惠州市委書記、市人大常委會主任劉吉：奮力打造廣東高質量發(fā)展新增長極

　　■權威訪談

　　“我們聚焦‘五個牢牢把握’‘六個堅持’，進一步深刻領悟‘兩個確立’的決定性意義，更加堅定自覺地做到‘兩個維護’，切實把思想和行動統(tǒng)一到黨中央的決策部署上來?！苯?，惠州市委書記、市人大常委會主任劉吉接受南方日報記者專訪時表示，惠州持續(xù)深入學習宣傳貫徹黨的二十大精神，按照省委十三屆二次全會、省委經濟工作會議的部署要求，立足新發(fā)展階段，完整準確全面貫徹新發(fā)展理念，服務和融入新發(fā)展格局，錨定高質量發(fā)展首要任務，在搶抓重大歷史機遇中乘勢而上，積極主動參與粵港澳大灣區(qū)建設，實施大項目帶動大發(fā)展戰(zhàn)略，堅定不移發(fā)展實體經濟，奮力打造廣東高質量發(fā)展新增長極，在推動中國式現(xiàn)代化進程中譜寫惠州新篇章。

　　推動學習宣傳貫徹

　　黨的二十大精神走深走實

　　南方日報：學習宣傳貫徹黨的二十大精神是當前首要政治任務和全部工作的重心?；葜萑绾巫ズ脤W習宣傳貫徹工作，切實把思想和行動統(tǒng)一到黨的二十大精神上來？

　　劉吉：惠州全市上下把學習宣傳貫徹黨的二十大精神作為首要政治任務和全部工作的重心，持續(xù)掀起學習宣傳貫徹黨的二十大精神的熱潮，切實把思想和行動統(tǒng)一到黨的二十大精神上來，推動學習貫徹黨的二十大精神在惠州走深走實、落地生根。

　　一是精心部署學習宣傳貫徹工作。我們堅持“五個牢牢把握”，第一時間召開市委常委會會議、全市傳達貫徹黨的二十大精神大會，印發(fā)學習宣傳貫徹黨的二十大精神的通知和總體工作方案，對全市學習宣傳貫徹工作作出系統(tǒng)安排。召開市委理論學習中心組學習會，邀請省委宣講團來惠作宣講報告，引領帶動全市黨員干部群眾迅速興起學習宣傳貫徹熱潮，以上率下帶動全員覆蓋、學深悟透。

　　二是廣泛開展學習培訓宣傳宣講。分行業(yè)、分領域舉辦“學習黨的二十大·惠州在行動”系列專題研討班，建強用好“1+15+N”（1支市委宣講團、15支市級百姓宣講隊以及若干支縣區(qū)、鎮(zhèn)街基層宣講隊）宣傳隊伍，推動黨的二十大精神進機關、進企事業(yè)單位、進城鄉(xiāng)社區(qū)、進校園、進各類新經濟組織和新社會組織、進網站。制定全市黨員“思想鑄黨魂、學習增斗志”三年培訓方案；以新時代文明實踐中心（所、站）為學習陣地，讓黨的創(chuàng)新理論“飛入尋常百姓家”。市領導示范帶頭到基層聯(lián)系點，面向企業(yè)代表和基層群眾宣講黨的二十大精神，讓黨的二十大精神在惠州家喻戶曉、深入人心。

　　三是扎實推動重大決策部署落地落實。以貫徹落實黨的二十大戰(zhàn)略部署為主線，我們緊密結合系列重大國家戰(zhàn)略和省委賦予惠州新時代的歷史使命，開展堅定不移推進高質量發(fā)展等10個課題、37個專題的“深調研”，深入研究事關惠州改革發(fā)展穩(wěn)定的全局性、戰(zhàn)略性、前瞻性問題，研究提出補短板、強弱項、固底板、揚優(yōu)勢的新思路新舉措，深度謀劃惠州推動高質量發(fā)展的目標任務和思路舉措，努力把“深調研”成果轉化為高質量發(fā)展的真招實招。

　　深入實施制造業(yè)當家戰(zhàn)略

　　南方日報：黨的二十大報告強調，“堅持把發(fā)展經濟的著力點放在實體經濟上”。惠州如何大力發(fā)展實體經濟，奮力打造廣東高質量發(fā)展新增長極？

　　劉吉：近年來，惠州聚焦實體經濟不動搖、聚焦現(xiàn)代產業(yè)集群不動搖、聚焦產業(yè)園區(qū)不動搖，保持戰(zhàn)略定力和耐心，集中資源要素狠抓實體經濟、大抓工業(yè)投資，經濟總體態(tài)勢展現(xiàn)出較強的發(fā)展韌性和增長后勁。預計2022年全市工業(yè)投資近1400億元、增速約40%；實現(xiàn)工業(yè)總產值約1.35萬億元，增長14%；百億級工業(yè)企業(yè)達18家。接下來我們將在搶抓重大歷史機遇中乘勢而上，堅持實體經濟為本、制造業(yè)當家，下功夫筑牢實體經濟根基，奮力打造廣東高質量發(fā)展新增長極，為廣東經濟走在前、“挑大梁”多作貢獻。

　　一是打造大產業(yè)，在狠抓產業(yè)集群上下功夫。唯大產業(yè)方可支撐大發(fā)展，唯集群集聚方可發(fā)展大產業(yè)、推動大發(fā)展。錨定石化能源新材料、電子信息兩個萬億級產業(yè)，持續(xù)鍛長板、揚優(yōu)勢、強支柱，加快建設世界級綠色石化產業(yè)高地，聯(lián)合廣深莞打造世界水平數(shù)字產業(yè)基地。力爭到2025年，石化能源新材料、電子信息分別突破6000億元和8500億元，全市工業(yè)總產值突破2萬億元。緊盯補鏈延鏈強鏈靶向發(fā)力，引育一批百億元級產業(yè)項目，提升產業(yè)鏈供應鏈韌性和競爭力。發(fā)展儲能設備、動力電池、新能源汽車等新興產業(yè)，推動家具、紡織、制鞋等傳統(tǒng)優(yōu)勢產業(yè)轉型升級，實現(xiàn)制造業(yè)高端化、智能化、綠色化發(fā)展。

　　二是提升大平臺，在集聚資源要素上下功夫。堅定不移建設“3+7”園區(qū)，推動產業(yè)集中集約發(fā)展，打造主導產業(yè)明晰的特色園區(qū)。力爭到2025年，三個國家級園區(qū)工業(yè)產值合計超過萬億元、7個千億級工業(yè)園區(qū)工業(yè)產值合計超過5000億元。推動資源要素向園區(qū)集中、集約利用，建立健全生產要素向制造業(yè)聚集、向工業(yè)園區(qū)集中工作機制。著力提高工業(yè)園區(qū)專業(yè)化服務水平，持續(xù)完善助企服務機制。

　　三是突出大項目，在強化支撐引領上下功夫。穩(wěn)增長、穩(wěn)預期關鍵要穩(wěn)投資，大項目是最有效的抓手。我們嚴格落實中央和省擴內需穩(wěn)投資的各項政策舉措，發(fā)揮穩(wěn)增長“壓艙石”作用，依托TCL、德賽西威、億緯鋰能及中海油、?？松梨?、恒力等大項目，高效推動項目招引落地、投產達效。圍繞重大項目完善配套服務，抓好工業(yè)標準廠房利用，提升產業(yè)鏈配套協(xié)作。保持產業(yè)項目建設的連續(xù)性，形成“在建一批、開工一批、儲備一批”的項目滾動發(fā)展格局，未來三年工業(yè)投資年均增速保持15%以上，總投資超5000億元。

　　四是狠抓大企業(yè)，在發(fā)揮龍頭帶動作用上下功夫。堅持以大帶小構建融合發(fā)展產業(yè)生態(tài)，發(fā)展壯大隱形冠軍和“專精特新”企業(yè)，形成大企業(yè)頂天立地、中小企業(yè)鋪天蓋地的良好局面。鞏固壯大一批行業(yè)領軍企業(yè)、“鏈主型”企業(yè)，力爭到2025年，全市年產值超千億企業(yè)3家、超500億企業(yè)5家、超百億企業(yè)30家、規(guī)上工業(yè)企業(yè)超7000家。強化科技創(chuàng)新引領、人才梯隊主力軍地位，積極參與大灣區(qū)國際科技創(chuàng)新中心建設。

　　五是營造大環(huán)境，在優(yōu)化一流營商服務上下功夫。抓大環(huán)境、建好環(huán)境，是激發(fā)市場主體活力和發(fā)展內生動力的關鍵之舉。我們圍繞讓國企敢干、民企敢闖、外企敢投，持續(xù)深化市場化改革，開展營商環(huán)境突出問題集中整治，發(fā)揮好重大項目專班作用，推動數(shù)字政府建設，深化“放管服”改革，加強人才、技術、土地、資金等方面保障，完善市場化、法治化、國際化營商環(huán)境，營造實業(yè)為本、制造業(yè)當家的濃厚氛圍。

　　用心用情用力辦好民生實事

　　南方日報：惠州如何堅持在發(fā)展中保障和改善民生，打造惠民之州？

　　劉吉：我們緊緊抓住就業(yè)、教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等人民最關心最直接最現(xiàn)實的利益問題，用心用情用力辦好民生實事。

　　一是大力抓好穩(wěn)增長促穩(wěn)就業(yè)，以更加充分更高質量就業(yè)促進共同富裕。著力拓就業(yè)增量，做強做優(yōu)實體經濟，促進就業(yè)量的擴大、質的提升。著力保就業(yè)存量，發(fā)揮重點企業(yè)就業(yè)壓艙石作用，依托傳統(tǒng)優(yōu)勢產業(yè)和中小企業(yè)吸納更多就業(yè)，穩(wěn)住就業(yè)基本盤。重點提升中等收入群體規(guī)模，加強困難群體就業(yè)兜底幫扶，做好重點群體就業(yè)保障，為穩(wěn)就業(yè)打下堅實基礎。

　　二是聚焦百縣千鎮(zhèn)萬村高質量發(fā)展工程，深入推動城鄉(xiāng)融合促進農民增收。著力打造縣域經濟發(fā)展主戰(zhàn)場，堅持“一縣一園”，加快7個千億級產業(yè)園區(qū)建設，支持各縣（區(qū)）依托資源稟賦各展所長、奮力爭先。強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)城帶村功能，把鄉(xiāng)鎮(zhèn)打造成為鄉(xiāng)村治理中心、農村服務中心、鄉(xiāng)村經濟中心。大力建設宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村，推動農村一二三產業(yè)融合發(fā)展。

　　三是全面實施綠美廣東大行動，打造“城在山水中、家在花園里”的優(yōu)美花園城市。加大造林和林分改造力度，科學適度改善林相，鞏固國家森林城市建設成果，力爭到2025年完成林分改造45萬畝，全市森林覆蓋率達到62%。提升重要片區(qū)綠化水平，加快建設城市綠廊綠道，保護好古樹名木，推動城市公園增量提質。

　　以高質量黨建引領高質量發(fā)展

　　南方日報：惠州將如何持之以恒推進全面從嚴治黨，深入推進新時代黨的建設新的偉大工程？

　　劉吉：惠州全面落實新時代黨的建設總要求，壓緊壓實全面從嚴治黨主體責任，努力把各級黨組織鍛造得更加堅強有力，以高質量黨建引領高質量發(fā)展。

　　一是堅持不懈用習近平新時代中國特色社會主義思想凝心鑄魂。嚴格執(zhí)行省委堅決落實“兩個維護”十項制度機制，把忠誠擁護“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”體現(xiàn)在履職盡責、擔當作為上。深入實施黨的創(chuàng)新理論學習教育計劃，推進黨史學習教育常態(tài)化長效化。

　　二是打造政治過硬、堪當現(xiàn)代化建設重任的高素質專業(yè)化干部隊伍。堅持黨管干部原則，精準選配高素質專業(yè)化干部。健全完善干部考核評價機制，最大限度激勵干部擔當作為。深化實施“惠”聚優(yōu)才工程，打造大灣區(qū)高水平人才高地重要區(qū)域和具有全國影響力的人才強市。

　　三是增強基層黨組織政治功能和組織功能。深入實施新一輪加強黨的基層組織建設三年行動計劃，一體推進各層級各領域黨組織建設。深化拓展重大項目聯(lián)合黨委建設和“黨建引領百村共建”，著力打造“紅色出租屋”“一村（居）一警”等品牌，夯實基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用。

　　四是堅持以嚴的基調強化正風肅紀反腐。鍥而不舍落實中央八項規(guī)定及其實施細則精神，重點糾治形式主義、官僚主義，科學精準靶向整治“庸懶散拖”問題。突出對“一把手”的監(jiān)督，一體推進不敢腐、不能腐、不想腐。發(fā)揮好全市1237個村級監(jiān)督站作用，把監(jiān)督覆蓋到農村“最后一公里”。

　　（記者 羅銳 通訊員 惠聞）