技術(shù)資格考試及職稱評(píng)審綠色通道；支持港澳旅游、衛(wèi)生、法律服務(wù)、會(huì)計(jì)、評(píng)估、專利代理等領(lǐng)域?qū)I(yè)人才在惠州便利執(zhí)業(yè)……

　　去年引進(jìn)港澳項(xiàng)目13宗總投資87億元

　　在惠州大亞灣經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)，惠州光弘科技股份有限公司（下稱“光弘科技”）里全自動(dòng)貼片生產(chǎn)線、自動(dòng)組包生產(chǎn)線、智能物流設(shè)施等設(shè)備高效運(yùn)轉(zhuǎn)。經(jīng)過20多年的發(fā)展，光弘科技從一家電子元器件工廠蝶變?yōu)樾袠I(yè)領(lǐng)先的電子制造服務(wù)商，成為華為等知名企業(yè)的合作商，連續(xù)多年躋身EMS供應(yīng)商全球50強(qiáng)。

　　“惠州大亞灣這片熱土哺育了光弘科技。”光弘科技董事長唐建興此前在接受采訪時(shí)表示，惠州距離香港澳門較近，生活環(huán)境便利、工業(yè)基礎(chǔ)發(fā)達(dá)，適合港澳企業(yè)家和青年前來投資創(chuàng)業(yè)。

　　這是港資企業(yè)在惠州發(fā)展壯大的一個(gè)縮影。多元化跨國企業(yè)集團(tuán)旭日集團(tuán)、玻璃蓋板行業(yè)龍頭伯恩光學(xué)、覆銅面板的全球頭部企業(yè)建滔集團(tuán)、全球家居產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新引領(lǐng)者敏華控股……這些企業(yè)長期扎根惠州、深耕惠州，成為惠州經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要助推器。

　　去年，惠州市招商引資過會(huì)項(xiàng)目中來自港澳項(xiàng)目13宗、計(jì)劃投資總額87億元。為了便利港澳居民在惠州投資興業(yè)，惠州提出便利港澳居民開辦企業(yè)、便利港澳企業(yè)辦理工程建設(shè)項(xiàng)目審批、便利港澳企業(yè)快捷通關(guān)、支持港澳企業(yè)科技創(chuàng)新等措施。

　　在惠州市政務(wù)服務(wù)中心，惠州設(shè)置23個(gè)一窗通辦綜合服務(wù)窗口，通過“前臺(tái)綜合受理、后臺(tái)分類審批、統(tǒng)一窗口出件”模式為港澳企業(yè)提供更加便利的政務(wù)服務(wù)。港澳企業(yè)開辦可辦理企業(yè)法人的設(shè)立、變更、注銷等業(yè)務(wù)。開設(shè)“惠幫辦”專窗，打造全流程、全覆蓋的幫辦代辦服務(wù)。如今，新設(shè)立港澳企業(yè)僅需4個(gè)小時(shí)即可領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照。

　　創(chuàng)新是引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展的第一動(dòng)力，惠州給出“真金白銀”扶持政策?；葜菝鞔_，便利在惠港澳高新技術(shù)企業(yè)享受稅收優(yōu)惠政策，保證所得稅減免、研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除等稅收優(yōu)惠政策應(yīng)享盡享。去年，共有197戶在惠港澳高新技術(shù)企業(yè)享受研發(fā)費(fèi)加計(jì)扣除政策。

　　同時(shí)，惠州每年組織一批港澳企業(yè)申報(bào)高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定，對(duì)通過國家高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定的企業(yè)每家獎(jiǎng)勵(lì)10萬元。對(duì)高新技術(shù)企業(yè)資質(zhì)有效期內(nèi)整體遷入惠州的港澳企業(yè)，各縣（區(qū)）按規(guī)模以下、以上企業(yè)分別給予最高50萬元/家、300萬元/家獎(jiǎng)補(bǔ)。

　　當(dāng)前，惠州進(jìn)一步完善與港澳“跨境通辦”高頻事項(xiàng)清單。比如，依托“數(shù)字政府”建設(shè)，推動(dòng)港澳居民出生、學(xué)習(xí)、就業(yè)創(chuàng)業(yè)、工作、社保就醫(yī)以及企業(yè)服務(wù)等高頻事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“一網(wǎng)辦、一次辦”。

　　一項(xiàng)項(xiàng)政策陸續(xù)落地，讓惠港澳三地的合作交流更加緊密、工作生活更加便捷。越來越多的港澳青年來到大灣區(qū)內(nèi)地城市、來到惠州，在新時(shí)代的大坐標(biāo)中找準(zhǔn)定位、綻放青春，共同書寫大灣區(qū)的新篇章。

　　■數(shù)讀

　　◎在全市109個(gè)戶政窗口實(shí)現(xiàn)辦理港澳居民居住證業(yè)務(wù)全覆蓋；

　　◎?qū)⒏郯木用窬幼∽C辦理時(shí)限由原20個(gè)工作日減到10個(gè)工作日；

　　◎去年以來，全市共受理港澳居民居住證11847人次；

　　◎去年6月以來，累計(jì)為港澳居民辦理新車注冊登記350余宗；

　　◎截至5月末，銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)對(duì)符合條件的在惠就業(yè)創(chuàng)業(yè)的港澳居民投放的購買自住商品房、二手房的貸款達(dá)799筆、投放金額合計(jì)7.03億元；

　　◎截至5月底，惠州市已有港澳同胞547人繳存住房公積金，繳存金額1967.23萬元；

　　◎截至5月底，在惠港澳居民參加職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)3305人，同比增加4.7%；

　　◎截至5月底，在惠港澳居民參加城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險(xiǎn)8421人，同比增加45.2%；

　　◎在惠州市投資、就業(yè)的港澳居民適齡隨遷子女，均可根據(jù)個(gè)人意愿就近入讀普惠性幼兒園。目前，惠州市共有港澳在園幼兒304人；

　　◎2022年，惠州市共招收港澳籍義務(wù)教育階段學(xué)生2502人；共招收港澳籍高中階段學(xué)生638人；

　　◎全市與港澳學(xué)校締結(jié)姊妹學(xué)校共45對(duì)，實(shí)現(xiàn)市直、縣（區(qū)）港澳姊妹學(xué)校結(jié)對(duì)全覆蓋；

　　◎推進(jìn)港澳企業(yè)開辦便利化，新設(shè)立港澳企業(yè)僅需4個(gè)小時(shí)即可領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照；

　　◎全面推行工業(yè)項(xiàng)目用地清單制，供地“標(biāo)準(zhǔn)化+承諾制”改革，工業(yè)項(xiàng)目供地周期由8—12個(gè)月縮短至4—8個(gè)月；

　　◎目前，已引進(jìn)東亞、匯豐、恒生、澳門國際等4家港澳資銀行在惠州設(shè)立支行；

　　◎全市共有230家港澳高新技術(shù)企業(yè)，2023年兌現(xiàn)上一年度港澳認(rèn)定獎(jiǎng)補(bǔ)資金820萬元；

　　◎梳理港澳居民165項(xiàng)高頻服務(wù)事項(xiàng)，設(shè)置“港澳服務(wù)專窗”，提供全流程、一站式幫辦代辦服務(wù)；

　　◎去年，全市招商引資過會(huì)項(xiàng)目中來自港澳項(xiàng)目13宗、計(jì)劃投資總額87億元。

　　■鏈接：便利港澳居民在惠發(fā)展若干措施

　　便利港澳居民在惠州居住生活

　　◎便利港澳居民申領(lǐng)居住證

　　◎便利港澳居民在惠購買自住商品房、二手房

　　◎便利來惠就業(yè)創(chuàng)業(yè)港澳居民參保

　　◎便利來惠就業(yè)創(chuàng)業(yè)港澳青年申請(qǐng)住房和補(bǔ)貼

　　◎便利港澳居民在惠購車上牌和申領(lǐng)內(nèi)地駕駛證

　　◎推動(dòng)港澳車輛往來惠州便利化

　　便利港澳居民在惠州就學(xué)就業(yè)

　　◎便利港澳居民子女接受學(xué)前教育

　　◎便利港澳居民子女接受義務(wù)教育

　　◎便利港澳居民子女就讀高中學(xué)校

　　◎支持鼓勵(lì)港澳大學(xué)生在惠實(shí)習(xí)見習(xí)和就業(yè)

　　◎支持惠港澳職業(yè)技能雙向認(rèn)定

　　◎建立港澳專業(yè)人才

　　在惠技術(shù)資格考試及職稱評(píng)審綠色通道

　　◎支持港澳專業(yè)人才跨境便利執(zhí)業(yè)

　　◎拓寬港澳居民來惠就業(yè)空間

　　便利港澳居民在惠州投資興業(yè)

　　◎便利港澳居民開辦企業(yè)

　　◎便利港澳企業(yè)辦理工程建設(shè)項(xiàng)目審批

　　◎優(yōu)化港澳初創(chuàng)企業(yè)金融服務(wù)

　　◎便利港澳企業(yè)跨境融資

　　◎便利港澳企業(yè)開拓貿(mào)易新渠道

　　◎便利港澳企業(yè)快捷通關(guān)

　　◎支持港澳企業(yè)參與“一帶一路”建設(shè)

　　◎支持港澳企業(yè)科技創(chuàng)新

　　◎支持港澳企業(yè)研發(fā)創(chuàng)新

　　◎支持港澳企業(yè)參與惠州基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

　　◎支持港澳企業(yè)參與惠州政府采購

　　◎支持港澳企業(yè)參與國企混改

　　◎支持港澳青年來惠創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)

　　促進(jìn)惠港澳社會(huì)民生文旅交流合作

　　◎支持惠港澳優(yōu)質(zhì)基礎(chǔ)教育交流合作

　　◎支持惠港澳高校高水平深層次交流合作

　　◎支持惠港澳高校和職業(yè)機(jī)構(gòu)聯(lián)合辦學(xué)

　　◎支持惠港澳青少年交流學(xué)習(xí)

　　◎支持惠港澳優(yōu)質(zhì)醫(yī)療衛(wèi)生資源緊密合作

　　◎支持港澳居民在惠創(chuàng)辦文旅企業(yè)

　　◎支持惠港澳社團(tuán)組織、協(xié)會(huì)機(jī)構(gòu)交流

　　◎支持惠港澳法律服務(wù)交流合作

　　優(yōu)化提升港澳居民在惠州政務(wù)服務(wù)

　　◎完善惠州與港澳“跨境通辦”高頻事項(xiàng)清單

　　◎在惠州市電子政務(wù)平臺(tái)設(shè)立港澳專欄

　　◎優(yōu)化港澳居民公共服務(wù)指引

　?。?span style="text-align: justify;">記者 馬發(fā)洲 梁維春 統(tǒng)籌 羅銳）