六大百億項目落戶 佛山招商再創(chuàng)新高

　　全力拼經(jīng)濟(jì)，佛山招商迎來歷年“最強(qiáng)開局”。

　　隨著投資超百億元的廣東寧德邦普一體化新材料產(chǎn)業(yè)項目、星源材質(zhì)華南新能源材料產(chǎn)業(yè)基地項目、一汽大眾佛山新能源汽車發(fā)展躍階項目、德國SEW-傳動設(shè)備華南制造基地項目、長盛科技3萬噸高性能碳纖維生產(chǎn)基地項目、某便攜式移動儲能項目的相繼簽約……今年一季度，已有六個投資超百億元的重大項目落戶佛山。

　　今年初，佛山市委經(jīng)濟(jì)工作會議提出了地區(qū)生產(chǎn)總值增長6%、固定資產(chǎn)投資增長7%、工業(yè)投資增長15%等預(yù)期目標(biāo)。要實現(xiàn)上述目標(biāo)，招商引資是關(guān)鍵。

　　發(fā)展靠項目，項目靠招商。最新數(shù)據(jù)顯示，截至3月31日，今年佛山共簽約引進(jìn)1億元人民幣或1000萬美元以上項目107個，同比增長17.58%，簽約投資總額1437.04億元人民幣，同比增長60.57%。

　　一批批優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)項目簽約落戶，不僅為佛山實現(xiàn)全年經(jīng)濟(jì)目標(biāo)奠定了堅實基礎(chǔ)，也為佛山高質(zhì)量推進(jìn)制造業(yè)當(dāng)家、建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系提供了強(qiáng)大動能。

　　量質(zhì)齊升

　　一季度實現(xiàn)高水平“開門紅”

　　珠江春潮涌，奮楫正當(dāng)時。

　　3月24日，總投資160億元的一汽-大眾汽車有限公司佛山分公司新能源汽車躍階發(fā)展項目在佛山舉行簽約儀式。這是佛山一季度引入的第六個百億項目。根據(jù)計劃，該項目力爭5年內(nèi)實現(xiàn)產(chǎn)值1000億元。

　　今年一季度，佛山招商引資從多維度實現(xiàn)“開門紅”。

　　首先是簽約項目實現(xiàn)量的突破。截至3月31日，今年佛山共簽約引進(jìn)1億元人民幣或1000萬美元以上項目107個，同比增長17.58%，簽約投資總額1437.04億元人民幣，同比增長60.57%。

　　除了“量”的突破，佛山招商引資的“質(zhì)”也有喜人變化。

　　從重大產(chǎn)業(yè)項目數(shù)量來看，一季度，佛山共簽約引進(jìn)10億元人民幣或1億美元以上項目29個，同比增長26.09%；簽約投資總額1205.87億元人民幣，同比增長高達(dá)73.26%。其中，有六個項目投資額超百億，創(chuàng)下佛山同期最高紀(jì)錄。值得一提的是，廣東寧德邦普一體化新材料產(chǎn)業(yè)項目238億元的投資規(guī)模更刷新了近年來佛山單個項目投資額的歷史紀(jì)錄。

　　當(dāng)前，佛山正大力培育壯大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，旨在從增量入手改變佛山產(chǎn)業(yè)形態(tài)，讓佛山產(chǎn)業(yè)更加年輕、更加現(xiàn)代。

　　為此，佛山要把發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)作為招商引資的重點，優(yōu)化戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)布局，推動新能源汽車、高端裝備制造、工業(yè)機(jī)器人、新能源、新材料、節(jié)能環(huán)保、新型儲能、醫(yī)藥健康等新興產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，搶占戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)制高點。

　　這一理念在今年招商引資工作中得到了充分展現(xiàn)。從一季度引入項目類型來看，項目多集中在戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域。以新引入百億項目為例，投資額238億元人民幣的廣東寧德邦普一體化新材料產(chǎn)業(yè)項目、固定資產(chǎn)投資額100億元人民幣的星源材質(zhì)華南新能源材料產(chǎn)業(yè)基地項目、投資額160億元人民幣的一汽大眾佛山新能源汽車發(fā)展躍階項目等六個百億項目，均為新型儲能、新材料、新能源汽車、高端裝備制造等戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的龍頭項目。

　　接下來，這些龍頭項目建成投產(chǎn)后，必將成為佛山制造業(yè)建鏈、補鏈、強(qiáng)鏈的核心支撐，推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。

　　以一汽-大眾項目為例，按計劃，該項目將打造成為一汽-大眾在華南地區(qū)最大的生產(chǎn)基地以及主要的新能源汽車生產(chǎn)基地。對此，一汽-大眾負(fù)責(zé)人在24日的簽約儀式上表示，“未來將聚力建設(shè)新能源生產(chǎn)基地，推動業(yè)務(wù)向產(chǎn)業(yè)鏈上下游延伸，為佛山新能源汽車產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展作出更大貢獻(xiàn)”。

　　改革當(dāng)先

　　打造“全市一盤棋”招商格局

　　跑出加速度，展現(xiàn)新作為。

　　贏得招商“開門紅”，佛山靠的是什么？首先是靠改革。

　　實際上，2022是佛山招商引資工作開始“勇蹚新路”的一年。這一年，佛山把招商引資作為“一把手”工程，市委、市政府主要負(fù)責(zé)人帶頭抓招商，推動招商引資體制機(jī)制改革，組建了佛山市投資促進(jìn)局和佛山五區(qū)招商局，真正打造了“有激情、熱情、感情、真情，有專業(yè)知識、專業(yè)能力、專業(yè)作風(fēng)、專業(yè)精神”的招商尖兵。

　　在全新的體制機(jī)制引領(lǐng)下，佛山招商系統(tǒng)加強(qiáng)市、區(qū)、鎮(zhèn)街聯(lián)動，形成了全市招商“一盤棋”工作格局。全市上下以非常之舉打響了招商引資攻堅戰(zhàn)，佛山市、區(qū)、鎮(zhèn)街三級招商部門凝心聚力、團(tuán)結(jié)奮斗，拼出了佛山功夫、干出了破竹之勢。

　　此外，佛山還圍繞招商進(jìn)行了一系列與之相匹配的改革。2022年以來，佛山市、區(qū)國企改革到位，市級層面成立了國企八大集團(tuán)，國有資本“招投聯(lián)動”服務(wù)招商功能得到更大發(fā)揮。同時，佛山加快建設(shè)“雙十園區(qū)”，并將工業(yè)用地保護(hù)紅線由350平方公里調(diào)整為450平方公里以上，工業(yè)用地規(guī)?？偭俊安粶p有增”。這些要素條件的進(jìn)一步優(yōu)化調(diào)整，為佛山招商引資工作提供了重要支撐。

　　贏得“開門紅”，要靠苦干實干的作風(fēng)、強(qiáng)烈的拼搶意識。今年大年初八早上，全省高質(zhì)量發(fā)展大會召開后第二日，由佛山市、區(qū)、鎮(zhèn)街招商部門組建的35個小分隊，就啟程分赴華南、華東、華北等全國各大中城市，開展新春大招商行動，拜會超200個重點在談項目方和重要合作伙伴。

　　佛山通過此舉搶抓住企業(yè)春節(jié)前后對全年投資“定盤子”的機(jī)遇，把握節(jié)后招商引資黃金時間節(jié)點，積極招引投資規(guī)模大、產(chǎn)業(yè)層次高、創(chuàng)新能力強(qiáng)、帶動能力足的龍頭型項目和“頭部”企業(yè)，在引“大”、引“新”、引“鏈”、引“智”等方面實現(xiàn)了更大突破。

　　緊接著，繼新春后第一時間赴國內(nèi)各地開展大招商行動后，2月14日，佛山市招商團(tuán)隊再次赴歐洲開展招商活動。這是春節(jié)后廣東首發(fā)的海外招商團(tuán)組，搶抓節(jié)后海外招商“開門紅”。

　　在10天時間里，佛山招商團(tuán)隊利用在香港乘機(jī)赴歐的時間窗口，在香港組織20余家港企召開投資交流座談會，隨后奔赴荷蘭、德國和奧地利3個國家的7個城市，面向歐洲技術(shù)高地和人才高地，建立駐外投資促進(jìn)代表處和聘請全球招商合作伙伴，發(fā)揮其“前沿哨兵”作用，“撬動”歐洲重點企業(yè)與佛山對接，赴佛山考察投資。

　　贏得“開門紅”，還要靠強(qiáng)大的服務(wù)能力、優(yōu)質(zhì)的營商環(huán)境。

　　拼搶項目，服務(wù)為上。去年以來，佛山在實施招商引資“一把手”工程的同時，持續(xù)深化營商環(huán)境改革，深入推進(jìn)簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)改革，打造審批更快、辦事更簡、效率更高、態(tài)度更好的投資環(huán)境。

　　通過實施“益曬你”企業(yè)服務(wù)體系、“益企通”不見面審批、“領(lǐng)導(dǎo)小組+代辦小組”審批代辦服務(wù)、“三走”工作機(jī)制、“秒批秒達(dá)”辦事效率等舉措，佛山的投資環(huán)境獲得了各地投資者的高度認(rèn)可、廣泛歡迎，成功推動簽約項目早開工、早建設(shè)、早投產(chǎn)。

　　“我們圍繞一系列大項目提供了審批代辦服務(wù)，目前共有三批。其中第一批、第二批已經(jīng)基本辦結(jié)，第三批也在迅速推進(jìn)?！狈鹕绞型顿Y促進(jìn)局有關(guān)工作人員介紹。

　　既有數(shù)量又有質(zhì)量，既有速度也有力度，既轉(zhuǎn)作風(fēng)也強(qiáng)服務(wù)，佛山招商引資工作的好消息一個接著一個。

　　奮楫爭先

　　力爭今年招商突破四千億元

　　一季度開好了局，佛山招商工作的好戲還在后頭。

　　廣東突出制造業(yè)當(dāng)家，強(qiáng)調(diào)要抓大產(chǎn)業(yè)、大平臺、大項目、大企業(yè)、大環(huán)境。

　　在此背景下，今年佛山招商引資將實施“4321”計劃。具體來說，佛山2023年全市招商項目簽約投資總額實現(xiàn)4000億元以上，10億元或1億美元以上重大產(chǎn)業(yè)項目簽約投資總額實現(xiàn)3000億元以上，招商項目固定資產(chǎn)投資總額實現(xiàn)2000億元以上，年度完成固定資產(chǎn)投資額1000億元以上，力爭招商引資對經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展貢獻(xiàn)度進(jìn)一步提高。

　　在此基礎(chǔ)上，佛山將推動招大引強(qiáng)、招新引優(yōu)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，百億元級標(biāo)桿性項目持續(xù)遞增，“專精特新”項目百花齊放，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)項目活躍涌入；招商引資模式創(chuàng)新成果進(jìn)一步顯現(xiàn)，項目園區(qū)集聚程度、落地開工投產(chǎn)速度、招商工作統(tǒng)籌力度以及國資和金融的招商參與度等實現(xiàn)新突破。

　　“4321”計劃是一個振奮人心的宏大目標(biāo)，對全市招商隊伍提出了更高要求。

　　為此，佛山全市招商系統(tǒng)將圍繞項目挖掘、洽談、簽約、落地、開工、投產(chǎn)、達(dá)產(chǎn)的縱向工作鏈條和不同產(chǎn)業(yè)、行業(yè)、地域的橫向細(xì)分領(lǐng)域，摸清找準(zhǔn)“全國第一”“全省第一”，結(jié)合制造業(yè)當(dāng)家的工作實際和使命任務(wù)，促進(jìn)機(jī)制改進(jìn)、舉措創(chuàng)新，力爭在佛山招商引資工作中打造出一批“馳名商標(biāo)”“單項冠軍”。

　　佛山招商團(tuán)隊也將繼續(xù)苦練“內(nèi)功”。接下來，佛山將打造專業(yè)化招商尖兵。緊盯“人”這一關(guān)鍵點、“隊伍”這一落腳點，佛山各級招商部門將狠抓能力建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、形象建設(shè)。樹立“有為有位”選人用人導(dǎo)向，對招商干部實行定崗定責(zé)、跟蹤管理、年度考核、定期輪崗。

　　此外，佛山將要求各級招商部門一把手帶頭招商、帶頭沖鋒、帶頭跟進(jìn)，帶動形成實干敢為的濃厚氛圍。進(jìn)一步強(qiáng)化工作統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，充分整合全市招商工作力量，形成圍繞中心、服務(wù)大局、團(tuán)結(jié)奮進(jìn)的招商合力。同時，充分依托佛山市招商工作領(lǐng)導(dǎo)小組和重大產(chǎn)業(yè)投資項目審批代辦服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)小組，切實發(fā)揮招商引資考核“指揮棒作用”和“一月三問”工作機(jī)制“警示燈”作用，讓敢闖敢干者受到尊崇。

　　佛山市委經(jīng)濟(jì)工作會議提出，一定要抓住制造業(yè)當(dāng)家不松手，引導(dǎo)各類優(yōu)質(zhì)資源要素向制造業(yè)聚集，推動佛山制造業(yè)生機(jī)盎然、基業(yè)長青。

　　這是一座制造業(yè)大市的宣言，也將成為佛山招商引資工作的長遠(yuǎn)方向。

　　鏈接

　　實施全程審批代辦 跑出項目落地“加速度”

　　推動項目落地，佛山跑出“加速度”。

　　3月26日，固定資產(chǎn)投資100億元的星源材質(zhì)華南新能源材料產(chǎn)業(yè)基地在南海丹灶舉行奠基暨開工儀式。作為佛山今年一季度引入的六個百億項目之一，該項目創(chuàng)造了全市用地報批手續(xù)辦理實效的新紀(jì)錄。對此，星源材質(zhì)董事長陳秀峰直言：“在公司的全球各個基地里面，佛山建設(shè)效率是最高的?！?/p>

　　項目引進(jìn)來，還要快落地、形成實效。佛山要在項目建設(shè)上跑出“加速度”，要在服務(wù)企業(yè)上拿出新實招。

　　去年9月，《佛山市重大產(chǎn)業(yè)投資項目審批代辦服務(wù)實施辦法》發(fā)布，當(dāng)中明確對投資超10億元重大產(chǎn)業(yè)項目提供全程審批代辦，并由市四套班子領(lǐng)導(dǎo)牽頭服務(wù)。隨著這項改革的推進(jìn)實施，越來越多招商成果正轉(zhuǎn)化為佛山經(jīng)濟(jì)增長的新引擎。

　　大幅縮減項目審批時間

　　重大項目是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“壓艙石”，對穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)大盤具有重要作用。事實上，在實踐過程中，一個項目從簽約到落地，往往要經(jīng)歷規(guī)劃選址、土地審批、環(huán)保審批等諸多環(huán)節(jié)，涉及發(fā)改、自然資源、住建、生態(tài)環(huán)境等各級各部門，最能考驗“大兵團(tuán)作戰(zhàn)”的能力。

　　誰搶得先機(jī)，誰就贏得主動。為了更好地服務(wù)重大項目，佛山創(chuàng)新性地提出，對社會投資總額10億元及以上，投資意向明確，前期談判基本完成，已簽訂投資協(xié)議的先進(jìn)制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)項目，實施全程審批代辦服務(wù)管理。同時，對列入審批代辦服務(wù)的每個重大產(chǎn)業(yè)項目，均成立一個“領(lǐng)導(dǎo)小組+代辦小組”，確保每個重大產(chǎn)業(yè)項目在佛山的審批時長不超過1個月，特殊情況不超過2個月。

　　這意味著佛山將用最強(qiáng)大的行政資源推動項目落地建設(shè)，其舉措之實、力度之大，充分凸顯了佛山服務(wù)重大產(chǎn)業(yè)項目的滿滿誠意，有力推動了“全市一盤棋”招商新格局落地見效。

　　星源材質(zhì)項目的迅速落地就是力證。相關(guān)招商工作人員介紹，如果按照常規(guī)流程，該項目需要六個月才能供地。按照一般的加快流程，也需要三個月。但是在簽約現(xiàn)場，佛山提出：保證30天內(nèi)解決用地問題。

　　為了把“不可能”變?yōu)椤翱赡堋?，佛山市、區(qū)、鎮(zhèn)街三級聯(lián)動，各部門自領(lǐng)任務(wù)、倒排工期，紛紛開啟綠色審批通道，啟動容缺審批、并聯(lián)審批機(jī)制。

　　最終，該項目用了8天完成成片開發(fā)方案批準(zhǔn)、9天完成土地利用總體規(guī)劃調(diào)規(guī)備案、9天完成建設(shè)用地審批、2天繳齊新增建設(shè)用地土地有償使用費，省自然資源廳2小時批準(zhǔn)使用省保障100億元以上重大先進(jìn)制造業(yè)項目用地指標(biāo)。

　　“星源材質(zhì)這個項目，從敲定項目到項目掛牌只用了一個月時間，創(chuàng)造了佛山的新紀(jì)錄。”相關(guān)招商工作人員說。

　　變“等進(jìn)度”為“搶進(jìn)度”

　　重大產(chǎn)業(yè)投資項目審批代辦服務(wù)的推進(jìn)實施，也倒逼佛山相關(guān)職能部門轉(zhuǎn)變思維，變“干服務(wù)、等進(jìn)度”為“優(yōu)服務(wù)、搶進(jìn)度”，樹立起政府部門自身的“乙方思維”、企業(yè)的“甲方思維”，全力協(xié)調(diào)解決項目土地規(guī)模指標(biāo)、能耗指標(biāo)、環(huán)評等問題，確保項目盡早開工、投產(chǎn)、達(dá)產(chǎn)。

　　今年一季度，佛山共安排新開工重大項目103個，總投資10億元的佛山市汽車配件產(chǎn)業(yè)辦公總部基地項目便是其中之一。

　　相關(guān)工作人員介紹，前期，由于項目方對動工前的審批流程不熟悉，加之項目地塊地質(zhì)條件不允許過度開挖地下室填補車位指標(biāo)空缺，導(dǎo)致方案較難確認(rèn)，項目面臨開工違約風(fēng)險。

　　自納入審批代辦服務(wù)以來，該項目經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組的協(xié)調(diào)及代辦小組的提前介入，在市、區(qū)、鎮(zhèn)共18個相關(guān)部門的共同努力下，通過掛圖作戰(zhàn)、倒逼推進(jìn)、專人跟進(jìn)、上門服務(wù)、部門聯(lián)審、特事特辦等方式方法，加快完成了22個相關(guān)事項。

　　其中，針對項目設(shè)計方案難以滿足地塊設(shè)計條件所要求的車位數(shù)量指標(biāo)問題，代辦小組積極運用審批代辦制度并成立專班，經(jīng)反復(fù)研究討論，決定采用設(shè)置機(jī)械式立體停車泊位等方式解決相關(guān)問題。

　　最終，該項目采用承諾制的代辦方式，在已滿足核心審批要件但部分審批材料未完善的情況下，于1月9日獲得了分階段施工許可，比協(xié)議約定的1月21日動工提早了12天完成，贏得了企業(yè)好評。

　　佛山市投促局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，接下來審批代辦服務(wù)將加強(qiáng)與招商環(huán)節(jié)的工作相銜接，提前介入項目招引階段的工作。同時，對納入審批代辦服務(wù)的重大項目，將及時生成項目全流程審批事項清單，在國家政策許可范圍內(nèi)特事特辦、簡化手續(xù)、容缺辦理、優(yōu)先辦理，確保項目天天有新進(jìn)展、月月有新變化。

　　（記者 肖霞 王芃琹）