惠州參與大灣區(qū)建設(shè)：從“軟硬聯(lián)通”到“民心相通”

　　近日，中國(guó)廣核集團(tuán)惠州港口100萬(wàn)千瓦海上風(fēng)電場(chǎng)全容量并網(wǎng)，年發(fā)電量約30億千瓦時(shí)，這標(biāo)志著粵港澳大灣區(qū)首個(gè)百萬(wàn)千瓦級(jí)海上風(fēng)電項(xiàng)目全面建成投產(chǎn)。

　　風(fēng)從海上來(lái)，潮涌大灣區(qū)。作為粵港澳大灣區(qū)重要節(jié)點(diǎn)城市的惠州，具有發(fā)展清潔能源的得天獨(dú)厚資源稟賦和區(qū)位優(yōu)勢(shì)，初步形成了以核電、風(fēng)電、水電等為代表的清潔能源體系，正在建設(shè)粵港澳大灣區(qū)清潔能源中心和能源科技創(chuàng)新中心。

　　今年以來(lái)，惠州搶抓大灣區(qū)發(fā)展機(jī)遇，舉全市之力推動(dòng)新階段大灣區(qū)建設(shè)，從機(jī)制銜接、交通互聯(lián)、產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)、人文協(xié)同等方面協(xié)同發(fā)力，奮力打造廣東高質(zhì)量發(fā)展新增長(zhǎng)極。

　　尋求更深層次的合作

　　12月17日，“同心同行同筑夢(mèng)·攜手共進(jìn)促發(fā)展”香港惠州社團(tuán)聯(lián)合總會(huì)千人回鄉(xiāng)省親活動(dòng)在惠州舉行。廣大惠州籍鄉(xiāng)親歡聚一堂，共品鄉(xiāng)味、共敘鄉(xiāng)情、共話發(fā)展。在活動(dòng)期間，千人省親團(tuán)分成7個(gè)分隊(duì)，分別前往7個(gè)縣（區(qū)）參觀交流，深入園區(qū)、企業(yè)、文旅景點(diǎn)等場(chǎng)所，感受惠州高質(zhì)量發(fā)展的新脈動(dòng)，尋求商貿(mào)合作的新契機(jī)。

　　“今年，惠州社團(tuán)積極當(dāng)好宣傳員、聯(lián)絡(luò)員和排頭兵，協(xié)助舉辦20多場(chǎng)大型經(jīng)貿(mào)交流活動(dòng)。一大批龍頭港資企業(yè)增資擴(kuò)產(chǎn)超100億元。”全國(guó)政協(xié)委員、香港惠州社團(tuán)聯(lián)合總會(huì)主席黃少康表示，將進(jìn)一步助力惠港兩地全方位多元化交流，為惠州高質(zhì)量發(fā)展招商引資、招才引智貢獻(xiàn)力量。

　　今年以來(lái)，惠州積極主動(dòng)加強(qiáng)與港澳交流合作，市主要領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)前往香港溝通對(duì)接。香港特區(qū)政府部門(mén)高層先后到惠州考察，就惠港人才流通便利、應(yīng)急管理、經(jīng)貿(mào)合作等交換意見(jiàn)。

　　3月30日晚，由香港惠州社團(tuán)聯(lián)合總會(huì)主辦的2023惠州春茗在香港舉行。香港特區(qū)政府政務(wù)司司長(zhǎng)陳國(guó)基在致辭中表示，惠州臨近香港，土地資源豐富，生態(tài)環(huán)境優(yōu)良，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)勢(shì)頭迅猛，發(fā)展?jié)摿薮蟆，F(xiàn)在兩地往來(lái)更加便捷，運(yùn)輸及物流效率不斷提升，相信惠港合作一定會(huì)更深更廣更好。

　　惠州和香港同飲一江水，親如一家人。目前，在香港的惠籍鄉(xiāng)親超100萬(wàn)人，在惠州居住的香港同胞已有2.3萬(wàn)人。截至去年底，惠州歷年來(lái)累計(jì)設(shè)立港資企業(yè)超過(guò)1.1萬(wàn)家。

　　10月17日，粵港澳大灣區(qū)（惠州）發(fā)展推廣宣講會(huì)在惠州舉行。在會(huì)上，香港特別行政區(qū)政府粵港澳大灣區(qū)發(fā)展專(zhuān)員陳潔玲表示，惠州是大灣區(qū)東岸的重要樞紐、粵東門(mén)戶，交通條件便利，蘊(yùn)含豐富文化旅游資源，發(fā)展空間非常廣闊。希望雙方可以在不同領(lǐng)域?qū)で蟾咚礁顚哟蔚暮献?，共同為?gòu)建國(guó)際一流灣區(qū)作出貢獻(xiàn)。

　　在大灣區(qū)的建設(shè)熱潮下，惠州與周邊城市的互動(dòng)頻繁?；葜萁M團(tuán)前往香港、廣州、深圳、江門(mén)、肇慶等市學(xué)習(xí)調(diào)研推進(jìn)大灣區(qū)建設(shè)、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境等方面的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)做法。同時(shí)積極參與推進(jìn)深圳都市圈建設(shè)，多次前往深圳圍繞深惠產(chǎn)業(yè)對(duì)接協(xié)作、交通互聯(lián)互通等方面進(jìn)行交流磋商，建立了良好的溝通對(duì)接機(jī)制。

　　加快融入“軌道上的大灣區(qū)”

　　“現(xiàn)在惠州北站開(kāi)通直達(dá)香港的高鐵，太方便了！”今年10月，香港居民陳女士回到惠城區(qū)汝湖鎮(zhèn)探親后表示?！耙郧耙鹊交葜菽险荆僮?chē)到惠城，要多花一個(gè)小時(shí)?！?/p>

　　1小時(shí)內(nèi)可由惠州市中心城區(qū)直達(dá)香港西九龍！4月，惠州北站開(kāi)通直達(dá)香港高鐵，目前惠州有8個(gè)班次可直通香港，市民可從惠州北站、惠陽(yáng)站、惠東南站上車(chē)。

　　發(fā)達(dá)的軌道交通體系，是世界級(jí)城市群的“標(biāo)配”。今年，惠州融入“軌道上的大灣區(qū)”步伐加快。9月，連接大灣區(qū)城市群和粵東地區(qū)的第二條高鐵大通道廣汕高鐵正式開(kāi)通運(yùn)營(yíng)，惠州南站1小時(shí)內(nèi)可直達(dá)廣州東站，實(shí)現(xiàn)了與廣州、深圳等粵港澳大灣區(qū)核心城市的全面對(duì)接。深汕鐵路惠州段、莞惠城際小金口至惠州北段等軌道項(xiàng)目加快建設(shè)，深惠城際坪地至瀝林北段前期工作順利推進(jìn)。

　　惠州以交通一體化為牽引，與大灣區(qū)城市融通貫通加快推進(jìn)。當(dāng)前，“豐”字交通主框架建設(shè)取得階段性成效，惠龍高速建成通車(chē)，惠霞高速、深汕西改擴(kuò)建（惠州段）、惠河高速改擴(kuò)建（惠州段）順利施工，惠坪高速、惠肇高速前期工作進(jìn)展順利。

　　隨著一個(gè)個(gè)節(jié)點(diǎn)相繼打通，交通“動(dòng)脈”與“毛細(xì)血管”更為暢達(dá)。今年以來(lái)，惠州與周邊城市路網(wǎng)加速升級(jí)，與深莞共同推動(dòng)石洲大橋重建工程、龍盛五路、縣道X886、博深高速謝崗互通等項(xiàng)目建設(shè)，惠深、惠莞銜接道路分別達(dá)17條、19條，加快形成深莞惠“半小時(shí)經(jīng)濟(jì)生活圈”。

　　當(dāng)前，惠州機(jī)場(chǎng)積極發(fā)揮“深圳第二機(jī)場(chǎng)”功能，積極推進(jìn)千萬(wàn)級(jí)干線機(jī)場(chǎng)建設(shè)。惠州機(jī)場(chǎng)飛行區(qū)擴(kuò)建工程累計(jì)完成投資58%，惠州機(jī)場(chǎng)二期改擴(kuò)建工程前期工作加快推進(jìn)。數(shù)據(jù)顯示，1-11月，完成旅客吞吐量242.19萬(wàn)人次，同比增長(zhǎng)148.43%，預(yù)計(jì)全年旅客吞吐量將突破260萬(wàn)人次；貨郵吞吐量8067.37噸，同比增長(zhǎng)25.5%。

　　作為廣東“海洋大市”，惠州加快推進(jìn)荃灣港區(qū)5萬(wàn)噸級(jí)液體散貨碼頭、10萬(wàn)噸級(jí)多用途碼頭項(xiàng)目前期工作，全面推進(jìn)惠州港荃美石化碼頭、荃灣港區(qū)5萬(wàn)噸級(jí)液化烴碼頭、荃灣港區(qū)航道、東聯(lián)作業(yè)區(qū)航道、碧甲作業(yè)區(qū)公用航道擴(kuò)能升級(jí)等項(xiàng)目建設(shè)。1-11月，惠州港貨物吞吐量累計(jì)8372.9萬(wàn)噸，同比上升1.24%；集裝箱完成量累計(jì)41.62萬(wàn)TEU，同比上升7.77%。預(yù)計(jì)全年吞吐量預(yù)測(cè)9100萬(wàn)噸。

　　推動(dòng)產(chǎn)業(yè)咬合互嵌發(fā)展

　　根據(jù)工信部公布的2022年國(guó)家新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地發(fā)展質(zhì)量評(píng)價(jià)結(jié)果，大亞灣開(kāi)發(fā)區(qū)和仲愷高新區(qū)獲評(píng)五星級(jí)國(guó)家新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地。

　　今年以來(lái)，惠州推動(dòng)與大灣區(qū)城市產(chǎn)業(yè)咬合互嵌發(fā)展，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力?；葜菁匈Y源和力量建設(shè)“3+7”工業(yè)園區(qū)，支撐石化能源新材料、電子信息產(chǎn)業(yè)兩大萬(wàn)億產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。

　　數(shù)據(jù)顯示，今年前11月，惠州規(guī)模以上工業(yè)增加值2284.10億元，同比增長(zhǎng)5.2%。在“2+1”產(chǎn)業(yè)中，電子行業(yè)增長(zhǎng)7.8%；石化能源新材料行業(yè)增長(zhǎng)5.8%，生命健康制造業(yè)增長(zhǎng)9.9%。

　　持續(xù)用力建設(shè)世界級(jí)綠色石化產(chǎn)業(yè)高地。今年2月，?？松梨诨葜菀蚁╉?xiàng)目取得重大進(jìn)展，大件重型設(shè)備全部完成吊裝；5月，總投資521億元的中海殼牌惠州三期乙烯項(xiàng)目舉行開(kāi)工儀式；7月，恒力（惠州）產(chǎn)業(yè)園第二條PTA生產(chǎn)線正式運(yùn)行……惠州正在做強(qiáng)做精做長(zhǎng)石化產(chǎn)業(yè)鏈，向著石化能源新材料產(chǎn)業(yè)萬(wàn)億級(jí)目標(biāo)邁出堅(jiān)實(shí)步伐。

　　持續(xù)用力打造世界水平數(shù)字產(chǎn)業(yè)基地?；葜葜鲃?dòng)聯(lián)合廣深佛莞打造世界水平數(shù)字產(chǎn)業(yè)基地，共同提升產(chǎn)業(yè)鏈的韌性和競(jìng)爭(zhēng)力?；葜菀龑?dǎo)中小型制造企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，打造仲愷電子信息產(chǎn)業(yè)集群數(shù)字化轉(zhuǎn)型試點(diǎn)。潤(rùn)澤（惠東）國(guó)際信息港項(xiàng)目一期建成投用，萬(wàn)國(guó)數(shù)據(jù)、中國(guó)移動(dòng)粵港澳大灣區(qū)（惠州）數(shù)據(jù)中心等項(xiàng)目已完成土建結(jié)構(gòu)主體工程施工?；葜莩咔逡曨l和智能家電集群、惠州新能源電池產(chǎn)業(yè)集群均入選“2023中國(guó)百?gòu)?qiáng)產(chǎn)業(yè)集群”。

　　在城市競(jìng)合的賽道中，這座“萬(wàn)億工業(yè)大市”的發(fā)展速度、質(zhì)量、效益“三箭齊發(fā)”。

　　平臺(tái)賦能，制造強(qiáng)基?；葜莩掷m(xù)推進(jìn)“3+7”產(chǎn)業(yè)園區(qū)擴(kuò)容增效，建立“以畝均論英雄”評(píng)價(jià)機(jī)制，推動(dòng)7個(gè)縣區(qū)千億級(jí)園區(qū)打造縣域優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。同時(shí)立足大灣區(qū)聯(lián)動(dòng)周邊城市，精準(zhǔn)招引一批建鏈、補(bǔ)鏈、強(qiáng)鏈型先進(jìn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。1-11月,全市招商引資過(guò)會(huì)項(xiàng)目共1566宗、計(jì)劃投資總額約3034.42億元。其中，來(lái)自大灣區(qū)1507宗、計(jì)劃投資總額約2622億元。

　　搶占先機(jī)，競(jìng)逐新路?；葜萑Υ蛟靽?guó)內(nèi)新型儲(chǔ)能產(chǎn)業(yè)發(fā)展高地和粵港澳大灣區(qū)新型儲(chǔ)能應(yīng)用示范城市，成立新型儲(chǔ)能技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟、惠州新能源產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，制定出臺(tái)推動(dòng)新型儲(chǔ)能產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展行動(dòng)方案，全市在建新型儲(chǔ)能制造業(yè)項(xiàng)目78宗，總投資超640億元。

　　協(xié)同創(chuàng)新，浪潮奔涌。惠州積極參與大灣區(qū)國(guó)際科技創(chuàng)新中心建設(shè)，中國(guó)科學(xué)院“兩大科學(xué)裝置”建設(shè)加快推進(jìn)，截至目前，HIAF裝置累計(jì)完成總投資的86.4%，CiADS裝置完成總投資的24.7%。依托先進(jìn)能源科學(xué)與技術(shù)省實(shí)驗(yàn)室建設(shè)國(guó)家級(jí)能源科技創(chuàng)新中心，省實(shí)驗(yàn)室總部區(qū)投入使用；成功研發(fā)世界最黑核孔膜超黑材料等25項(xiàng)國(guó)際國(guó)內(nèi)領(lǐng)先的技術(shù)成果。億緯鋰能總部研發(fā)中心落成，埃克森美孚大亞灣研發(fā)中心啟動(dòng)建設(shè)。全市擁有數(shù)字化領(lǐng)域高企1726家，占比61%。

　　共建宜居宜業(yè)宜游優(yōu)質(zhì)生活圈

　　“惠州為港澳青年提供了良好的創(chuàng)業(yè)環(huán)境?！?008年從香港到惠州創(chuàng)業(yè)的鄧勝威，如今成為惠州仲愷高新區(qū)港澳青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)聯(lián)合會(huì)執(zhí)行主席、惠州市祥勝智能裝備有限公司總經(jīng)理。鄧勝威的公司計(jì)劃在仲愷高新區(qū)擴(kuò)大投資用于建設(shè)智能制造產(chǎn)業(yè)園。

　　近年來(lái)，越來(lái)越多港澳青年來(lái)到惠州，搭上大灣區(qū)發(fā)展的高速列車(chē)，來(lái)到這片創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的熱土，開(kāi)啟工作生活的新篇章。去年6月，惠州出臺(tái)《便利港澳居民在惠州發(fā)展若干措施》。

　　今年，惠州進(jìn)一步推動(dòng)港澳居民在惠發(fā)展便利化，與港澳實(shí)現(xiàn)7項(xiàng)社保業(yè)務(wù)無(wú)差異跨境辦理；推出針對(duì)“港車(chē)”、“澳車(chē)”跨境機(jī)動(dòng)車(chē)輛保險(xiǎn)產(chǎn)品，對(duì)進(jìn)入惠州行駛的港澳單牌和雙牌機(jī)動(dòng)車(chē)輛實(shí)施車(chē)險(xiǎn)“等效先認(rèn)”；鼓勵(lì)推動(dòng)取得大灣區(qū)職業(yè)資格的香港、澳門(mén)法律執(zhí)業(yè)者及大灣區(qū)律師來(lái)惠職業(yè)，已有2名大灣區(qū)律師在惠執(zhí)業(yè)。

　　“惠城區(qū)政府為香港人提供了社保、購(gòu)房、子女讀書(shū)等便利政策，解決了后顧之憂?！毕愀矍嗄?、惠州市凱瑞（鈺成）貿(mào)易有限公司負(fù)責(zé)人莫鈞雄如今不僅是惠州女婿，還成為惠城區(qū)政協(xié)委員。

　　當(dāng)前，惠州與周邊城市人文交流互動(dòng)頻繁，民生質(zhì)量持續(xù)提高，便利措施落地生效，共同建設(shè)宜居宜業(yè)宜游優(yōu)質(zhì)生活圈。

　　在機(jī)制對(duì)接方面，惠州與大灣區(qū)城市的融合發(fā)展進(jìn)程不斷加快。比如出臺(tái)《惠州市對(duì)標(biāo)提升營(yíng)商環(huán)境促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移行動(dòng)方案》，推動(dòng)全市政務(wù)辦事標(biāo)準(zhǔn)和服務(wù)質(zhì)效與深圳市全面接軌。印發(fā)實(shí)施優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境年度工作清單、三年行動(dòng)方案，持續(xù)打造穩(wěn)定公平透明、可預(yù)期的營(yíng)商環(huán)境。

　　在跨域通辦方面，惠州與省內(nèi)20個(gè)地市、省外9個(gè)地市實(shí)現(xiàn)1146個(gè)事項(xiàng)“省內(nèi)通辦”、2705個(gè)事項(xiàng)“跨省通辦”；“灣區(qū)通辦”自助服務(wù)平臺(tái)實(shí)現(xiàn)22個(gè)部門(mén)共263個(gè)事項(xiàng)終端辦理，目前已累計(jì)辦結(jié)逾167萬(wàn)宗。建立“跨境理財(cái)通”聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制，跨境理財(cái)通試點(diǎn)銀行機(jī)構(gòu)累計(jì)19家，引進(jìn)4家港澳資銀行在惠州設(shè)立分支機(jī)構(gòu)。同時(shí)，惠州在全省率先打通粵港澳大灣區(qū)涉稅事項(xiàng)跨城協(xié)同服務(wù)“最后一公里”，截至12月28日，169戶次港澳企業(yè)享受稅收協(xié)定優(yōu)惠待遇，累計(jì)申報(bào)減免稅額12436.78萬(wàn)元。

　　在民生領(lǐng)域方面，惠州與大灣區(qū)城市醫(yī)療衛(wèi)生交流合作不斷加強(qiáng)，第一人民醫(yī)院與中山大學(xué)附屬孫逸仙紀(jì)念醫(yī)院開(kāi)展醫(yī)療合作，市中醫(yī)醫(yī)院依托粵港澳惠州轉(zhuǎn)化醫(yī)學(xué)研究中心平臺(tái)，開(kāi)展院內(nèi)制劑研究工作。支持惠港澳中小學(xué)校（幼兒園）締結(jié)姊妹學(xué)校，與周邊城市共同推進(jìn)環(huán)境污染聯(lián)防聯(lián)治……

　　“惠州宜居宜業(yè)宜游，與港澳優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、合作共贏。在大灣區(qū)建設(shè)機(jī)遇下，來(lái)到惠州創(chuàng)業(yè)、工作和生活是不錯(cuò)的選擇。”今年8月，在大灣區(qū)創(chuàng)未來(lái)·青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)惠州體驗(yàn)之旅中，一名香港的大學(xué)生發(fā)出感慨。今年有超萬(wàn)名港澳鄉(xiāng)親及青年來(lái)惠參觀交流，其中3800余人首次來(lái)惠。

　　從基礎(chǔ)設(shè)施“硬聯(lián)通”、規(guī)則機(jī)制“軟聯(lián)通”，再到民心相融的“心聯(lián)通”，在攜手并行中更多故事正在書(shū)寫(xiě)。

　　（記者 馬發(fā)洲  梁維春 統(tǒng)籌 羅銳）