打造百億集群！發(fā)展低空經(jīng)濟，佛山出招了

　　8月14日，記者從佛山市發(fā)展和改革局獲悉，《佛山市推動低空經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展實施方案（2024—2026年）》（下稱《實施方案》）正式印發(fā)，旨在搶抓低空經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)密集創(chuàng)新和高速增長的戰(zhàn)略機遇，夯實佛山低空經(jīng)濟發(fā)展基礎(chǔ)，發(fā)揮制造業(yè)配套優(yōu)勢，因地制宜推動佛山低空經(jīng)濟特色發(fā)展。

　　低空經(jīng)濟是指以民用有人駕駛和無人駕駛航空器在低空空域內(nèi)的各類飛行活動為牽引，輻射帶動相關(guān)領(lǐng)域融合發(fā)展的綜合經(jīng)濟形態(tài)。當(dāng)前，國內(nèi)很多地區(qū)把低空經(jīng)濟作為經(jīng)濟發(fā)展的新動力重點培育。

　　本次《實施方案》提出，到2026年，佛山低空經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)體系初步建立，形成以低空制造為核心、低空基礎(chǔ)設(shè)施為支撐、低空應(yīng)用為動力的佛山低空經(jīng)濟發(fā)展局面。到2030年，推動佛山低空經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)集群產(chǎn)值規(guī)模突破100億元，加快打造粵港澳大灣區(qū)低空經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)高地。

　　發(fā)揮佛山制造業(yè)基礎(chǔ)優(yōu)勢

　　2030年產(chǎn)業(yè)集群產(chǎn)值超100億元

　　此次出臺的《實施方案》包括總體目標(biāo)、主要任務(wù)、保障措施等3項內(nèi)容。

　　總體目標(biāo)包括到2026年，佛山低空經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)體系初步建立，形成以低空制造為核心、低空基礎(chǔ)設(shè)施為支撐、低空應(yīng)用為動力的佛山低空經(jīng)濟發(fā)展局面。到2030年，推動佛山低空經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)集群產(chǎn)值規(guī)模突破100億元。

　　《實施方案》提出4項共14點工作任務(wù)。在重點布局低空制造產(chǎn)業(yè)新賽道方面，佛山將強化低空制造產(chǎn)業(yè)發(fā)展系統(tǒng)謀劃，深入開展低空制造產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究，發(fā)揮佛山制造業(yè)基礎(chǔ)優(yōu)勢，研究佛山發(fā)展低空制造產(chǎn)業(yè)的發(fā)展方向、實施路徑。同時，佛山還將聚焦關(guān)鍵材料和零部件制造業(yè)率先發(fā)展。

　　此外，佛山還將謀劃低空制造相關(guān)服務(wù)發(fā)展，依托珠三角樞紐（廣州新）機場、通用機場，提前謀劃布局航空會展、飛機維修等低空保障和綜合服務(wù)相關(guān)服務(wù)業(yè)；依托佛山臨空經(jīng)濟區(qū)智造產(chǎn)業(yè)園設(shè)立低空制造產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“園中園”，鼓勵各區(qū)結(jié)合實際需要，依托現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，建設(shè)低空經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺載體。

　　在謀劃建設(shè)低空飛行保障新基建方面，佛山將編制市內(nèi)垂直起降航空器起降設(shè)施布局規(guī)劃，在重點商圈、園區(qū)、景區(qū)、醫(yī)療機構(gòu)、物流樞紐、快遞轉(zhuǎn)運中心、交通樞紐等場所分級、分類布局起降設(shè)施網(wǎng)絡(luò)，鼓勵現(xiàn)有和新建的公共設(shè)施、住宅、商業(yè)樓宇和工業(yè)廠房等建設(shè)低空基礎(chǔ)設(shè)施或預(yù)留建設(shè)空間。

　　聚焦科學(xué)培育低空應(yīng)用領(lǐng)域新業(yè)態(tài)，《方案》提出，鼓勵商業(yè)消費領(lǐng)域應(yīng)用場景創(chuàng)新，協(xié)調(diào)推動規(guī)劃研究設(shè)立郴州-韶關(guān)-佛山等跨省文旅航線，打造全國低空經(jīng)濟區(qū)域協(xié)同發(fā)展樣板。

　　未來，佛山還將協(xié)同開創(chuàng)低空經(jīng)濟發(fā)展新局面，強化低空經(jīng)濟區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新發(fā)展。積極融入粵港澳大灣區(qū)低空經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)集群，協(xié)同推進(jìn)低空空域改革，加強與廣州、深圳、珠海等城市產(chǎn)業(yè)交流對接，擴展低空經(jīng)濟區(qū)域發(fā)展產(chǎn)業(yè)鏈，積極導(dǎo)入低空制造、低空應(yīng)用資源，打造差異化發(fā)展優(yōu)勢。

　　加快形成新質(zhì)生產(chǎn)力

　　培育有全球競爭力的低空經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)集群

　　發(fā)展低空經(jīng)濟對于激活立體空間資源、提供高效公共服務(wù)、改變生產(chǎn)生活方式、催生跨界融合新生態(tài)、打造經(jīng)濟增長新引擎、加快形成新質(zhì)生產(chǎn)力具有重要意義。

　　今年6月出臺的《廣東省推動低空經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展行動方案（2024—2026年）》中有兩個具體部署提及佛山。在培育低空新興消費業(yè)態(tài)方面，該方案提出，推動開通郴州——韶關(guān)——佛山的跨省文旅航線。在招大引強加速產(chǎn)業(yè)集聚方面，該方案則提出發(fā)揮佛山等市制造業(yè)配套優(yōu)勢，推動粵東、粵西、粵北地區(qū)因地制宜打造低空應(yīng)用場景，培育具有全球競爭力的低空經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)集群。

　　為落實省委省政府決策部署，同時結(jié)合實際、發(fā)揮佛山優(yōu)勢，佛山市發(fā)展和改革局牽頭開展佛山低空經(jīng)濟發(fā)展政策措施起草工作，在綜合對比周邊城市發(fā)展基礎(chǔ)、發(fā)展情況的前提下，結(jié)合佛山實際，研究起草了《實施方案》。

　　與此同時，佛山低空經(jīng)濟發(fā)展市場潛力巨大。佛山擁有超960萬常住人口，其中城鎮(zhèn)常住人口占95%，規(guī)模巨大的消費群體客觀上提供了巨大的消費潛能。良好的人口消費、收入基礎(chǔ)，將有力支撐低空飛行、低空旅游觀光等新消費業(yè)態(tài)興起。此外，佛山交通運輸、郵政快遞服務(wù)需求旺盛，有利于支撐低空物流配送行業(yè)發(fā)展。

　　佛山市發(fā)展和改革局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，制造業(yè)是佛山切入低空經(jīng)濟的有力抓手，相關(guān)細(xì)分領(lǐng)域基礎(chǔ)條件較好，建議各區(qū)、相關(guān)單位在強化招商引資的同時，也要鼓勵現(xiàn)有優(yōu)勢企業(yè)、創(chuàng)新平臺積極拓展低空經(jīng)濟領(lǐng)域。

　　此前，佛山摸查梳理了一批市內(nèi)低空經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)骨干企業(yè)，接下來，佛山還將進(jìn)一步服務(wù)好企業(yè)，支持企業(yè)做大做強。

　　■延伸

　　發(fā)展低空經(jīng)濟

　　五區(qū)這樣干

　　禪城區(qū)：培育開發(fā)低空經(jīng)濟多元應(yīng)用場景

　　據(jù)介紹，禪城區(qū)將重點依托佛山南莊高端精密智造產(chǎn)業(yè)園發(fā)展低空制造產(chǎn)業(yè)，推動園區(qū)現(xiàn)有新材料、電子信息制造企業(yè)向低空制造細(xì)分領(lǐng)域升級轉(zhuǎn)型，支持企業(yè)參加相關(guān)展會，做好產(chǎn)業(yè)鏈招商引資工作。同時，挖掘中心城區(qū)對低空物流配送、低空飛行等新業(yè)態(tài)發(fā)展?jié)摿?，培育開發(fā)低空經(jīng)濟多元應(yīng)用場景。

　　南海區(qū)：大力發(fā)展電池等重要零部件產(chǎn)業(yè)

　　據(jù)介紹，發(fā)展低空經(jīng)濟，南海區(qū)將重點布局發(fā)展鋁合金、碳纖維等原材料細(xì)分產(chǎn)業(yè)。同時，大力發(fā)展電池、電機等重要零部件產(chǎn)業(yè)。此外，在基建端，南海區(qū)將推動蜂巢、機巢等建設(shè)；四是在應(yīng)用端，南海區(qū)已經(jīng)開展的空電地一體化社會管理創(chuàng)新，接下來將擴大應(yīng)用領(lǐng)域。

　　順德區(qū)：超前布局基礎(chǔ)設(shè)施

　　目前，順德區(qū)在無人機低空經(jīng)濟業(yè)務(wù)領(lǐng)域已有相關(guān)企業(yè)，包括硬件制造、軟件制造研發(fā)平臺等。同時，順德區(qū)已建立起全域無人機巡查系統(tǒng)。接下來順德區(qū)將大力推動低空經(jīng)濟發(fā)展。其中，在產(chǎn)業(yè)方面，圍繞低空基礎(chǔ)設(shè)施、低空飛行器制造以及低空運營服務(wù)等三個產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域開展精準(zhǔn)招商。同時，在已經(jīng)建立的全域無人機基礎(chǔ)設(shè)施的基礎(chǔ)上，繼續(xù)超前布局基礎(chǔ)設(shè)施，主要還是建設(shè)一批小型的起降點和嘗試性建立大型起降場。順德還將逐步研究無人機低空領(lǐng)域藍(lán)海市場，進(jìn)一步加強無人機、直升機在城市管理、應(yīng)急救援等方面的應(yīng)用。

　　高明區(qū)：大力推進(jìn)建設(shè)臨空經(jīng)濟區(qū)

　　高明區(qū)將大力推進(jìn)建設(shè)臨空經(jīng)濟區(qū)，深入開展低空制造產(chǎn)業(yè)招商引資。鑒于珠三角（廣州新）機場前期工作加快推進(jìn)，在臨空經(jīng)濟區(qū)先行區(qū)有項目落地的巨大空間和潛力；所以高明區(qū)在航空零部件制造業(yè)領(lǐng)域，包括低空航空零部件以及航空服務(wù)等方面將重點發(fā)力，進(jìn)一步做好工作謀劃。同時，按照實施方案，高明將依托佛山臨空經(jīng)濟區(qū)智造產(chǎn)業(yè)園設(shè)立低空制造產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“園中園”，完善相關(guān)園區(qū)空間規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，推動低空制造產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。

　　三水區(qū)：探索推進(jìn)低空服務(wù)業(yè)發(fā)展

　　三水區(qū)重點探索推進(jìn)低空服務(wù)業(yè)發(fā)展，注重培育商業(yè)消費應(yīng)用場景。一方面，推動小鵬匯天在三水區(qū)南山鎮(zhèn)的地面綜合試驗中心建設(shè)運營，支持飛行汽車、eVTOL等低空產(chǎn)品展示、示范應(yīng)用。另一方面，發(fā)展航空飛行訓(xùn)練、低空觀光游覽等文旅產(chǎn)業(yè)，支持企業(yè)拓展飛行培訓(xùn)、空中巡查、空中拍照、航空主題團建、航空展覽等新興業(yè)態(tài)。

　?。?span style="text-align: justify;">記者 肖霞）