佛山中央法務(wù)區(qū)啟動建設(shè) 法律服務(wù)將“一小時”觸達全球

　　“3，2，1！”隨著大屏幕倒計時，佛山中央法務(wù)區(qū)建設(shè)正式啟動。

　　8月19日，佛山中央法務(wù)區(qū)建設(shè)啟動儀式在禪城區(qū)舉行。佛山中央法務(wù)區(qū)將建設(shè)“一平臺四中心”，打造立足佛山、面向粵港澳大灣區(qū)、走向世界、共向未來的一站式法治服務(wù)新高地。

　　佛山中央法務(wù)區(qū)的建設(shè)，標志著該地區(qū)在法治建設(shè)、法律服務(wù)、法治文化等方面將邁上新的臺階。這里將成為集聚高能級法務(wù)、泛法務(wù)產(chǎn)業(yè)，提升區(qū)域競爭能級的新陣地；成為佛山法治政府建設(shè)和“益曬你”營商環(huán)境展示的新窗口；也將成為佛山城市形象和城市品質(zhì)的新名片。

　　綠地金融中心將崛起一站式法律服務(wù)平臺

　　佛山中央法務(wù)區(qū)選址禪城最核心的商務(wù)地帶綠地中心，總面積近6000平方米，預計今年年內(nèi)亮相，將打造一個立足佛山、面向粵港澳大灣區(qū)、走向世界、共向未來，具有一定影響力的多元、聚合、一站式集成創(chuàng)新法治服務(wù)高地。

　　佛山從自身實際出發(fā)，借鑒兄弟城市先行經(jīng)驗，選擇最適合的發(fā)展方向和路徑，以集成創(chuàng)新的核心理念推動中央法務(wù)區(qū)建設(shè)“一平臺四中心”。

　　“一平臺”是搭建一個實體平臺，建設(shè)多功能智慧化聚合服務(wù)場地，“四中心”包括企業(yè)法務(wù)中心，完善企業(yè)全生命周期法律服務(wù)鏈；律政服務(wù)中心，構(gòu)建一站式法律服務(wù)平臺，營造便捷高效的律師執(zhí)業(yè)環(huán)境；法治文化中心，創(chuàng)建彰顯城市氣質(zhì)法治文化陣地；產(chǎn)業(yè)孵化中心，打造高能級泛法務(wù)產(chǎn)業(yè)集群。

　　佛山中央法務(wù)區(qū)將秉持“全周期化”“一站化”“智慧化”“國際化”的發(fā)展方向，推進建設(shè)進程。

　　“全周期化”是提供企業(yè)全鏈條法律服務(wù)。佛山將集聚政務(wù)法務(wù)資源、社會法務(wù)資源，為企業(yè)提供設(shè)立、合規(guī)建設(shè)、股權(quán)并購、知識產(chǎn)權(quán)保護、上市、糾紛化解、破產(chǎn)重整等涵蓋企業(yè)全生命周期的法律服務(wù)。

　　“一站化”是構(gòu)建一站式法務(wù)平臺。以優(yōu)化公共法律服務(wù)為基礎(chǔ)，實現(xiàn)“政務(wù)法律服務(wù)+社會法律服務(wù)+企業(yè)（園區(qū)）”三者相互鏈接的法律服務(wù)平臺。中國貿(mào)促會將派出商事調(diào)解機構(gòu)入駐，與仲裁、商事法庭三駕馬車并行，一站式化解企業(yè)商事矛盾糾紛。

　　“智慧化”是突出中央法務(wù)區(qū)數(shù)字場景應用。佛山中央法務(wù)區(qū)的實體平臺同時也是多功能智慧化聚合服務(wù)場地。佛山將運用人工智能和大數(shù)據(jù)等數(shù)字化技術(shù)，打造智慧化協(xié)同系統(tǒng)。同時與包括無訟科技在內(nèi)的國內(nèi)知名法律科技服務(wù)機構(gòu)合作，以需求為導向，打造為企業(yè)、律師等不同主體提供多元化科技服務(wù)的平臺。屆時，佛山將提供24小時法律服務(wù)，讓當事人能享受到更便捷、高效的法律支持。

　　“國際化”是更好地服務(wù)企業(yè)出海和來佛山的外籍人士，同時為港澳臺居民提供更便利高效的服務(wù)。佛山市涉外法律服務(wù)中心及港澳臺服務(wù)專窗，將成為港澳臺居民以及外籍人士來佛山就業(yè)、創(chuàng)業(yè)、定居的聚合服務(wù)平臺。不斷暢通粵港澳大灣區(qū)律師跨地域辦公進程，提升國際化法務(wù)服務(wù)能級與水平。

　　在省市領(lǐng)導指導下，佛山中央法務(wù)區(qū)將布置城市法治文化專題展，展示法治建設(shè)的佛山實踐，展現(xiàn)嶺南法治文化的發(fā)展脈絡(luò)；建設(shè)“法律圖書館+咖啡吧”；搭建“政府+法律服務(wù)機構(gòu)+高校”法律共同體培訓基地，與知名法律院校、知名律所聯(lián)手打造法律論壇、名律直播間。這里不僅是法律人的精神家園，也是民眾領(lǐng)略嶺南法治文化、感受法治魅力的時尚打卡地。讓崇法向善、奉法守正成為佛山城市的氣質(zhì)、市民的涵養(yǎng)。

　　按照“一年一小步，三年上臺階”的規(guī)劃，到2026年，佛山中央法務(wù)區(qū)將實現(xiàn)與核心商貿(mào)區(qū)、金融保險產(chǎn)業(yè)高度伴生協(xié)同發(fā)展，形成“一小時”全球法律服務(wù)圈。

　　優(yōu)質(zhì)法務(wù)資源賦能制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展

　　佛山中央法務(wù)區(qū)落戶禪城，既是佛山所需，更是禪城所能。

　　佛山以其龐大的市場主體、強勁的經(jīng)濟規(guī)模和充沛的發(fā)展動能，正催生著蓬勃的法律服務(wù)需求。數(shù)據(jù)顯示，從2019年到2023年，佛山全市審結(jié)民商事案件數(shù)量增長了106%，律所和律師人數(shù)也有明顯增加，但法律服務(wù)行業(yè)的發(fā)展仍面臨諸多挑戰(zhàn)。與佛山的經(jīng)濟體量、市場主體活躍度以及旺盛的法律需求相比，佛山的法律服務(wù)行業(yè)發(fā)展水平和服務(wù)能力尚顯不足。

　　佛山迫切需要建設(shè)一個高度聚集、生態(tài)完整、更高能力和有更強服務(wù)輻射帶動能力的中央法務(wù)區(qū)，有力支持支撐佛山的高質(zhì)量發(fā)展。在此背景下，“佛山之心”禪城，扛起了建設(shè)佛山中央法務(wù)區(qū)的重任。

　　建設(shè)佛山中央法務(wù)區(qū)，既是禪城的優(yōu)勢所在，也是禪城的責任擔當。

　　禪城集聚了全市最核心最優(yōu)質(zhì)的法務(wù)資源。數(shù)據(jù)顯示，禪城匯集了市區(qū)公、檢、法、司兩級資源，佛山12家司法鑒定機構(gòu)8家在禪城。匯聚了超過全市三分之一的律所和近四成的執(zhí)業(yè)律師。禪城還匯聚了全市40%的銀行機構(gòu)、70%的保險主體機構(gòu)和65%的金融“億元樓”。法務(wù)和金融保險高度關(guān)聯(lián)、相伴相生。禪城將聚焦“四個中心”建設(shè)，尤其是產(chǎn)業(yè)服務(wù)中心的打造，大力發(fā)展壯大法律服務(wù)業(yè)以及圍繞和依托于法律服務(wù)的專業(yè)服務(wù)業(yè)、泛法務(wù)產(chǎn)業(yè)，賦能制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

　　通過建設(shè)佛山中央法務(wù)區(qū)，禪城將進一步集聚法務(wù)資源，完善法律服務(wù)生態(tài)鏈，提升法律服務(wù)能力和水平，為佛山的高質(zhì)量發(fā)展提供有力支撐。同時，這也將推動禪城實現(xiàn)從中心城區(qū)到城市中心的重大跨越，打造更具輻射帶動能力的“佛山之心”。

　　“佛山是一片熱土，佛山中央法務(wù)區(qū)空間廣闊、前景無限?！倍U城區(qū)委副書記、區(qū)長盤石表示，禪城誠邀大家共謀發(fā)展、合作共贏，見證一個根植于制造業(yè)土壤、根植于粵港澳大灣區(qū)的中央法務(wù)區(qū)的崛起。

　　佛山市人大常委會副主任張朝志表示，佛山中央法務(wù)區(qū)啟建，標志著佛山為促進粵港澳大灣區(qū)法治融合、向更高水平的法治佛山邁出了堅實的一步。禪城要進一步深化粵港澳大灣區(qū)法律服務(wù)規(guī)則機制“軟聯(lián)通”，擴大法律服務(wù)業(yè)輻射能級。

　　省委依法治省辦成員、省司法廳黨委委員、副廳長李燕梅表示，面對粵港澳大灣區(qū)重大戰(zhàn)略機遇，以及佛山經(jīng)濟社會發(fā)展、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的現(xiàn)實需求，佛山開啟探索建設(shè)現(xiàn)代法律服務(wù)聚集區(qū)的全新嘗試，著手啟建佛山中央法務(wù)區(qū)，以佛山法治實踐深化灣區(qū)法律服務(wù)協(xié)同發(fā)展。佛山將發(fā)揮在粵港澳大灣區(qū)承東啟西的區(qū)位特點，擔當推動灣區(qū)法治建設(shè)成果與優(yōu)質(zhì)法律服務(wù)輻射惠及粵西乃至西南地區(qū)的重要使命。

　　為法律服務(wù)提供法治協(xié)同發(fā)展樣板

　　在啟動儀式現(xiàn)場，佛山中央法務(wù)區(qū)與天府中央法務(wù)區(qū)、西部金融法律服務(wù)中心、廣州灣區(qū)中央法務(wù)區(qū)（天河片區(qū)）、河套國際商事調(diào)解中心、珠海市涉外公共法律服務(wù)中心［橫琴珠港澳（涉外）公共法律服務(wù)中心］代表簽訂戰(zhàn)略合作框架協(xié)議。

　　佛山將與這五地的法務(wù)區(qū)圍繞法務(wù)資源共享、法學理論研究、實務(wù)經(jīng)驗交流、法治文化傳播、法律人才交流等多領(lǐng)域深化合作，促進法務(wù)區(qū)之間的資源整合，聯(lián)合開展法學研究合作，搭建高層次法學理論交流平臺，促進法律實務(wù)界人才交流互鑒，帶動各地法律服務(wù)機構(gòu)交流融合，為全國其他法律服務(wù)集聚區(qū)提供法治協(xié)同發(fā)展樣板。

　　這五地的法務(wù)區(qū)都是國內(nèi)法務(wù)建設(shè)的佼佼者和優(yōu)秀代表。之后，佛山將與這五地的法務(wù)區(qū)加強合作、互聯(lián)互通，充分學習、吸收優(yōu)秀經(jīng)驗，打造貼合本地實際、獨具特色的佛山中央法務(wù)區(qū)。

　　佛山中央法務(wù)區(qū)高校實踐基地及禪城區(qū)合規(guī)研究中心也同時揭牌，佛山中央法務(wù)區(qū)將與各高校牽手，共建法治專業(yè)人才培養(yǎng)實習實踐基地，共同為佛山中央法務(wù)區(qū)打造更強的“引力”和“磁場”。禪城區(qū)合規(guī)研究中心將推動佛山企業(yè)合規(guī)水平的提升，為佛山企業(yè)健康發(fā)展賦能。

　　商務(wù)部研究院跨國公司研究中心原主任、深圳企業(yè)合規(guī)協(xié)會會長王志樂受聘為佛山市禪城區(qū)合規(guī)研究中心榮譽顧問，中國政法大學法治政府研究院教授王青斌受聘為法治禪城建設(shè)榮譽顧問。禪城區(qū)委書記嚴冰向兩位專家頒發(fā)了聘書。

　　中國國際貿(mào)易促進委員會調(diào)解中心副秘書長姚俊逸表示，中國貿(mào)促會將以在國際貿(mào)易和商事調(diào)解領(lǐng)域積累的經(jīng)驗和資源，牽手佛山市貿(mào)促會，助力佛山中央法務(wù)區(qū)建設(shè)，讓其成為佛山法治建設(shè)的新亮點、新標桿。

　　“希望佛山中央法務(wù)區(qū)在建設(shè)過程中，不斷健全完善法律學術(shù)文化交流機制，培養(yǎng)法律人才，深化人才積淀，推動法律服務(wù)、法學理論等不同維度的創(chuàng)新?！爸袊ù髮W法治政府研究院教授王青斌表示，中國政法大學法治政府研究院也將盡全力支持佛山中央法務(wù)區(qū)的建設(shè)，助力其崛起成為粵港澳大灣區(qū)乃至全國范圍高水平的中央法務(wù)區(qū)。

　　“法治是最好的營商環(huán)境。我們相信，佛山中央法務(wù)區(qū)的建設(shè)能強化法治保障和法律服務(wù)資源供給，為企業(yè)撐起‘法治晴空’?！毙旅髦榧瘓F副總經(jīng)理、法務(wù)總監(jiān)楊曉月說。

　　一個高效、便捷、專業(yè)的法律服務(wù)生態(tài)圈即將形成。禪城這顆“佛山之心”，將因此跳動得更加澎湃有力。

　　■鏈接

　　專家學者建言

　　中央法務(wù)區(qū)要建出佛山特點

　　8月19日，佛山中央法務(wù)區(qū)啟動建設(shè)。當日，參加啟動儀式的專家學者與法律界專業(yè)人士開展座談交流，一同為佛山中央法務(wù)區(qū)建設(shè)建言獻策。

　　專家建言，佛山中央法務(wù)區(qū)建設(shè)要注重突出自身特色，找準目標、以問題為導向，整體推進建設(shè)。

　　根據(jù)規(guī)劃，佛山中央法務(wù)區(qū)選址綠地中心，將建設(shè)“一平臺四中心”，即搭建一個實體平臺，建設(shè)多功能智慧化聚合服務(wù)場地，打造企業(yè)法務(wù)中心、律政服務(wù)中心、法治文化中心和產(chǎn)業(yè)孵化中心。

　　交流中，專家認為佛山中央法務(wù)區(qū)的選址和功能定位，符合佛山的發(fā)展實際。天府中央法務(wù)區(qū)代表、四川省天府新區(qū)政法委司法行政和法治處副處長陳波表示，放眼海內(nèi)外，中央法務(wù)區(qū)的選址有三個特點：一是放在商業(yè)活躍的區(qū)域中，并往往與中央商務(wù)區(qū)高度重合；二是區(qū)域法律體系較為完整；三是服務(wù)水平比較高。

　　陳波說，佛山民營經(jīng)濟活躍，禪城作為中心城區(qū)，建設(shè)中央法務(wù)區(qū)有市場需求和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)?！跋Ｍ旄醒敕▌?wù)區(qū)與佛山中央法務(wù)區(qū)之間能多溝通交流，攜手共贏。”

　　商務(wù)部研究院跨國公司研究中心原主任、深圳企業(yè)合規(guī)協(xié)會會長王志樂受聘為佛山市禪城區(qū)合規(guī)研究中心榮譽顧問。他表示，中央對合規(guī)作了新的部署，加強企業(yè)合規(guī)建設(shè)和廉潔風險防控，建立同國際通行規(guī)則銜接的合規(guī)機制，優(yōu)化開放合作環(huán)境。這對企業(yè)合規(guī)管理提出了新的要求，值得佛山中央法務(wù)區(qū)高度關(guān)注。

　　王志樂表示，中央法務(wù)區(qū)應明晰合規(guī)管理的定義和要求，并要在“管理”二字上多做文章。他建議，在佛山中央法務(wù)區(qū)建設(shè)過程中，一方面是要讓法務(wù)區(qū)內(nèi)的機構(gòu)符合合規(guī)要求，另一方面是要賦能企業(yè)進行合規(guī)建設(shè)，讓企業(yè)做好合規(guī)管理從而規(guī)避、化解法律風險。

　　“將法律服務(wù)作為產(chǎn)業(yè)發(fā)展，對法治政府和法治社會建設(shè)都有良好的助力?！敝袊ù髮W法治政府研究院教授王青斌表示，經(jīng)濟基礎(chǔ)促進法務(wù)資源匯聚，反過來，法律服務(wù)匯聚又能推動經(jīng)濟發(fā)展，幫助企業(yè)做大做強。

　　王青斌根據(jù)自己的觀察指出，縱觀全國各地法務(wù)區(qū)的建設(shè)，容易出現(xiàn)同質(zhì)化發(fā)展的趨勢?！胺鹕街醒敕▌?wù)區(qū)建設(shè)要注意解決特色問題。”他表示，佛山中央法務(wù)區(qū)建設(shè)要打造出自身的特色與品牌，并據(jù)此提升對法律服務(wù)產(chǎn)業(yè)來禪發(fā)展的吸引力。

　　王青斌還表示，佛山中央法務(wù)區(qū)建設(shè)要樹立起目標導向和問題導向，明確建設(shè)的方向，并在建設(shè)中保持問題意識，做一做“體檢”，了解自身的優(yōu)劣勢，以便有的放矢。

　　關(guān)于特色問題，禪城區(qū)司法局黨組成員、政工室主任徐爽然回應道，結(jié)合此前的廣泛調(diào)研以及佛山發(fā)展實際，佛山中央法務(wù)區(qū)的建設(shè)將首先立足于服務(wù)本地的民營經(jīng)濟。

　　交流上，執(zhí)業(yè)律師也從行業(yè)發(fā)展的角度對佛山中央法務(wù)區(qū)建設(shè)給出了建議。廣東方普律師事務(wù)所黨支部書記、合伙人漆婷著眼點在法律人才上。她建議，可依托佛山中央法務(wù)區(qū)這一平臺，吸引更多粵港澳大灣區(qū)內(nèi)尤其是香港澳門的律師人才前來發(fā)展，豐富律師執(zhí)業(yè)環(huán)境和生態(tài)。法務(wù)區(qū)可定期舉辦涉外法律人才的培訓交流，與港澳律師開展合作，拓寬本地律師的視野。此外，佛山中央法務(wù)區(qū)還可與高等院校建立更多合作，推動法律人才來到佛山，積累發(fā)展。

　　“禪城是改革的熱土，我們希望通過中央法務(wù)區(qū)的建設(shè)，突破原有的發(fā)展模式，促進法律行業(yè)獲得新發(fā)展?！倍U城區(qū)司法局黨組書記李俊揚表示，希望各位專家能繼續(xù)佛山中央法務(wù)區(qū)建設(shè)，多提寶貴意見和建議。

　　■延伸

　　現(xiàn)場考察禪城政務(wù)服務(wù)改革

　　營造一流營商環(huán)境，不僅需要優(yōu)質(zhì)的法律服務(wù)，還需要優(yōu)質(zhì)的政務(wù)服務(wù)。當日，在禪城區(qū)副區(qū)長鄧建勛陪同下，專家一行還到禪城區(qū)行政服務(wù)中心，現(xiàn)場了解了“政策大禮包”內(nèi)容、“一件事”主題輔導專區(qū)、扶持政策標準化改革工作、審批代辦服務(wù)中心等板塊內(nèi)容。

　　禪城區(qū)行政服務(wù)中心黨組書記、主任葉少芝介紹，在政務(wù)服務(wù)改革領(lǐng)域，禪城區(qū)行政服務(wù)中心堅持以人民為中心的發(fā)展思想，以數(shù)字政府建設(shè)為牽引，堅持“把簡單帶給群眾和政府、把復雜留給信息技術(shù)”服務(wù)理念，推動管理創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新、服務(wù)創(chuàng)新，率先在全國探索“一門式一網(wǎng)式”改革，推動實現(xiàn)了企業(yè)群眾辦事“只進一扇門”“只到一個窗”“最多跑一次”“高效辦成一件事”。

　　一系列改革探索，讓中心獲得了全國“人民滿意的公務(wù)員集體”、全國文明單位、全國巾幗文明崗、全省首屆區(qū)縣級政務(wù)服務(wù)標桿大廳、中山大學繼續(xù)教育學院現(xiàn)場教學基地等榮譽。

　　政務(wù)服務(wù)改革順利推進離不開信息化賦能。對此，禪城區(qū)政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局黨組書記、局長張軍表示，今后將以信息化賦能佛山中央法務(wù)區(qū)的建設(shè)，讓法務(wù)區(qū)體現(xiàn)出蓬勃的改革動力和活力，助力營造國際化、法治化的營商環(huán)境。

　　（撰文 李曉莉 段思午 攝影 廖明璨）