空港中心：大灣區(qū)制造出海新通道

　　8月17日，東莞市政府在東莞迎賓館舉行“東莞一香港國際空港中心（下稱“空港中心”）宣傳推介活動”，向與會的200家進出口重點企業(yè)介紹并推介空港中心項目的現(xiàn)狀、運作模式和項目亮點。

　　作為全國首個直達機場空側(cè)的跨境?？章?lián)運項目，空港中心項目自今年4月18日正式投入運作以來，截至8月14日，空港中心累計進出口航次88個、進出口貨物重量約251.58噸、貨值約1.48億元……作為莞港聯(lián)運的典型案例，空港中心已經(jīng)成為灣區(qū)制造新的出海通道。

　　龐大空運需求催生空港中心

　　眾所周知，東莞是開放型經(jīng)濟大市，外貿(mào)進出口規(guī)模位居全國前列。

　　資料顯示，目前，東莞擁有外貿(mào)企業(yè)近2萬家，與全球230多個國家和地區(qū)有貨物貿(mào)易往來。近年來，隨著產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級步伐加快，東莞進出口值近50%為高附加值的機電產(chǎn)品，企業(yè)的空運需求愈加強烈。如何完善航空運輸服務(wù)體系提升進出口成效，成為東莞優(yōu)化服務(wù)企業(yè)工作的首要任務(wù)。

　　香港和東莞同為粵港澳大灣區(qū)城市，雙方經(jīng)貿(mào)合作日趨緊密。許多東莞制造的產(chǎn)品就是通過香港通道暢銷全球，莞港貿(mào)易總額已超1500億元。香港國際機場作為全球最繁忙的貨運機場，2022年進出口貨運量達420萬噸，貨值約4萬億元人民幣。黃埔海關(guān)在調(diào)研時就發(fā)現(xiàn)，東莞年進出口貨值排名前50位的企業(yè)中43家有航空運輸需求，其中約80%的航空貨物主要經(jīng)陸路出口至香港國際機場轉(zhuǎn)飛海外。

　　按照此前的模式，內(nèi)地的出口貨物如果經(jīng)香港機場轉(zhuǎn)運的話，需先在當?shù)剞k理海關(guān)通關(guān)手續(xù)，再通過公路運輸經(jīng)深圳口岸運到香港機場貨站，完成安全檢查后，按照一定的規(guī)格裝進飛機貨艙，飛往世界各地。

　　但是國際市場瞬息萬變，導(dǎo)致企業(yè)對貨物時效和成本的控制極為重要。為此，如何便捷地利用香港機場，讓灣區(qū)制造更加便捷地通達全球就成為莞港兩地的共同課題。

　　早在2020年7月，為深化粵港合作，東莞市政府與香港機場管理局就合作建設(shè)空港中心簽訂合作備忘錄，根據(jù)廣東省政府與香港特區(qū)政府2020年10月30日聯(lián)合發(fā)布的《實施〈粵港合作框架協(xié)議〉2020年重點工作》，空港中心納入省政府推進粵港澳大灣區(qū)建設(shè)的重點工作。

　　空港中心按兩個階段推進：第一階段是先導(dǎo)計劃，選址東莞港百興物流中心，實施時間為2022年—2025年。在此階段，空港中心將實現(xiàn)香港機場安檢、打板和收貨等核心功能前移至東莞港，并完成市場培育。

　　第二階段是長遠計劃，選址東莞港臨港地塊，由港務(wù)集團與香港機管局合作建設(shè)運營，逐步形成涵蓋貿(mào)易、研發(fā)、旅游、會展等功能的空港經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)，預(yù)計首期于2025年建成投入使用。

　　2021年，空港中心項目首票試運行業(yè)務(wù)順利完成海關(guān)監(jiān)管通關(guān)、機場安檢打板等全流程操作，主要商品種類有電子產(chǎn)品、服飾、行李箱、眼鏡等。

　　今年2月，東莞市政府與香港機管局正式簽訂空港中心合作框架協(xié)議，以深化兩地合作，推動創(chuàng)新的多式聯(lián)運模式處理大灣區(qū)國際貨物。

　　4月18日，空港中心水路類監(jiān)管作業(yè)場所正式封關(guān)運作，專用的配套操作系統(tǒng)同步上線啟用，標志著空港中心即日起滿足“一次申報、倉內(nèi)查驗、高效流轉(zhuǎn)”的航空貨物監(jiān)管需求，空港中心正式運行。

　　據(jù)了解，自4月份運行以來，在東莞市商務(wù)局積極推動下，東莞港務(wù)集團圍繞空港中心上量開展了航空公司和貨代的推廣，申報設(shè)立跨境電商業(yè)務(wù)海關(guān)監(jiān)管作業(yè)場所，多渠道提升空港中心業(yè)務(wù)量。目前認可空港中心運作模式的18家航空公司貨運量占香港機場貨量近50%，已進駐貨代30家。7月份以來，空港中心貨量環(huán)比增長134%，進出口額環(huán)比增長325%。4月18日封關(guān)至8月14日，空港中心累計進出口航次88個、貨值約1.48億元……

　　莞港聯(lián)運助灣區(qū)制造直達全球

　　空港中心項目是在東莞、香港兩地政府支持下，為適應(yīng)粵港澳大灣區(qū)電子制造等高附加值產(chǎn)業(yè)對航空運輸日益迫切的需求，探索出的一條發(fā)揮雙方各自優(yōu)勢的創(chuàng)新合作舉措。

　　“項目在全國首創(chuàng)跨境安檢前置，通過在東莞設(shè)立香港機場貨站，將出口貨物集拼、航空安檢、打板，以及進口貨物拆板、理貨等功能延伸到內(nèi)地，企業(yè)經(jīng)香港機場進出口貨物，在空港中心就能實現(xiàn)‘直提’‘直裝’?！秉S埔海關(guān)綜合業(yè)務(wù)處處長王永俊說。

　　空港中心項目將香港機場相關(guān)功能和服務(wù)延伸到東莞一線，相當于構(gòu)建起了一條快捷的出海通道，使得貨物在東莞就擁有了香港機場的“候機樓”，可以直達全球220個國家和地區(qū)。據(jù)項目方測算，項目能夠幫助企業(yè)降低30%物流成本和20%運輸時間。

　　華海科技物流供應(yīng)鏈（香港）有限公司總經(jīng)理曹浩聲表示，通過空港中心出口貨物通關(guān)十分快速便捷，從貨物裝車到完成所有報關(guān)、查驗等環(huán)節(jié)并運至香港機場，全流程只需要不到1天的時間，操作成本降低了30%。

　　為了能讓更多的灣區(qū)制造享受到空港中心帶來的便利，自4月份運行以來，在東莞市商務(wù)局積極推動下，東莞港務(wù)集團圍繞空港中心上量開展了航空公司和貨代的推廣，申報設(shè)立跨境電商業(yè)務(wù)海關(guān)監(jiān)管作業(yè)場所，多渠道提升空港中心業(yè)務(wù)量。目前認可空港中心運作模式的18家航空公司貨運量占香港機場貨量近50%，已進駐貨代30家。

　　相關(guān)企業(yè)的增多讓空港中心服務(wù)能力大增，越來越多的貨物開始通過空港中心直達全球。

　　以電子煙為例，東莞有較好的電子煙產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，擁有電子煙持證企業(yè)共109家，產(chǎn)業(yè)規(guī)模接近300億元。今年7月13日，首批電子煙貨物經(jīng)空港中心轉(zhuǎn)運至香港機場出口至美國，標志著空港中心電子煙空運出口業(yè)務(wù)正式開通。截至8月8日，空港中心共進行9票操作，貨值近300萬美元。

　　“空港中心相當于‘城市候機樓’，使香港國際貨站功能前移至東莞，為東莞及周邊的電子產(chǎn)品等高附加值產(chǎn)品構(gòu)建了快捷出海通道。”黃埔海關(guān)所屬沙田海關(guān)保稅物流監(jiān)管科科長方俊朝說。

　　此外，對香港而言，空港中心將可以幫助香港空港產(chǎn)業(yè)配套服務(wù)功能向東莞乃至大灣區(qū)延伸，有效擴大香港機場的服務(wù)范圍，提升香港國際機場的全球競爭力，鞏固香港作為國際航空樞紐和國際貿(mào)易中心的地位，助力香港國際機場實現(xiàn)在2035年貨物處理達1000萬噸的宏偉目標。

　　政策紅利吸引企業(yè)集聚發(fā)展

　　在活動現(xiàn)場，不少企業(yè)對空港中心的便利程度和優(yōu)勢贊不絕口。

　　“空港中心項目落地東莞后，我們又多了一條便捷的出口渠道?！眰ヒ走_（東莞）有限公司報關(guān)組副經(jīng)理韓志英感嘆道。

　　偉易達是全球最大的嬰幼兒及學(xué)前電子學(xué)習(xí)產(chǎn)品企業(yè)，也是世界最大的無繩電話生產(chǎn)商。偉易達（東莞）有限公司創(chuàng)建于1997年，投資總額1.21億美元，主要生產(chǎn)室內(nèi)無繩電話及承包業(yè)務(wù)產(chǎn)品。企業(yè)目前市場結(jié)構(gòu)以歐美市場為主。

　　“我們代加工業(yè)務(wù)一般會去香港進行中轉(zhuǎn)再出口，對于空港中心這條通道，我們是有需求的。”韓志英表示，“目前來看，空港中心項目的時效和成本都有優(yōu)勢，后續(xù)我們會考慮走這條通道?！?/p>

　　此外，東莞將在三年內(nèi)投入2.4億元對相關(guān)企業(yè)降本增效進行鼓勵扶持。其中，對每年專機發(fā)貨航班達到10班次以上的最高減免費用1000萬元；免除電子煙海運費且免費提供15天電子煙倉儲服務(wù)等。

　　除了在降低企業(yè)物流成本和時間成本優(yōu)勢明顯外，海關(guān)在通關(guān)模式上的創(chuàng)新也是眾多企業(yè)選擇空港中心的重要原因。

　　據(jù)悉，為助力空港中心項目穩(wěn)步運行，黃埔海關(guān)深化“智慧監(jiān)管”改革，實行嵌入式順勢監(jiān)管，將海關(guān)監(jiān)管作業(yè)嵌入到航空物流操作中，實施海關(guān)檢查前置，避免二次安檢和打板。同時，加強與場所運營方、企業(yè)的聯(lián)系溝通，根據(jù)企業(yè)的貨物入場時間提前規(guī)劃工作時段、調(diào)配監(jiān)管人力，根據(jù)航班時間和企業(yè)需求安排值班，全力實現(xiàn)海關(guān)監(jiān)管環(huán)節(jié)“管得住、通得快”。

　　在宣傳推介活動上，王永俊透露，根據(jù)運營方、企業(yè)實實在在的訴求，著力優(yōu)化監(jiān)管服務(wù)，將空港中心與東莞港及其他場所協(xié)同聯(lián)動、融合創(chuàng)新，在有效監(jiān)管前提下，量身打造嚴密、安全、便捷的空港跨境監(jiān)管模式，實現(xiàn)海關(guān)監(jiān)管與航空物流一體化作業(yè)，為進出口貨物暢通跨境運輸新通道。

　　據(jù)了解，為滿足企業(yè)空運貨物承保的需求，空港中心還創(chuàng)新性將空運保險標準覆蓋到海空聯(lián)運全段服務(wù)，即空運貨物在空港中心完成安檢打板后，經(jīng)多式聯(lián)運直達香港機場禁區(qū)，在陸路、海路運輸及兩地碼頭吊裝環(huán)節(jié)均滿足空運貨物的承保需求，達到“交貨至空港中心等同于交貨至香港機場”。

　　為了讓更多企業(yè)享受空港中心帶來的紅利，海關(guān)等部門還加大了宣傳力度。方俊朝表示，海關(guān)通過召開專題宣講會、運用新媒體解讀等方式向相關(guān)貨代、貨站、運營企業(yè)宣講綜保區(qū)政策、海關(guān)監(jiān)管模式和空港中心業(yè)務(wù)流程，加深企業(yè)對項目的了解，還為辦理相關(guān)注冊登記手續(xù)的企業(yè)提供“一對一”政策指引。

　　“海關(guān)將不斷應(yīng)空港中心發(fā)展的新情況、新需求，結(jié)合海關(guān)監(jiān)管要求和航空運輸特點，持續(xù)優(yōu)化改進監(jiān)管作業(yè)流程，為大家提供更加高效、便捷的通關(guān)服務(wù)?！蓖跤揽≌f。

　　企業(yè)說

　　萬馬國際：

　　24小時“無感出貨”

　　“空港中心項目作為全球首創(chuàng)性跨關(guān)境海空聯(lián)運項目，在東莞和香港兩地的通力合作下，一定會有正向的促進和提升，是一個非常好的項目?！鄙钲谌f馬國際貨運公司（下稱“萬馬國際”）總經(jīng)理武文超說。

　　萬馬國際是首個加入空港項目的包機物流商，擁有13年國際運輸經(jīng)驗，物流網(wǎng)絡(luò)覆蓋全球，是一家海、鐵、空、卡全鏈路一站式國際物流供應(yīng)商。在7月25日，萬馬國際與東莞港灣區(qū)快線集團、香港貨運航空簽訂空運包機服務(wù)協(xié)議，發(fā)揮“東莞—香港國際空港中心”優(yōu)勢，打造“東莞-香港-印度”國際空運專線，隨后積極引導(dǎo)客戶使用空港中心通道，實實在在地幫助客戶實現(xiàn)了綜合物流成本的下降和時效的提升。

　　降本增效，是萬馬國際選擇加入空港中心的最重要原因。

　　上午10:30，手機、電子設(shè)備、線路板等貨物在工廠提貨裝車后送往空港中心，完成所有報關(guān)、查驗、安檢、打板、放行等操作。隨后貨物搭乘灣區(qū)快線海空聯(lián)運專用船舶啟航前往香港機場，于次日早上9:00準時起飛。貨物“無感通關(guān)”，灣區(qū)制造“飛”向全球，大大降低兩地運輸?shù)臅r間和綜合物流成本，讓東莞成為內(nèi)地貨物的香港機場“候機樓”，一步登機，直達全球220個國家和地區(qū)。

　　“過去，東莞去往香港的貨物大多通過陸路運輸，占比超過80%?！蔽湮某寡?，在空港中心建立以后，24小時內(nèi)就能將貨物從倉庫運到機艙，直飛全球，時效性很高。“政府的‘一站式’全流程服務(wù)也給了我們很大的信心，我們認為這個項目很有前景，所以選擇加入到這個項目來，為大灣區(qū)建設(shè)出一份力?！蔽湮某f。

　　據(jù)悉，目前，已有10多個客戶通過萬馬國際將貨物運往海外，其中包括產(chǎn)自東莞的OPPO等高端電子設(shè)備?！拔磥?，可能還會增設(shè)更多航班，達到一天4班?！蔽湮某瑢ξ磥硪渤錆M期待，“硬件設(shè)施建好了，接下來就是看如何共同建設(shè)，將更多灣區(qū)制造的貨物運向海外了?！?/p>

　?。ㄗ?戴雙城 施美 何綺瑩 策劃 戴雙城 統(tǒng)籌 施美）