廣東發(fā)布政務(wù)服務(wù)數(shù)字化條例 明確建立粵港澳大灣區(qū)政務(wù)服務(wù)跨域通辦工作機制

　　《廣東省政務(wù)服務(wù)數(shù)字化條例》（下稱《條例》）將于2024年1月1日正式施行。12月27日，記者從省政府新聞辦舉行的專題新聞發(fā)布會上獲悉，《條例》分為總則、政務(wù)服務(wù)管理數(shù)字化、政務(wù)服務(wù)辦理數(shù)字化、監(jiān)督保障、附則共5章34條，創(chuàng)下多項全國“首個”。

　　作為全國首部政務(wù)服務(wù)數(shù)字化省級地方性法規(guī)，《條例》以數(shù)字化推進政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、便利化，為我省政務(wù)服務(wù)數(shù)字化工作提供了法律制度保障。

　　發(fā)布會上，省政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局局長楊鵬飛介紹，《條例》首次從制度設(shè)計上規(guī)范明確了政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理機構(gòu)與政務(wù)服務(wù)機構(gòu)的職權(quán)分工，對數(shù)字政府改革建設(shè)以來各類迫切需要從法律層面予以明確固化的工作提供了法治保障；在全國率先以數(shù)字化為主線，也為政務(wù)服務(wù)全過程數(shù)字化打下堅實基礎(chǔ)。

　　同時，《條例》首次明確政務(wù)服務(wù)機構(gòu)在政務(wù)服務(wù)中的數(shù)據(jù)采集使用原則和共享機制責(zé)任，有利于推動全省數(shù)據(jù)采集和共享工作標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化；首次對法律、法規(guī)和規(guī)章沒有明確受理程序的政務(wù)服務(wù)事項受理程序進行規(guī)范，填補相應(yīng)制度空白。

　　《條例》還注重突出廣東特色，比如，明確與香港和澳門政務(wù)服務(wù)主管部門在數(shù)字化方面的合作，建立粵港澳大灣區(qū)政務(wù)服務(wù)跨域通辦工作機制，創(chuàng)新大灣區(qū)政務(wù)服務(wù)跨域辦理業(yè)務(wù)場景和服務(wù)模式，便利三地企業(yè)和居民。

　　省人大常委會法工委副主任陳永康提到，《條例》還增加了關(guān)于數(shù)據(jù)安全方面的內(nèi)容要求，將安全的原則和要求貫穿、融入數(shù)字化工作的始終。比如，第三條強化了安全發(fā)展的原則，第二十八條要求政務(wù)服務(wù)機構(gòu)需要通過生物識別技術(shù)核驗服務(wù)對象身份的，應(yīng)當(dāng)取得服務(wù)對象的單獨同意。

　　發(fā)布會上，楊鵬飛還提到，《條例》在數(shù)字化應(yīng)用方面有三大亮點——推動人工智能和大數(shù)據(jù)技術(shù)在政務(wù)服務(wù)中的創(chuàng)新應(yīng)用、推動政務(wù)服務(wù)檔案數(shù)字化應(yīng)用、推動非現(xiàn)場方式輔助現(xiàn)場勘查審驗在政務(wù)服務(wù)事項中的應(yīng)用。

　　針對在立法調(diào)研中了解到的問題，《條例》作出進一步規(guī)定。比如，政務(wù)服務(wù)辦理已經(jīng)全程數(shù)字化，但在電子檔案移交時，部分部門擔(dān)心不符合檔案管理要求，仍然要求將電子材料打印為紙質(zhì)材料后提交，加重了基層的工作負(fù)擔(dān)。對此《條例》第二十三條明確，“符合國家有關(guān)規(guī)定且來源可靠、程序規(guī)范、要素合規(guī)的政務(wù)服務(wù)電子文件應(yīng)當(dāng)以電子形式歸檔并向檔案部門移交?！?/p>

　　（記者 肖文舸）