競逐灣區(qū)，惠更精彩！推進大灣區(qū)建設(shè)，惠州今年這樣干

　　粵港澳大灣區(qū)是我國開放程度最高、經(jīng)濟活力最強的區(qū)域之一。當(dāng)前，惠州搶抓“雙區(qū)”和橫琴、前海、南沙三大平臺建設(shè)重大機遇，舉全市之力推進大灣區(qū)建設(shè)，奮力打造廣東高質(zhì)量發(fā)展新增長極。

　　近日，惠州市委常委會會議（套開市推進粵港澳大灣區(qū)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組會議）審議通過《惠州市推進粵港澳大灣區(qū)建設(shè)2023年工作要點》（下稱《工作要點》）?！豆ぷ饕c》提出新的目標(biāo)任務(wù)，含機制銜接、交通互聯(lián)、產(chǎn)業(yè)聯(lián)動、人文協(xié)同等八大部分、共37項具體工作，可謂亮點多多、干貨滿滿。

　　縱觀《工作要點》，“探索開展與港澳規(guī)則銜接有關(guān)工作”“加快建設(shè)大灣區(qū)清潔能源中心”“聯(lián)合廣深佛莞打造世界水平數(shù)字產(chǎn)業(yè)基地”等工作措施，無不展現(xiàn)出惠州主動探路灣區(qū)協(xié)同發(fā)展的擔(dān)當(dāng)。

　　建立城市協(xié)同發(fā)展聯(lián)動機制

　　“現(xiàn)在惠州北站開通直達香港的高鐵，太方便了！”近日，香港居民麥女士表示。由于親人住在惠城區(qū)汝湖鎮(zhèn)，麥女士經(jīng)常往返港惠兩地探親，“以前要先到惠州南站，再坐車到惠城，要多花一個小時。”

　　惠州到香港，最快僅需1小時1分！從4月1日起，惠州每日有9趟高鐵直達香港，市民可從惠州北站、惠州南站、惠東站上車。當(dāng)前，大灣區(qū)的交通路網(wǎng)越織越密，“1小時生活圈”加速形成。

　　“大灣區(qū)城市的交流合作日益頻繁，涉及經(jīng)濟、文化等各個方面?！被葜菔写鬄硡^(qū)辦負(fù)責(zé)人介紹，《工作要點》重點突出與灣區(qū)城市的協(xié)同聯(lián)動，主要包括機制銜接、交通互聯(lián)、產(chǎn)業(yè)聯(lián)動、創(chuàng)新聯(lián)動、改革聯(lián)動、平臺聯(lián)動、人文協(xié)同、組織保障等8個方面的重點工作。

　　加快一體化發(fā)展，機制銜接至關(guān)重要?；葜葜鲃舆m應(yīng)新形勢、新任務(wù)、新挑戰(zhàn)，積極探索多項港澳規(guī)則銜接、法律服務(wù)機制銜接。同時開展與大灣區(qū)城市交流合作，健全常態(tài)化溝通對接機制。貫徹落實《深圳都市圈發(fā)展規(guī)劃》，積極推動都市圈一體化發(fā)展重大事項落實。

　　作為大灣區(qū)重要節(jié)點城市，惠州與廣州、深圳、東莞相鄰，與香港隔海相望。根據(jù)《工作要點》，惠州將重點推進跨界區(qū)域龍門縣、博羅縣與廣州增城區(qū)、從化區(qū)，惠陽區(qū)與深圳龍崗區(qū)、坪山區(qū)，大亞灣開發(fā)區(qū)與深圳坪山區(qū)、大鵬新區(qū)，惠東縣與深汕特別合作區(qū)，仲愷高新區(qū)（潼湖生態(tài)智慧區(qū)）與東莞松山湖等規(guī)劃銜接。

　　交通樞紐不僅能帶來人流和物流，還有利于資金流、技術(shù)流、信息流的交匯。今年，惠州將加快“豐”字交通主框架建設(shè)，優(yōu)化與深圳、廣州等核心城市基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通。加快惠霞高速、惠肇高速、環(huán)島高速、惠河高速改擴建，推動惠龍高速和深汕西高速改擴建項目建成通車、深莞惠紅色干線改建工程（一期）具備通車條件。

　　以交通為先導(dǎo)，惠州深度參與大灣區(qū)建設(shè)。如在軌道交通上，推動廣汕鐵路全線貫通、建成惠城南站綜合交通樞紐配套項目（一期）；在機場建設(shè)上，加快推進惠州機場與深圳機場戰(zhàn)略協(xié)同，推動完善機場之間交通聯(lián)系；在港口建設(shè)上，加快融入大灣區(qū)世界級港口群……

　　積極參與大灣區(qū)區(qū)域產(chǎn)業(yè)協(xié)作

　　去年底，工業(yè)和信息化部正式公布45個國家先進制造業(yè)集群的名單。其中，廣州市、佛山市、惠州市超高清視頻和智能家電集群入選。如今，這種跨區(qū)域的產(chǎn)業(yè)協(xié)作模式，在大灣區(qū)城市越來越常見。

　　超高清視頻顯示產(chǎn)業(yè)是惠州市電子信息產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)之一?；葜萋?lián)合廣深佛莞打造世界水平數(shù)字產(chǎn)業(yè)基地，深入推進廣佛惠超高清視頻和智能家電國家先進制造業(yè)集群建設(shè)，提升產(chǎn)業(yè)鏈韌性和競爭力。同時推動華顯光電擴建、茂佳科技智屏模組、利元亨二期等項目投產(chǎn)，加快建設(shè)創(chuàng)維數(shù)字、旭硝子顯示玻璃擴產(chǎn)、利元亨三期等項目。

　　當(dāng)前，惠州積極參與區(qū)域產(chǎn)業(yè)分工與協(xié)作。堅持制造業(yè)當(dāng)家，提高產(chǎn)業(yè)協(xié)作發(fā)展水平，打造更具核心競爭力的產(chǎn)業(yè)集群。同時，實施《惠州市承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移實施方案》，依托惠東、博羅、龍門3個產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移園建設(shè)承接產(chǎn)業(yè)有序轉(zhuǎn)移主平臺，不斷深化惠深產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)作。

　　惠州將持續(xù)推進“3+7”產(chǎn)業(yè)園區(qū)擴容增效。惠州將建立“以畝均論英雄”評價機制，打造“萬畝千億”級大平臺。推動7個縣區(qū)千億級園區(qū)打造縣域優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。支持博羅、龍門兩個產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移園創(chuàng)建省級高新區(qū)，打造大灣區(qū)科技成果轉(zhuǎn)化承載區(qū)。

　　科技創(chuàng)新是產(chǎn)業(yè)的動力?！豆ぷ饕c》提出，建設(shè)大灣區(qū)能源科技創(chuàng)新中心。加快建設(shè)中科院兩大科學(xué)裝置，推進東江實驗室工程建設(shè)，聯(lián)合中科院近物所申報全國重點實驗室，規(guī)劃建設(shè)河橋科教城。

　　如今，廣深港、廣珠澳廊已經(jīng)成形，成為和硅谷101公路、波士頓128公路齊名的世界級創(chuàng)新帶。未來，惠州將深度對接廣深港澳科技創(chuàng)新走廊，深化與港澳地區(qū)高校合作。同時，提升與南方科技大學(xué)等粵港澳高校合作共建水平，加快?？松梨趤喬貐^(qū)研發(fā)中心建設(shè)，支持中海殼牌、南方電網(wǎng)、億緯鋰能等企業(yè)在惠設(shè)立研究機構(gòu)。

　　對標(biāo)先進打造一流營商環(huán)境

　　“我們非常看好惠州的市場前景，今年準(zhǔn)備投資開設(shè)3家茶餐廳，讓更多市民品嘗香港味道?！苯眨谌腭v仲愷港澳青年創(chuàng)業(yè)基地滿一周年之際，香港青年陳健榮的創(chuàng)業(yè)項目營業(yè)收入達3000萬元。隨著內(nèi)地與港澳通關(guān)全面恢復(fù)等利好接踵而至，他準(zhǔn)備大展拳腳。

　　這是廣大港澳青年在惠工作、生活的一個縮影。去年6月，惠州出臺《便利港澳居民在惠州發(fā)展若干措施》，鼓勵港澳青年到惠州就業(yè)生活。今年，惠州將推進灣區(qū)標(biāo)準(zhǔn)和認(rèn)證、職業(yè)資格認(rèn)可、科研人才遷入等工作，搭建各類便利化服務(wù)平臺，推出更多便利化政策措施。

　　在人文協(xié)同方面，惠州將加強與大灣區(qū)城市公共服務(wù)供給合作，支持惠港澳中小學(xué)校（幼兒園）締結(jié)姊妹學(xué)校；加強區(qū)域生態(tài)環(huán)境同保共治，與周邊城市共同推進環(huán)境污染聯(lián)防聯(lián)治。

　　“對標(biāo)大灣區(qū)核心城市打造一流營商環(huán)境?！被葜菔写鬄硡^(qū)辦相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，對標(biāo)深圳實施營商環(huán)境提升促進產(chǎn)業(yè)有序轉(zhuǎn)移行動，迭代升級優(yōu)化營商環(huán)境綜合改革，推動辦事標(biāo)準(zhǔn)和服務(wù)質(zhì)效與深圳全面接軌，實現(xiàn)深惠通辦高頻政務(wù)服務(wù)事項200項以上，“一件事”主題服務(wù)突破100項。

　　金融是經(jīng)濟的血液?；葜輰⑼苿鱼y行機構(gòu)信貸資源向?qū)嶓w經(jīng)濟和重點項目傾斜。推動綠色金融、供應(yīng)鏈金融發(fā)展，出臺惠州市綠色金融政策。推動綠色金融支持惠州市建設(shè)世界級石化產(chǎn)業(yè)高地。用好市中小企業(yè)“信易貸”等融資信用服務(wù)平臺。

　　同時，惠州將推進平臺聯(lián)動，提升潼湖生態(tài)智慧區(qū)發(fā)展水平，推進中國（惠州）跨境電子商務(wù)綜合試驗區(qū)建設(shè)，規(guī)劃建設(shè)惠州粵港數(shù)字經(jīng)濟創(chuàng)新合作區(qū)，高水平打造粵港澳綠色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)供應(yīng)基地。

　　為進一步強化責(zé)任意識、充分發(fā)揮主體作用，惠州市制定了《惠州市推進粵港澳大灣區(qū)建設(shè)工作考核辦法》，要求各級各部門牢固樹立全省、全市推進粵港澳大灣區(qū)建設(shè)“一盤棋”的思想，主動服從、服務(wù)于粵港澳大灣區(qū)建設(shè)戰(zhàn)略大局，形成各司其職、密切協(xié)作的工作格局。

　　鏈接

　　惠州市推進大灣區(qū)建設(shè)工作要點

　　一、機制銜接

　　●推動建立多層次常態(tài)化溝通對接機制

　　健全常態(tài)化溝通對接機制

　　貫徹落實《深圳都市圈發(fā)展規(guī)劃》

　　●完善與大灣區(qū)城市國土空間規(guī)劃協(xié)調(diào)機制

　　深化與廣深莞國土空間規(guī)劃對接，編制完成惠州市國土空間總體規(guī)劃

　　重點推進跨界區(qū)域規(guī)劃銜接

　　●大力推進大灣區(qū)法律服務(wù)機制銜接

　　健全知識產(chǎn)權(quán)行政執(zhí)法和司法銜接機制

　　推進大灣區(qū)生態(tài)環(huán)境司法保護一體化建設(shè)

　　強化與港澳訴訟服務(wù)對接，便利港澳居民參與訴訟

　　營造與大灣區(qū)城市協(xié)同發(fā)展的法律服務(wù)環(huán)境

　　●探索開展與港澳規(guī)則銜接有關(guān)工作

　　探索與港澳在職稱評價、職業(yè)資格等領(lǐng)域規(guī)則銜接

　　建立港澳專業(yè)人才在惠職稱評審綠色通道

　　支持港澳教師、旅游、衛(wèi)生、法律、會計、評估、專利代理等領(lǐng)域跨境專業(yè)人才在惠州便利執(zhí)業(yè)

　　二、交通互聯(lián)

　　●進一步完善跨區(qū)域交通規(guī)劃對接

　　深度對接廣州都市圈、聯(lián)動廣深莞推進跨界地區(qū)軌道交通一體化服務(wù)規(guī)劃研究

　　推動深莞惠交通基礎(chǔ)設(shè)施布局整體謀劃

　　●加密與大灣區(qū)高速公路網(wǎng)聯(lián)接

　　加快“豐”字交通主框架建設(shè)，優(yōu)化與深圳、廣州等核心城市基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通

　　加快惠霞高速、惠肇高速、環(huán)島高速、惠河高速改擴建建設(shè)

　　●推進“軌道上的大灣區(qū)”建設(shè)

　　推動廣汕鐵路全線貫通、建成惠城南站綜合交通樞紐配套項目（一期）

　　加快推進莞惠城際北延線、深汕鐵路惠州段建設(shè)

　　推動深汕鐵路惠州南站配套設(shè)施項目前期工作

　　●高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)惠州千萬級干線機場

　　完成惠州機場飛行區(qū)擴建工程，加快推進二期擴建工程前期工作

　　編制完成惠州空港經(jīng)濟區(qū)發(fā)展規(guī)劃

　　●持續(xù)推動惠州港擴能升級

　　加快融入大灣區(qū)世界級港口群，完成《惠州港總體規(guī)劃（修編）》

　　探索惠州港與鹽田港、蓮塘口岸、香港港聯(lián)動協(xié)同發(fā)展模式

　　加快推進惠州港荃灣、東聯(lián)、碧甲等3條公用航道施工建設(shè)

　　支持建設(shè)綜合保稅區(qū)和大宗商品交易平臺

　　●推動現(xiàn)代流通體系建設(shè)

　　出臺惠州市現(xiàn)代流通體系建設(shè)三年行動方案

　　完成惠州市交通物流樞紐（基地）項目前期研究工作

　　三、產(chǎn)業(yè)聯(lián)動

　　●推進跨區(qū)域產(chǎn)業(yè)協(xié)作

　　依托惠東、博羅、龍門3個產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移園建設(shè)承接產(chǎn)業(yè)有序轉(zhuǎn)移主平臺，不斷深化惠深產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)作

　　探索支持港澳企業(yè)在惠州發(fā)展有關(guān)政策，推動惠港、惠澳企業(yè)聯(lián)動協(xié)作發(fā)展

　　●做強石化能源新材料產(chǎn)業(yè)鏈

　　推動?？松梨谝蚁┮黄陧椖坎糠盅b置機械竣工、二期轉(zhuǎn)規(guī)核準(zhǔn)

　　加快建設(shè)中海殼牌三期乙烯項目

　　推動恒力石化（PTA）、中海油惠州石化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級項目全面投產(chǎn)

　　積極推進惠州大亞灣千萬噸級CCUS集群全產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)痉俄椖恳?guī)劃建設(shè)

　　加快建設(shè)惠州新材料產(chǎn)業(yè)園，啟動科創(chuàng)中心（二期）項目建設(shè)和智慧園區(qū)建設(shè)

　　●加快建設(shè)大灣區(qū)清潔能源中心

　　加快建設(shè)粵港澳大灣區(qū)首個化工中試基地

　　建成LNG接收站外輸管道、惠州—海豐天然氣管道首段

　　●聯(lián)合廣深佛莞打造世界水平數(shù)字產(chǎn)業(yè)基地

　　深入推進廣佛惠超高清視頻和智能家電國家先進制造業(yè)集群建設(shè)

　　打造仲愷電子信息產(chǎn)業(yè)集群數(shù)字化轉(zhuǎn)型試點

　　推動華顯光電擴建、茂佳科技智屏模組、利元亨二期等項目投產(chǎn)

　　加快建設(shè)創(chuàng)維數(shù)字、旭硝子顯示玻璃擴產(chǎn)、利元亨三期等項目

　　●積極參與粵港澳大灣區(qū)中醫(yī)藥高地建設(shè)

　　打造博羅縣粵港澳大灣區(qū)中醫(yī)藥特色合作平臺

　　加快三數(shù)菁華全基因組測序項目建設(shè)

　　●持續(xù)推進“3+7”產(chǎn)業(yè)園區(qū)擴容增效

　　積極打造承接大灣區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移平臺

　　建立“以畝均論英雄”評價機制

　　推動7個縣區(qū)千億級園區(qū)打造縣域優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)

　　支持博羅、龍門兩個產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移園創(chuàng)建省級高新區(qū)

　　四、創(chuàng)新聯(lián)動

　　●建設(shè)大灣區(qū)能源科技創(chuàng)新中心

　　加快建設(shè)中科院兩大科學(xué)裝置

　　推進東江實驗室工程建設(shè)，聯(lián)合中科院近物所申報全國重點實驗室

　　●加快提升科技創(chuàng)新能力

　　提升與南方科技大學(xué)等粵港澳高校合作共建水平

　　加快埃克森美孚亞太地區(qū)研發(fā)中心建設(shè)

　　●持續(xù)優(yōu)化科技創(chuàng)新生態(tài)

　　●推動科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化應(yīng)用

　　支持在深圳羅湖區(qū)設(shè)立的駐深孵化器，承擔(dān)港澳項目孵化工作

　　組建科技成果產(chǎn)業(yè)化基金，推動?xùn)|江實驗室科研成果在惠州轉(zhuǎn)化

　　探索創(chuàng)新領(lǐng)域“反向飛地”新模式，加快惠深創(chuàng)新中心（異地孵化器）建設(shè)

　　●深度參與粵港澳大灣區(qū)高水平人才高地建設(shè)

　　推進惠州市人才一站式服務(wù)平臺建設(shè)

　　組建創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師庫，開展“灣區(qū)創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師惠州行”活動

　　五、改革聯(lián)動

　　●實施營商環(huán)境對標(biāo)提升行動

　　●深化跨區(qū)域信用合作

　　●提升金融服務(wù)實體經(jīng)濟水平

　　●加快“數(shù)字政府”建設(shè)

　　六、平臺聯(lián)動

　　●提升潼湖生態(tài)智慧區(qū)發(fā)展水平

　　加強與港澳產(chǎn)業(yè)、資金、人文對接合作

　　加快港澳青年科創(chuàng)園建設(shè)，力爭項目一期主體封頂，二期啟動建設(shè)

　　●推進中國（惠州）跨境電子商務(wù)綜合試驗區(qū)建設(shè)

　　加快中國（廣東）自由貿(mào)易試驗區(qū)惠州聯(lián)動發(fā)展區(qū)建設(shè)

　　打造惠陽區(qū)新一代跨境電子商務(wù)示范產(chǎn)業(yè)園

　　建成B型保稅物流中心，規(guī)劃建設(shè)綜合保稅區(qū)

　　●規(guī)劃建設(shè)惠州粵港數(shù)字經(jīng)濟創(chuàng)新合作區(qū)

　　加強惠港合作，提升大灣區(qū)數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展水平

　　●高水平打造粵港澳綠色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)供應(yīng)基地

　　加快建設(shè)粵港澳大灣區(qū)（廣東·惠州）綠色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)供應(yīng)基地

　　推動博羅縣省級蔬菜產(chǎn)業(yè)園和預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)園建設(shè)

　　七、人文協(xié)同

　　●促進大灣區(qū)青年交流交往交融

　　●開展大灣區(qū)文旅商貿(mào)交流合作

　　●深化公共服務(wù)融合共享

　　●加強區(qū)域生態(tài)環(huán)境同保共治

　　●便利港澳居民在惠州就業(yè)生活

　　●拓展港澳青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)新空間

　　八、組織保障

　　●建立推進大灣區(qū)建設(shè)督促考核工作機制

　　●健全全社會共同參與大灣區(qū)建設(shè)宣傳工作格局

　?。ńy(tǒng)籌 羅銳 記者 馬發(fā)洲 攝影 王昌輝  梁維春 制圖 鐘仁敏）