沖刺工業(yè)3萬億 佛山底氣何在

　　全國制造業(yè)大市佛山，正在加快沖刺3萬億級工業(yè)強(qiáng)市。

　　7月6日，佛山市委十三屆六次全會報(bào)告提出，著力在推進(jìn)制造業(yè)當(dāng)家上干出業(yè)績、闖出新路。加快構(gòu)建特色鮮明、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、集群成鏈、質(zhì)量卓越、品牌彰顯的現(xiàn)代化制造業(yè)體系，力爭今年全市規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值突破3萬億元，到2030年突破4萬億元。

　　“沖3”，是佛山發(fā)展歷史上又一件大事，對粵港澳大灣區(qū)甚至全國制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展都有著特殊意義。

　　在高質(zhì)量發(fā)展的背景下，制造業(yè)成為各地布局的熱點(diǎn)。繼躋身“萬億GDP俱樂部”之后，眾多城市競相瞄準(zhǔn)“工業(yè)3萬億”，重慶、天津、杭州、泉州等已亮出路線圖。高手云集，佛山能否率先突圍？沖刺工業(yè)3萬億，佛山有何底氣？

　　關(guān)鍵一躍

　　大江南北，圍繞制造業(yè)展開的新一輪城市競逐賽悄然打響。

　　從京津冀到粵港澳大灣區(qū)，從長三角到成渝地區(qū)，規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值在2萬億至3萬億元區(qū)間的城市達(dá)10多個(gè)。一大波“萬億GDP俱樂部”城市，正把下一個(gè)爭奪目標(biāo)放在“工業(yè)3萬億”，希望借此取勝新一輪城市卡位戰(zhàn)。

　　目前，至少已有5個(gè)城市提出“沖3”計(jì)劃并制定路線圖。除了佛山，還有重慶、天津、杭州、泉州。

　　工業(yè)3萬億是一個(gè)怎樣的新高度？為何群雄爭霸，都雄心勃勃希望實(shí)現(xiàn)這一躍？佛山“沖3”，對廣東以及全國又意味著什么？

　　答案藏在數(shù)據(jù)里。規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值3萬億元，放到全國30多個(gè)省級行政區(qū)中，可以排到17位左右，超過廣西、云南、貴州等很多中西部省份；放到全國300多個(gè)地級以上市中，則可躋身前5名。

　　放眼全國，工業(yè)3萬億是一個(gè)較難企及的高峰，代表著制造業(yè)的頂流，只有極少數(shù)城市才有實(shí)力登頂。

　　從去年的數(shù)據(jù)來看，規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值超3萬億的城市只有3個(gè)，且均為4萬億級，分別為深圳（4.55萬億元）、蘇州（4.36萬億元）、上海（4.05萬億元）。毫無疑問，它們在全球制造業(yè)舞臺上也是“頂級玩家”。

　　目前，3萬億至4萬億區(qū)間仍“虛位以待”，而2萬億至3萬億的“江湖”則云集了約10個(gè)高手，不少城市的差距只在數(shù)百億元，爭奪異常激烈。

　　佛山是最有機(jī)會率先“沖3”的“尖子生”之一。佛山去年規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值已達(dá)2.87萬億元，距離3萬億僅一步之遙，排在全國城市第5位、地級市第2位。

　　站在臨界點(diǎn)，佛山蓄勢待發(fā)。今年1—5月，全市規(guī)上工業(yè)增加值增長7.0%，遠(yuǎn)高于全省和全國平均水平。如能延續(xù)這種強(qiáng)悍態(tài)勢，佛山“沖3”不是夢。

　　這將是佛山城市能級的又一次躍升。邁上工業(yè)3萬億臺階，對佛山的意義不亞于當(dāng)年躋身萬億GDP。如果能夠率先“撞線”，佛山可進(jìn)一步鞏固全國五強(qiáng)的優(yōu)勢，建設(shè)具有國際影響力的制造業(yè)創(chuàng)新高地也將再添一張王牌。

　　這也將是廣東以及大灣區(qū)的又一大跨越。去年，深圳超越上海，成為規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值、全部工業(yè)增加值的“雙冠王”。在省內(nèi)緊隨其后的佛山、東莞、廣州，規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值均為2萬億級。佛山如能成功晉級，將成為廣東第二個(gè)超3萬億的工業(yè)強(qiáng)市，可一舉推動大灣區(qū)形成從4萬億到3萬億再到2萬億、1萬億的完整梯隊(duì)。

　　這還將是全國制造業(yè)和地級市發(fā)展的又一件大事。目前，國內(nèi)3萬億級工業(yè)強(qiáng)市的空白亟待補(bǔ)上。作為廣東的種子選手，佛山既是“代省出征”，也可為我國地級市刷新更多可能。如能順利“沖3”，將為全國制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展再樹標(biāo)桿。

　　站在沖刺工業(yè)3萬億的關(guān)口，期待佛山振奮起彎道競速、勇猛向前的“龍船漂移”精神，早日實(shí)現(xiàn)關(guān)鍵一躍。

　　制勝一招

　　高手如云，佛山能否率先突出重圍？雖然現(xiàn)在下定論為時(shí)尚早，但佛山之所以敢于展現(xiàn)雄心、亮出目標(biāo)，就是因?yàn)閳?jiān)信未來可以很快抵達(dá)。

　　這不僅是因?yàn)榉鹕饺ツ暌?guī)上工業(yè)總產(chǎn)值高達(dá)2.87萬億元，成為最接近3萬億的城市之一，更是因?yàn)榉鹕健皼_3”手握著“三張牌”。

　　這“三張牌”分別是民營經(jīng)濟(jì)和制造業(yè)的“底牌”、兩大萬億產(chǎn)業(yè)集群的“王牌”以及快速崛起的新興產(chǎn)業(yè)的“新牌”。

　　——“底牌”越穩(wěn)，佛山“沖3”的基礎(chǔ)就越牢。

　　作為制造業(yè)大市、民營經(jīng)濟(jì)大市，佛山的制造業(yè)家底厚、增勢猛。2016年，佛山規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值首次突破2萬億元大關(guān)，此后三年持續(xù)快速增長，2019年增長7.0%，達(dá)到2.32萬億。即便在受新冠疫情影響較大的2020至2022年，佛山規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值也保持穩(wěn)步增長。2022年規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值較2019年增長了24%。

　　更令人矚目的是，在“萬億GDP俱樂部”中，佛山是少有的制造業(yè)占比超過50%的城市。強(qiáng)大的制造業(yè)得益于活躍的民營經(jīng)濟(jì)，佛山又是全國民營經(jīng)濟(jì)最發(fā)達(dá)的地區(qū)之一。佛山邁向“工業(yè)3萬億”，制造業(yè)和民營經(jīng)濟(jì)不僅要夯實(shí)“穩(wěn)”的基礎(chǔ)，更要強(qiáng)化“進(jìn)”的態(tài)勢。而這也將成為佛山“沖3”的信心之源。

　　——“王牌”越強(qiáng)，佛山在強(qiáng)手中就能越快突圍。

　　泛家居、裝備制造兩個(gè)萬億級產(chǎn)業(yè)集群作為佛山制造業(yè)的“王牌”，撐起了經(jīng)濟(jì)大廈的“四梁八柱”。在佛山2.87萬億的工業(yè)大盤中，傳統(tǒng)制造業(yè)占比最重。只有推動傳統(tǒng)制造業(yè)變得更年輕、更強(qiáng)大，佛山“沖3”的腳步才會走得更穩(wěn)、走得更快。

　　這幾年，“車間革命”在佛山愈演愈烈。截至目前，全市已有44.7%的規(guī)上工業(yè)企業(yè)實(shí)施數(shù)字化轉(zhuǎn)型，轉(zhuǎn)型企業(yè)生產(chǎn)效率平均提升16.5%。更大的目標(biāo)已在路上，佛山爭取今年55%以上、2025年80%以上的規(guī)上工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)數(shù)字化改造、智能化生產(chǎn)。這將讓佛山萬億產(chǎn)業(yè)集群的“王牌”更加強(qiáng)大。

　　——“新牌”越多，佛山在全國城市晉級賽中就能走得越遠(yuǎn)。

　　新興產(chǎn)業(yè)正逐步成為佛山的“新牌”。在佛山現(xiàn)有8個(gè)超千億的產(chǎn)業(yè)集群中，5個(gè)是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，3個(gè)是新興產(chǎn)業(yè)。更值得關(guān)注的是，佛山正在下一盤更大的棋，計(jì)劃到2026年形成10個(gè)左右新興領(lǐng)域的千億級產(chǎn)業(yè)集群。

　　新的變化已經(jīng)發(fā)生。以機(jī)器人產(chǎn)業(yè)為例，去年佛山機(jī)器人全產(chǎn)業(yè)鏈營收超過250億元，工業(yè)機(jī)器人產(chǎn)量從2018年不到2000套增長到2022年3.5萬套，占全國產(chǎn)量的比重從1%快速提升到約8%。蓬勃發(fā)展的新興產(chǎn)業(yè)，不僅是佛山“沖3”的重要增量，更是佛山未來能否邁向“工業(yè)4萬億”、在全國城市中沖刺更高排位的關(guān)鍵變量。

　　奮勇一戰(zhàn)

　　沒有一步登天的云梯，也沒有一蹴而就的成功。佛山?jīng)_刺工業(yè)3萬億的底氣，源于數(shù)十年如一日對制造業(yè)的堅(jiān)守。

　　改革開放以來，佛山從嶺南魚米之鄉(xiāng)晉級為制造業(yè)重鎮(zhèn)，從1978年的工業(yè)總產(chǎn)值13.72億元攀升至2022年的規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值2.87萬億元。

　　沖刺工業(yè)3萬億不僅是量變，更考驗(yàn)內(nèi)功。佛山要在強(qiáng)手如林的城市中脫穎而出，必須在發(fā)展模式上尋求質(zhì)的突破。

　　為此，圍繞空間載體、營商環(huán)境、民營經(jīng)濟(jì)等關(guān)鍵性因素，佛山打響了一場披荊斬棘的奮勇之戰(zhàn)。

　　——打造3萬億級工業(yè)強(qiáng)市，需要優(yōu)質(zhì)的空間載體作支撐。

　　兩年來，佛山市委、市政府堅(jiān)持以“四大決心”促“四大改變”，開啟了一場“空間保衛(wèi)戰(zhàn)”。

　　全力優(yōu)化產(chǎn)業(yè)空間，佛山構(gòu)建“中部強(qiáng)核、東西兩帶、南北兩圈”高效聯(lián)動產(chǎn)業(yè)格局，工業(yè)用地規(guī)模由350平方公里調(diào)整為450平方公里，開辟出更大空間。全力打造園區(qū)平臺，佛山高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)佛北戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)園和“雙十園區(qū)”，讓大平臺承載大項(xiàng)目。全力提升土地效益，佛山實(shí)施工業(yè)用地“畝均論英雄”改革，有序推進(jìn)“工業(yè)上樓”，讓有限空間實(shí)現(xiàn)最高效產(chǎn)出。

　　成效有目共睹。2022年，佛山工業(yè)用地出讓1.45萬畝，是有統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)以來的最高紀(jì)錄，排在全省第一。

　　——打造3萬億級工業(yè)強(qiáng)市，需要一流的營商環(huán)境作保障。

　　面對日益激烈的城市競爭，各地都把優(yōu)化營商環(huán)境作為推動高質(zhì)量發(fā)展的重要抓手。2021年，佛山市委啟動營商環(huán)境“一號改革工程”，構(gòu)建“益曬你”企業(yè)服務(wù)體系，實(shí)行“一年一評估”“一年一修訂”，不斷提升企業(yè)的獲得感和滿意度。

　　大力度深化改革，佛山部署實(shí)施深化商事制度“1時(shí)代”改革、深化工程項(xiàng)目高效審批改革等9個(gè)方面改革，在全國率先推行“一照通行”涉企審批服務(wù)改革，審批用時(shí)壓縮60%，精簡率達(dá)71.4%。

　　全方位優(yōu)化服務(wù)，佛山建立企業(yè)服務(wù)員制度，推動簡易事項(xiàng)100％“馬上辦”、高頻政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)“秒批秒辦”，并設(shè)立“疑難事項(xiàng)”辦理窗口。

　　“益曬你”的效果如何？企業(yè)用行動在投票。2022年，佛山市各類經(jīng)營主體達(dá)132.2萬戶，增長18.6%，增幅全省第一。

　　——打造3萬億級工業(yè)強(qiáng)市，需要強(qiáng)韌的民營經(jīng)濟(jì)作動力。

　　佛山制造業(yè)的強(qiáng)勁韌性，離不開民營經(jīng)濟(jì)的蓬勃發(fā)展。可以說，佛山?jīng)_刺3萬億級工業(yè)強(qiáng)市，不僅是各級各部門的奮勇一戰(zhàn)，也是廣大民營企業(yè)的奮勇一戰(zhàn)。

　　這兩年，佛山打出了一套“加減乘除”組合拳，切實(shí)當(dāng)好民營經(jīng)濟(jì)守護(hù)者和堅(jiān)強(qiáng)后盾：在惠企政策措施上做“加法”，率先出臺服務(wù)市場主體的地方性法規(guī)；在企業(yè)成本負(fù)擔(dān)上做“減法”，用足做實(shí)減稅降費(fèi)政策；在引領(lǐng)企業(yè)轉(zhuǎn)型上做“乘法”，發(fā)揮民企創(chuàng)新主力軍作用；在資源要素障礙上做“除法”，著力破解融資難融資貴、產(chǎn)業(yè)人才結(jié)構(gòu)性短缺等問題。

　　沒有躺贏的捷徑，只有奮斗的征程。無論是優(yōu)質(zhì)的空間載體、一流的營商環(huán)境，還是強(qiáng)韌的民營經(jīng)濟(jì)，每一次蝶變都是佛山人不懈奮斗、不斷攀登的結(jié)果。而它們也將成為堅(jiān)實(shí)的基石，鋪就佛山通往工業(yè)3萬億的康莊大道。

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