引育留：廣州的“人才方法論”

　　人才是第一資源。在當(dāng)下的廣州，這句話擲地有聲。

　　當(dāng)前，廣州作為粵港澳大灣區(qū)區(qū)域發(fā)展核心引擎，正奮力打造粵港澳大灣區(qū)高水平人才高地，成為各類人才創(chuàng)新創(chuàng)造、大有可為、大有作為的理想之濱。

　　功非一日之成。從“廣聚英才計(jì)劃”到海內(nèi)外高層次人才集聚大平臺(tái)，從制定廣州市人才綠卡制度，到貫徹“人才服務(wù)九條”，人才工作，重點(diǎn)在引、核心在用、根本在留，廣州正在書寫?yīng)殞儆谘虺堑摹叭瞬欧椒ㄕ摗薄?/strong>

　　落子引才“先手棋”

　　海灣翠帶，濱江鳥鳴，一幅山海連城的畫卷徐徐展開，一場(chǎng)聚全球英才的人才盛會(huì)正在廣州南沙舉辦。

　　1場(chǎng)青年高層次人才精準(zhǔn)對(duì)接會(huì)；2場(chǎng)校企產(chǎn)學(xué)、留創(chuàng)園對(duì)接座談會(huì)；3組博士團(tuán)實(shí)地考察灣區(qū)行；4天中國(guó)留學(xué)人員回國(guó)創(chuàng)業(yè)訓(xùn)練營(yíng)……現(xiàn)場(chǎng)設(shè)置了1500平方米的人才對(duì)接專區(qū)，覆蓋高端裝備制造、新能源、生物醫(yī)藥等九大行業(yè)領(lǐng)域，為全球高層次人才提供廣闊的發(fā)展機(jī)遇。

　　9月21日，位于廣州南沙的“創(chuàng)享灣”格外熱鬧，群賢畢至，薈萃南沙，包括劍橋大學(xué)、牛津大學(xué)、帝國(guó)理工學(xué)院在內(nèi)的18所國(guó)（境）外名校博士和北京大學(xué)、武漢大學(xué)、中山大學(xué)等29所國(guó)內(nèi)雙一流高校400余名博士人才齊聚廣州南沙。

　　這是“智匯南沙 青創(chuàng)未來(lái)”粵港澳大灣區(qū)（南沙）面向世界高層次人才對(duì)接會(huì)暨中國(guó)留學(xué)人員回國(guó)創(chuàng)業(yè)訓(xùn)練營(yíng)的開幕式。

　　要“得人”，靠“等”可不行，關(guān)鍵在“引”。今年以來(lái)，廣州強(qiáng)化攬才“磁吸力”，落子引才“先手棋”。

　　一個(gè)優(yōu)質(zhì)的引才平臺(tái)將成為城市人才聚集的“梧桐樹”。當(dāng)下，廣州探索與人力資源機(jī)構(gòu)合作，搭建“智匯南沙 青創(chuàng)未來(lái)”海內(nèi)外高層次人才集聚大平臺(tái)。

　　以該平臺(tái)為載體，廣州先后舉辦“博士博士后省外招聘會(huì)”“高層次人才對(duì)接會(huì)”“中國(guó)留學(xué)人員回國(guó)創(chuàng)業(yè)訓(xùn)練營(yíng)”“廣東省留創(chuàng)園海外菁英薈”等多形式人才交流活動(dòng)，推出院士專題研討、港澳人才分享、直播帶崗、校企座談等N項(xiàng)重要舉措，推動(dòng)跨領(lǐng)域、跨專業(yè)、跨區(qū)域交流，促進(jìn)人才建設(shè)工作提質(zhì)增效。

　　廣州堅(jiān)持不懈建設(shè)優(yōu)質(zhì)引才平臺(tái)，成效顯著，尤其是對(duì)高層次人才的吸引力則是“有目共睹”的。

　　廣州全力推動(dòng)博士后工作擴(kuò)容提質(zhì)增效，累計(jì)在市屬單位設(shè)立博士后科研工作平臺(tái)389個(gè)、廣東省博士工作站114個(gè)，近三年新進(jìn)站博士后人員、在站博士后年均增長(zhǎng)超過(guò)25%，博士后在站人數(shù)、博士博士后科研創(chuàng)新平臺(tái)數(shù)等各項(xiàng)指標(biāo)均位列全省前列。在今年10月舉辦的第二屆全國(guó)博士后創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽中，廣州地區(qū)博士后斬獲4金4銀6銅；其中市屬單位斬獲2金1銀1銅，金牌數(shù)占廣東省的1/3，居全省各市首位。

　　如果說(shuō)平臺(tái)招才是“筑巢引鳳”，那政策攬才則是“開渠迎魚”。

　　“廣聚英才”“嶺南英杰工程”人才政策、粵港澳大灣區(qū)個(gè)稅優(yōu)惠補(bǔ)貼政策、人才綠卡、境外職業(yè)資格便利執(zhí)業(yè)認(rèn)可清單、對(duì)境外人員開放專業(yè)技術(shù)人員職業(yè)資格考試目錄……廣州“招賢納人”誠(chéng)意滿滿。

　　目前，廣州修訂《廣州市人才綠卡實(shí)施辦法》，人才綠卡制度為非本地戶籍人才提供購(gòu)房、購(gòu)車、子女入學(xué)等市民待遇。截至2023年10月，已累計(jì)發(fā)放人才綠卡14388張。

　　今年7月，廣州印發(fā)實(shí)施《廣州市對(duì)境外人員開放專業(yè)技術(shù)人員職業(yè)資格考試目錄（1.0版）》（以下簡(jiǎn)稱《目錄》），明確注冊(cè)會(huì)計(jì)師、造價(jià)工程師、建造師、稅務(wù)師等專業(yè)技術(shù)類職業(yè)資格考試分類對(duì)境外來(lái)穗專業(yè)人才開放。

　　《目錄》受益群體大，覆蓋范圍廣，能夠吸引更多的境外人員開放專業(yè)技術(shù)人員來(lái)到廣州，甚至留在廣州、扎根廣州，為建設(shè)粵港澳大灣區(qū)人才高地注入新動(dòng)力。

　　搶占育才“關(guān)鍵棋”

　　5月19日，2023年廣州市“菁英計(jì)劃”公派留學(xué)項(xiàng)目暨博士博士后人才政策宣講會(huì)在中山大學(xué)正式啟動(dòng)，獲得市公派留學(xué)機(jī)會(huì)的“菁英學(xué)子”可享受往返1次國(guó)際旅費(fèi)及每月1.3萬(wàn)元生活資助費(fèi)。

　　善育才，方能激活智慧源泉，人才的潛力不可限量，只要愿意投入成本挖掘、培育，“人才存量”將迸發(fā)成倍的力量。

　　廣州深知“育才”之重。2011年，以廣州市七個(gè)部門名義印發(fā)“菁英計(jì)劃”留學(xué)項(xiàng)目實(shí)施辦法，選拔資助與廣州經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展有較強(qiáng)關(guān)聯(lián)性專業(yè)方向的優(yōu)秀人員出國(guó)留學(xué)。

　　13年來(lái)，“菁英計(jì)劃”走出了地方公派留學(xué)的廣州之路。為廣州培養(yǎng)了一批適應(yīng)其經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要的、具有國(guó)際視野和創(chuàng)新意識(shí)的人才，為廣州提升科技創(chuàng)新能力、擴(kuò)大國(guó)際影響力發(fā)揮了重要作用。

　　面向世界，培養(yǎng)廣州人才?！拜加⒂?jì)劃”留學(xué)項(xiàng)目累計(jì)派出413人，赴全球頂尖學(xué)府深造，目前已有250名學(xué)員完成學(xué)業(yè)返穗創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。

　　出國(guó)深造可“育才”，下鄉(xiāng)幫扶同樣助力人才成長(zhǎng)。

　　開講座、看門診、進(jìn)課堂、下田間、搞種養(yǎng)，7月18日至21日，廣州市高層次人才專家團(tuán)赴貴州省黔南州，組團(tuán)式開展為期4天的對(duì)口定點(diǎn)幫扶活動(dòng)，激活鄉(xiāng)村振興“智力引擎”。

　　“智力幫扶”不僅能夠發(fā)揮廣州專家團(tuán)的智力優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)當(dāng)?shù)剜l(xiāng)村振興發(fā)展，對(duì)廣州的專家而言，這也是一次難得的實(shí)踐機(jī)會(huì)，能夠?qū)⑵淇蒲谐晒旁趯?shí)地進(jìn)行轉(zhuǎn)化應(yīng)用。廣州的定點(diǎn)幫扶活動(dòng)恰好提供了這樣一個(gè)完美的對(duì)接。

　　今年以來(lái)，廣州充分發(fā)揮人才工作職能優(yōu)勢(shì)，大力組織廣州高層次人才赴貴州畢節(jié)、黔南、安順三地，多形式、多維度開展項(xiàng)目咨詢、技術(shù)支持、專題講座等智力幫扶活動(dòng)。

　　現(xiàn)在“智力幫扶”已經(jīng)成為兩地人才交流的重要平臺(tái)，通過(guò)深入基層，廣泛開展產(chǎn)業(yè)合作、教育培育、人才交流、經(jīng)濟(jì)貿(mào)易合作等，推動(dòng)建立長(zhǎng)效合作機(jī)制，推動(dòng)更多科技成果在當(dāng)?shù)剞D(zhuǎn)化應(yīng)用，帶動(dòng)兩地共同發(fā)展，拓展出更為廣闊的互利共贏空間。

　　打出留才“妙手棋”

　　為做好“留人”文章，今年以來(lái)，廣州有著自己的一套“留才”硬功夫。

　　有什么樣的人才評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，就會(huì)形成什么樣的人才生態(tài)環(huán)境。一個(gè)科學(xué)的城市人才評(píng)價(jià)體系能夠貫穿人才引育留的全過(guò)程、各環(huán)節(jié)，發(fā)揮“指揮棒”的作用。

　　職稱評(píng)審作為人才評(píng)價(jià)體系的關(guān)鍵一環(huán)，近年來(lái)，廣州積極開展鄉(xiāng)村振興人才職稱評(píng)價(jià)。目前已組建5個(gè)市直鄉(xiāng)村工匠職稱評(píng)審委員，2023年新增特色專業(yè)評(píng)審，組建廣州市增城區(qū)鄉(xiāng)村工匠生產(chǎn)應(yīng)用專業(yè)人才中級(jí)職稱評(píng)審委員會(huì)，開展遲菜心、荔枝、絲苗米專業(yè)評(píng)審。全市累計(jì)已有755名鄉(xiāng)村工匠獲評(píng)職稱。同時(shí)，為更好激勵(lì)引導(dǎo)人才發(fā)展，調(diào)動(dòng)人才創(chuàng)新創(chuàng)造積極性，廣州持續(xù)優(yōu)化職稱評(píng)審機(jī)制，進(jìn)一步釋放政策紅利。

　　深化職稱“放管服”改革，健全廣州市各專業(yè)層級(jí)設(shè)置，當(dāng)前全市組建正高級(jí)評(píng)審委員會(huì)57個(gè)，覆蓋全市30個(gè)部門單位；向廣州市企事業(yè)單位下放職稱評(píng)審自主權(quán)，目前全市已有30個(gè)單位（含高校、企業(yè)）開展主體人才職稱自主評(píng)審；推進(jìn)港澳臺(tái)專業(yè)人才職稱評(píng)價(jià)，實(shí)現(xiàn)申報(bào)范圍全覆蓋，在各區(qū)設(shè)立港澳臺(tái)人才職稱申報(bào)點(diǎn)；創(chuàng)新評(píng)價(jià)機(jī)制。促進(jìn)職稱制度與職業(yè)資格制度有效銜接，實(shí)現(xiàn)技能人才與專業(yè)技術(shù)人才貫通。

　　健全的人才評(píng)價(jià)機(jī)制讓人才有更廣闊的空間“施展拳腳”，而優(yōu)質(zhì)的人才服務(wù)則讓人才“安心又安業(yè)”。

　　今年，廣州人社部門扎實(shí)落實(shí)“人才服務(wù)九條”，升級(jí)做優(yōu)“人才服務(wù)官+人才管家”服務(wù)模式，主動(dòng)對(duì)接“高精尖缺”人才集聚的企事業(yè)單位需求，面向廣州實(shí)驗(yàn)室、華南國(guó)家植物園、海洋實(shí)驗(yàn)室、“高精尖缺”等單位、機(jī)構(gòu)持續(xù)創(chuàng)新提供“人才管家”服務(wù)。

　　為更快響應(yīng)高層次人才服務(wù)需求，廣州設(shè)立高層次人才服務(wù)專線電話，建立“1+1+N”快速反應(yīng)機(jī)制，建立統(tǒng)一的接聽入口和研判、督辦的指揮出口，各區(qū)、各相關(guān)部門具體承接服務(wù)事項(xiàng)辦理。截至目前，共接聽148位專家231通來(lái)電，共受理服務(wù)事項(xiàng)184項(xiàng)。

　　為培養(yǎng)造就大批德才兼?zhèn)涞母咚刭|(zhì)人才，增強(qiáng)干部推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展本領(lǐng)、服務(wù)群眾本領(lǐng)、防范化解風(fēng)險(xiǎn)本領(lǐng)，今年，廣州市人社局、廣州市人事服務(wù)中心正式啟動(dòng)廣州市人才服務(wù)管理工作者品牌培訓(xùn)計(jì)劃（2023—2025）。

　　根據(jù)三年培訓(xùn)計(jì)劃，按行業(yè)分門別類舉辦人才服務(wù)管理工作者系列培訓(xùn)班30期，面向廣州地區(qū)科研院所、博士后工作站、先進(jìn)制造企業(yè)、500強(qiáng)企業(yè)、生物醫(yī)藥企業(yè)、新一代信息技術(shù)企業(yè)和黨政機(jī)關(guān)等近1000家機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)及人才服務(wù)管理工作者開展培訓(xùn)，截至目前，共舉辦了6期廣州市人才服務(wù)管理工作者品牌培訓(xùn)班，694人參訓(xùn)，力求打造成為廣州市人才服務(wù)管理工作者學(xué)習(xí)主陣地，廣州市人才政策宣講的重要窗口。

　　（記者 洪鈺敏 通訊員 穗人社宣）