為進(jìn)一步挖掘、優(yōu)化南沙旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展?jié)摿?，向區(qū)內(nèi)旅游企業(yè)提供穩(wěn)定的預(yù)期，促進(jìn)南沙旅游產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的同時(shí)，賦能南沙經(jīng)濟(jì)發(fā)展，近日，《廣州南沙新區(qū)（自貿(mào)片區(qū)）促進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展扶持辦法》（以下簡(jiǎn)稱“新旅游六條”）正式印發(fā)。
此次出臺(tái)的“新旅游六條”是對(duì)原旅游政策的延續(xù)和補(bǔ)充，也是南沙旅游政策體系的全面優(yōu)化提升，六大措施15項(xiàng)條款，從引優(yōu)育強(qiáng)、聚客引流、提質(zhì)增效、創(chuàng)優(yōu)評(píng)級(jí)、促宣推廣、守信激勵(lì)六個(gè)方面，給予企業(yè)“真金白銀”獎(jiǎng)勵(lì)。其中，單項(xiàng)補(bǔ)貼將高達(dá)800萬(wàn)元。有行業(yè)代表表示，政策的出臺(tái)將有助于進(jìn)一步激活南沙區(qū)旅游行業(yè)發(fā)展引擎，鼓勵(lì)企業(yè)挑起旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展“大梁”。
廣州南沙國(guó)際郵輪母港
鼓勵(lì)產(chǎn)業(yè)載體空間優(yōu)化升級(jí)
最高獎(jiǎng)勵(lì)300萬(wàn)元
據(jù)悉，“新旅游六條”核心條款重點(diǎn)支持企業(yè)做大做強(qiáng)、穩(wěn)定增長(zhǎng)、發(fā)掘潛力、提質(zhì)升級(jí)。記者在梳理過(guò)程中發(fā)現(xiàn)，相比2018年出臺(tái)的《廣州南沙新區(qū)（自貿(mào)片區(qū)）促進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持辦法》（以下簡(jiǎn)稱《扶持辦法》），在部分政策補(bǔ)貼力度上有所提升，如在帶動(dòng)游客方面新增部分獎(jiǎng)補(bǔ)細(xì)則，鼓勵(lì)旅行社開(kāi)發(fā)特色旅游線路，帶動(dòng)更多游客尤其是積極對(duì)接港澳旅游團(tuán)來(lái)到南沙。
就具體細(xì)則看，在鼓勵(lì)旅游企業(yè)落戶扎根方面，將最高獎(jiǎng)勵(lì)40萬(wàn)元。其中，對(duì)新注冊(cè)的且連續(xù)經(jīng)營(yíng)2年以上、每年?duì)I業(yè)額達(dá)到500萬(wàn)元以上的旅行社，給予一次性40萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)新認(rèn)定的且經(jīng)營(yíng)1年以上、年?duì)I業(yè)額達(dá)到50萬(wàn)元以上的民宿，給予一次性5萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。
對(duì)現(xiàn)有旅游項(xiàng)目?jī)?yōu)化產(chǎn)業(yè)載體空間方面，將最高給予300萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。其中，對(duì)在南沙固定資產(chǎn)投資500萬(wàn)元以上新建、擴(kuò)建、改建的文旅項(xiàng)目，按項(xiàng)目固定資產(chǎn)投資額的20%給予不超過(guò)300萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。
對(duì)符合規(guī)定的新建或改造旅游項(xiàng)目的停車場(chǎng)、無(wú)障礙設(shè)施、旅游集散中心、旅游廁所、旅游標(biāo)識(shí)系統(tǒng)、景區(qū)信息化等旅游服務(wù)配套設(shè)施且沒(méi)有享受財(cái)政資金支持的，按單個(gè)項(xiàng)目建設(shè)投資額的20%給予不超過(guò)100萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。
南沙灣
鼓勵(lì)旅游企業(yè)積極評(píng)優(yōu)
最高可獲得800萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)
“新旅游六條”通過(guò)獎(jiǎng)補(bǔ)，鼓勵(lì)企業(yè)積極創(chuàng)優(yōu)評(píng)級(jí)，其中最高可獲得800萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。如，對(duì)新獲評(píng)國(guó)家5A級(jí)、4A級(jí)、3A級(jí)的旅游景區(qū)，分別給予800萬(wàn)元、300萬(wàn)元、100萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)通過(guò)復(fù)評(píng)保留相應(yīng)等級(jí)的，分別給予200萬(wàn)元、120萬(wàn)元、50萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)新獲評(píng)國(guó)家級(jí)、省級(jí)的旅游度假區(qū)，分別給予500萬(wàn)元、300萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。
對(duì)新獲評(píng)五星級(jí)、四星級(jí)的旅游飯店，分別給予500萬(wàn)元、100萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)通過(guò)復(fù)評(píng)保留相應(yīng)等級(jí)的，分別給予150萬(wàn)元、40萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)新獲評(píng)市級(jí)紅棉三星、紅棉二星、紅棉一星的民宿，分別給予20萬(wàn)元、15萬(wàn)元、10萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。
對(duì)新獲政府部門評(píng)定的國(guó)家級(jí)、省級(jí)、市級(jí)的文化和旅游特色村、旅游休閑街區(qū)、夜間文化和旅游消費(fèi)集聚區(qū)、研學(xué)旅游基地等各類旅游相關(guān)示范榮譽(yù)的旅游市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)主體，分別給予50萬(wàn)元、30萬(wàn)元、10萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。
“新旅游六條”鼓勵(lì)企業(yè)構(gòu)建行業(yè)信用體系。對(duì)“信易游”示范企業(yè)，根據(jù)企業(yè)對(duì)信易游人群的優(yōu)惠補(bǔ)貼金額給予差額補(bǔ)貼，每家企業(yè)年度補(bǔ)貼不超過(guò)20萬(wàn)元。
鼓勵(lì)積極對(duì)接港澳旅游團(tuán)
將獲得不超過(guò)10萬(wàn)元的管理服務(wù)補(bǔ)貼
在硬件配套和軟性服務(wù)提升的基礎(chǔ)上，該政策鼓勵(lì)推動(dòng)游客集聚引流，最高可獲得200萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。
立足灣區(qū)、協(xié)同港澳、面向世界是《廣州南沙深化面向世界的粵港澳全面合作總體方案》（以下簡(jiǎn)稱《南沙方案》）賦予南沙的重要戰(zhàn)略定位，并明確提出，加強(qiáng)文明傳承、文化延續(xù)；抓好歷史文化保護(hù)傳承，深入推動(dòng)文旅融合發(fā)展。當(dāng)前，南沙正著力打造國(guó)際與國(guó)內(nèi)、內(nèi)地與港澳雙向互通的灣區(qū)文化“樞紐”。
“新旅游六條”中鼓勵(lì)旅行社開(kāi)發(fā)南沙特色精品旅游線路，對(duì)組織游客來(lái)南沙旅游消費(fèi)的旅行社，按組織人次給予年度不超過(guò)50萬(wàn)元的獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)接收香港、澳門導(dǎo)游及領(lǐng)隊(duì)的旅行社和相關(guān)旅游行業(yè)組織給予不超過(guò)10萬(wàn)元管理服務(wù)補(bǔ)貼。
此外，對(duì)組織郵輪游客通過(guò)南沙出入境和住宿的旅行社，按組織人次給予年度不超過(guò)200萬(wàn)元的獎(jiǎng)勵(lì)。相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，實(shí)際經(jīng)營(yíng)地不在南沙但在南沙開(kāi)展組織郵輪旅客業(yè)務(wù)的旅行社也可申請(qǐng)本獎(jiǎng)勵(lì)。
新增設(shè)的“漁唱晚”生態(tài)精品民宿內(nèi)部環(huán)境。
鼓勵(lì)傳統(tǒng)文化創(chuàng)新發(fā)展
最高可獲得200萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)
南沙區(qū)內(nèi)旅游資源豐富，近年來(lái)，南沙堅(jiān)持高質(zhì)量發(fā)展，南沙區(qū)文化旅游體育產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大、基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善、文體活動(dòng)豐富多彩、文物及非遺保護(hù)工作有序進(jìn)展，開(kāi)創(chuàng)了全區(qū)文化旅游體育發(fā)展新局面。
在“新旅游六條”中，進(jìn)一步鼓勵(lì)文旅企業(yè)和機(jī)構(gòu)推介塑造南沙品牌，最高可獲得200萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。
如對(duì)舉辦區(qū)級(jí)、市級(jí)、省級(jí)、國(guó)家級(jí)及以上南沙特色文化旅游節(jié)慶活動(dòng)，實(shí)際投入總金額超過(guò)20萬(wàn)元且沒(méi)有享受財(cái)政資金支持的，分別按活動(dòng)實(shí)際發(fā)生費(fèi)用的25%、30%、40%、50%給予最高不超過(guò)100萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)，單個(gè)申報(bào)主體年度獎(jiǎng)勵(lì)不超過(guò)200萬(wàn)元。
對(duì)組織開(kāi)展區(qū)級(jí)、市級(jí)、省級(jí)、國(guó)家級(jí)及以上南沙旅游宣傳推介（參展）活動(dòng)的，活動(dòng)實(shí)際投入總金額超過(guò)5萬(wàn)元且沒(méi)有享受財(cái)政資金支持的，分別按活動(dòng)實(shí)際發(fā)生費(fèi)用的25%、30%、40%、50%給予最高不超過(guò)20萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)，單個(gè)申報(bào)主體年度獎(jiǎng)勵(lì)不超過(guò)50萬(wàn)元。
行業(yè)的聲音：
是“強(qiáng)心針”，有了發(fā)展的信心和底氣
廣州市南沙區(qū)欖核鎮(zhèn)香云紗產(chǎn)業(yè)聯(lián)合會(huì)會(huì)長(zhǎng)、云紗星韻紡織品有限公司總經(jīng)理羅兆榮所負(fù)責(zé)的景區(qū)在2023年4月份獲得國(guó)家級(jí)3A景區(qū)評(píng)定。隨著文旅市場(chǎng)全面復(fù)蘇，園區(qū)人流也迎來(lái)了爆發(fā)式增長(zhǎng)。羅兆榮介紹，除了周邊游客，其中港澳地區(qū)的游客占了半壁江山，基本以研學(xué)團(tuán)為主。
據(jù)了解，園區(qū)通過(guò)與港澳地區(qū)的學(xué)校、工聯(lián)會(huì)組織建立合作關(guān)系，不定時(shí)接待港澳同胞到訪。對(duì)于“新旅游六條”中提到的對(duì)接收香港、澳門導(dǎo)游及領(lǐng)隊(duì)的旅行社和相關(guān)旅游行業(yè)組織給予不超過(guò)10萬(wàn)元管理服務(wù)補(bǔ)貼，羅兆榮表示驚喜，在政策鼓勵(lì)下園區(qū)也將更積極對(duì)接港澳游客，進(jìn)一步擴(kuò)大南沙香云紗在港澳地區(qū)的影響力。
香云紗園區(qū)內(nèi)舉辦走秀活動(dòng)，吸引市民參加。
“我是文旅領(lǐng)域的‘新人’，經(jīng)過(guò)這些年的實(shí)踐發(fā)現(xiàn)，旅游在前期投入是巨大的，有了政策的指引，也讓我們發(fā)展方向更加明確，在傳統(tǒng)文化賦能方面，也將竭盡全力擦亮本土文化招牌?！绷_兆榮透露，現(xiàn)階段，園區(qū)正朝著國(guó)家4A景區(qū)的目標(biāo)努力，從土地整理、基建配套、硬件設(shè)施和軟性服務(wù)方面都有所投入，升級(jí)后，園區(qū)面積也將從現(xiàn)有的50畝地?cái)U(kuò)大到200畝地，預(yù)計(jì)將投入上千萬(wàn)進(jìn)行改造升級(jí)。對(duì)于“新旅游六條”的發(fā)布，羅兆榮表示對(duì)文旅企業(yè)注入了一劑“強(qiáng)心針”，讓企業(yè)在下一步發(fā)展中有了信心和底氣。
廣州南沙明珠農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司總經(jīng)理方曉敏同樣表示，農(nóng)文旅項(xiàng)目想要走得長(zhǎng)遠(yuǎn)，相關(guān)的政策扶持相當(dāng)重要?！皩?duì)做實(shí)業(yè)、做產(chǎn)業(yè)的企業(yè)來(lái)說(shuō)，像是一場(chǎng)‘及時(shí)雨’，對(duì)于南沙區(qū)的旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展也有將起到推動(dòng)作用?！?/p>
據(jù)介紹，不久前方曉敏負(fù)責(zé)運(yùn)營(yíng)的南沙都市農(nóng)業(yè)實(shí)驗(yàn)園（南沙明珠農(nóng)業(yè)公園）剛獲得國(guó)家3A級(jí)旅游景區(qū)評(píng)定，按照扶持辦法，對(duì)新獲評(píng)國(guó)家3A級(jí)的旅游景區(qū)，可申請(qǐng)100萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。方曉敏表示，3A級(jí)旅游景區(qū)的落地為園區(qū)打造休閑旅游農(nóng)業(yè)奠定基礎(chǔ)，隨著“新旅游六條”政策出臺(tái)，對(duì)園區(qū)工作也起到鼓勵(lì)作用，未來(lái)將朝著國(guó)家4A級(jí)旅游景區(qū)的目標(biāo)努力，助力南沙旅游市場(chǎng)高質(zhì)量發(fā)展。
在“新旅游六條”中，重點(diǎn)新增鼓勵(lì)旅行社開(kāi)發(fā)南沙特色精品旅游線路從而實(shí)現(xiàn)游客聚集引流的效果。作為產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)的會(huì)長(zhǎng)，羅兆榮介紹，對(duì)于同行業(yè)的園區(qū)及轄區(qū)內(nèi)其他特色園區(qū)的發(fā)展也將起到正面的帶動(dòng)作用。
據(jù)了解，現(xiàn)階段羅兆榮聯(lián)動(dòng)區(qū)域內(nèi)的特色園區(qū)組團(tuán)打造欖核精品旅游線路，讓外地游客來(lái)到南沙欖核有機(jī)會(huì)體驗(yàn)各種不同類型的玩法，此外協(xié)會(huì)也聯(lián)動(dòng)欖核鎮(zhèn)政府打造香云紗一條街，讓外地游客有機(jī)會(huì)深度了解欖核的傳統(tǒng)文化特色。羅兆榮表示，隨著“新旅游六條”的出臺(tái)，有助于行業(yè)資源聯(lián)動(dòng)，共同做強(qiáng)做大本地旅游產(chǎn)品的規(guī)模，擴(kuò)大南沙文旅市場(chǎng)的影響力。
（記者 陳偉峰 通訊員 謝揚(yáng)波 攝影 陳小鐵）
