佛山構(gòu)建“益曬你”企業(yè)服務(wù)體系 系統(tǒng)化改革塑造一流營商環(huán)境

　　敢為人先、爭創(chuàng)一流，佛山拼出改革發(fā)展新圖景。2023年12月起，由佛山市委改革辦主辦的“佛山市首屆十大改革創(chuàng)新典型案例”評選火熱進(jìn)行。經(jīng)過前期申報、線上投票、線下專家評審等多個環(huán)節(jié)，“十強(qiáng)名單”于近日出爐。為及時總結(jié)推廣改革創(chuàng)新的有益經(jīng)驗，南方日報、南方+將深度解碼十大典型案例，進(jìn)一步營造競標(biāo)爭先、追趕超越的改革氛圍，敬請垂注。

　　1月3日，奧比中光3D視覺感知產(chǎn)業(yè)智能制造基地建設(shè)項目在佛山市順德區(qū)容桂街道舉行動工儀式。自2023年12月6日摘牌以來，不到一個月時間，奧比中光項目成為2024年順德區(qū)首個拿地即動工的重大項目。

　　企業(yè)落戶跑出“加速度”的背后，是佛山優(yōu)化營商環(huán)境的“真功夫”。2021年6月以來，佛山市委把打造一流營商環(huán)境作為“一號改革工程”，成立市、區(qū)、鎮(zhèn)（街）三級“益曬你”企業(yè)服務(wù)中心，優(yōu)化升級“佛山益曬你”企業(yè)綜合服務(wù)平臺，加快構(gòu)建“益曬你”企業(yè)服務(wù)體系。兩年多以來，“益曬你”成為佛山推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“金字招牌”。此次該案例也成功入選佛山市首屆十大改革創(chuàng)新典型案例。

　　把打造一流營商環(huán)境

　　作為“一號改革工程”

　　“益曬你”為粵語，“益”就是好處利益，讓你得到好處；“曬”就是全部的意思，意味著“佛山要將所有的好處都給到企業(yè)和企業(yè)家”。

　　2021年6月起，佛山正式將打造一流營商環(huán)境作為“一號改革工程”，當(dāng)年底的“2021佛山市全球招商大會”上《構(gòu)建佛山“益曬你”企業(yè)服務(wù)體系打造一流營商環(huán)境的行動方案(2022年度版)》正式發(fā)布，給企業(yè)帶來全方位、全周期的服務(wù)。

　　“益曬你”企業(yè)服務(wù)體系包含54條改革舉措，對標(biāo)國際最好、最優(yōu)標(biāo)準(zhǔn)，圍繞企業(yè)開辦到落地投產(chǎn)，加強(qiáng)法治和政務(wù)服務(wù)等多領(lǐng)域，拿出了一系列最大的誠意，最“硬核”、最實在的服務(wù)舉措，全方位全流程為企業(yè)提供全生命周期服務(wù)。

　　根據(jù)對營商環(huán)境改革實行“一年一評估”“一年一修訂”“一年一發(fā)布”的原則，2023年3月10日，在佛山市企業(yè)家大會上，《構(gòu)建佛山“益曬你”企業(yè)服務(wù)體系打造一流營商環(huán)境的行動方案(2023年度版)》正式發(fā)布。

　　2023年度版的行動方案圍繞原體系進(jìn)行升級，提升經(jīng)營主體辦事的便利度；同時圍繞新需求進(jìn)行補(bǔ)充，提高企業(yè)獲得感和滿意度。此外還加大政策改革創(chuàng)新力度，對標(biāo)先進(jìn)評價的指標(biāo)體系，針對薄弱環(huán)節(jié)查缺補(bǔ)漏，持續(xù)打造“營商好環(huán)境，佛山‘益曬你’”的品牌。

　　佛山希望，確保營商環(huán)境改革不止步，各項措施始終處于優(yōu)勢地位，同時確保營商環(huán)境動態(tài)優(yōu)化，既保持政策體系相對穩(wěn)定，又充滿生機(jī)活力。

　　佛山營商環(huán)境評價

　　位列全省第三

　　2023年，佛山經(jīng)營主體總量達(dá)157.6萬戶、增長19.2%，新登記經(jīng)營主體40.3萬戶、增長23.9%。招商引資突破4000億元，工業(yè)投資增長32.2%，規(guī)上工業(yè)企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)數(shù)量增加超過1000家，雙雙突破1萬家。這一系列成績，與佛山“益曬你”企業(yè)服務(wù)體系緊密相關(guān)。

　　從具體舉措看，“益曬你”是一系列創(chuàng)新性、突破性改革的集合，很多舉措走到了全省乃至全國前列。

　　聚焦審批集成，“益曬你”企業(yè)服務(wù)體系讓政務(wù)環(huán)境更加優(yōu)質(zhì)高效。佛山實施商事制度“1時代”改革，開辦企業(yè)實現(xiàn)全流程1環(huán)節(jié)；全國率先推行“一照通行”涉企審批服務(wù)改革，實現(xiàn)證照聯(lián)辦、多項許可一次辦，審批用時壓縮60%；全國率先實施政府補(bǔ)助“秒到”企業(yè)和個人改革，已累計發(fā)布惠企利民政策1623項，發(fā)放各類財政獎補(bǔ)資金183.69億元。

　　聚焦智慧監(jiān)管，“益曬你”企業(yè)服務(wù)體系讓市場環(huán)境更加競爭有序。佛山全國首創(chuàng)“人工智能+雙隨機(jī)”監(jiān)管，入選國務(wù)院辦公廳深化“放管服”改革優(yōu)化營商環(huán)境可復(fù)制可推廣經(jīng)驗，榮獲第六屆“法治政府獎”；先后出臺三批次《佛山市包容審慎監(jiān)管事項清單》，對涉及18個執(zhí)法領(lǐng)域844項輕微違法行為給予免罰、從輕或減輕處罰。

　　聚焦供給加碼，“益曬你”企業(yè)服務(wù)體系讓要素環(huán)境更加集聚活躍。佛山劃定450平方公里以上的工業(yè)用地保護(hù)紅線；設(shè)立總規(guī)模300億元的廣東（佛山）制造業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展基金，助力企業(yè)加快數(shù)字化智能化轉(zhuǎn)型發(fā)展；以優(yōu)粵佛山卡服務(wù)平臺為載體，大力構(gòu)建“一站式”人才綜合服務(wù)平臺。

　　2023年，佛山連續(xù)兩年在省營商環(huán)境評價中位列全省第三名，僅次于深圳、廣州。

　　■手記

　　將“益曬你”堅持到底

　　2021年以來，佛山經(jīng)濟(jì)總量步步向前，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級動能強(qiáng)勁，彰顯了一座經(jīng)濟(jì)大市應(yīng)有的動能和擔(dān)當(dāng)?；仡檸啄陙淼陌l(fā)展歷程，佛山產(chǎn)業(yè)形態(tài)能夠始終保持青春、保持活力的一個重要原因就在于，佛山市委、市政府始終高度重視打造市場化、法治化、國際化營商環(huán)境，用切實的舉措，竭力為每個企業(yè)都提供“益曬你”的優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

　　真心換真金，佛山用“益曬你”全周期全流程一站式服務(wù)，換來了企業(yè)的“唔該曬”！一句“佛山益曬你”喊出了服務(wù)企業(yè)與企業(yè)家的決心與力度，打出了佛山改革的組合拳，也換來了廣大企業(yè)對佛山的投資。提升營商環(huán)境只有進(jìn)行時，沒有完成時。隨著更多戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)、新興業(yè)態(tài)在佛山崛起，佛山營商環(huán)境還將不斷面臨新的訴求。將“益曬你”堅持到底，這將是佛山高質(zhì)量發(fā)展的必由之路。

　　（撰文 肖霞）