支持港澳深度融入大灣區(qū)

　　粵港澳大灣區(qū)是港澳更好融入國家發(fā)展大局的首要平臺，全面深度融入大灣區(qū)有利于港澳發(fā)揮獨(dú)特優(yōu)勢，保持長期繁榮穩(wěn)定，增進(jìn)港澳同胞福祉。

　　港澳在構(gòu)建人類命運(yùn)共同體、建設(shè)“一帶一路”、構(gòu)建新發(fā)展格局等國家重大戰(zhàn)略中扮演著重要角色，應(yīng)依托大灣區(qū)明確戰(zhàn)略定位，發(fā)揮重要作用?；浉郯拇鬄硡^(qū)是國家城市群發(fā)展戰(zhàn)略的重要組成部分。提高粵港澳大灣區(qū)市場一體化水平，需要深化港澳與內(nèi)地的規(guī)則銜接機(jī)制對接，促進(jìn)要素高效便捷流動。

　　目前粵港澳大灣區(qū)形成了以重大合作平臺為引領(lǐng)、特色合作平臺為協(xié)同的合作平臺體系。橫琴粵澳深度合作區(qū)致力于發(fā)展促進(jìn)澳門經(jīng)濟(jì)適度多元的新產(chǎn)業(yè)，建設(shè)便利澳門居民生活就業(yè)的新家園，構(gòu)建與澳門一體化高水平開放的新體系，健全粵澳共商共建共管共享的新體制，從法律、人才、空間等方面營造有利于澳門經(jīng)濟(jì)適度多元發(fā)展的新環(huán)境。前海深港現(xiàn)代服務(wù)業(yè)合作區(qū)擴(kuò)區(qū)后產(chǎn)業(yè)更加多元，納入深港“雙城三圈”發(fā)展規(guī)劃中。前海一方面開展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)，加強(qiáng)與香港服務(wù)業(yè)規(guī)則制度銜接對接，探索建立現(xiàn)代服務(wù)業(yè)“灣區(qū)標(biāo)準(zhǔn)”；另一方面在科創(chuàng)服務(wù)、現(xiàn)代金融、貿(mào)易組合港、商貿(mào)會展等領(lǐng)域與香港開展深度合作。南沙致力于粵港澳全面合作，充分利用地處粵港澳大灣區(qū)地理中心的區(qū)位優(yōu)勢，著力建設(shè)港式校區(qū)、對標(biāo)香港標(biāo)準(zhǔn)的港式社區(qū)、香港科學(xué)園南沙孵化基地等港式園區(qū)，推進(jìn)“三區(qū)”聯(lián)動，有機(jī)協(xié)同。河套深港科技創(chuàng)新合作區(qū)圍繞深港科技創(chuàng)新合作，著力推進(jìn)創(chuàng)新要素跨境高效流動，推進(jìn)法制、稅制、科技管理體制、園區(qū)管理體制“四制”與香港銜接。江門、中山、東莞、佛山等城市的特色合作平臺，也都以獨(dú)特資源支持港澳融入粵港澳大灣區(qū)。

　　近年來，粵港澳大灣區(qū)采取設(shè)立互通機(jī)制、單向認(rèn)可港澳部分規(guī)則、專業(yè)資格認(rèn)可、前沿技術(shù)應(yīng)用、綜合性大型項(xiàng)目合作等方式，積極推進(jìn)與港澳的規(guī)則機(jī)制深度對接。今年4月，廣東省發(fā)布第一批共20個(gè)具有先進(jìn)性、創(chuàng)新性、示范性的粵港澳大灣區(qū)規(guī)則銜接機(jī)制對接典型案例?；浉郯娜剡€積極探索推動大灣區(qū)科研管理規(guī)則制度對接、以香港仲裁規(guī)則為藍(lán)本推進(jìn)大灣區(qū)商事規(guī)則統(tǒng)一、推進(jìn)大灣區(qū)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)規(guī)則機(jī)制對接等。

　　相較于空間和產(chǎn)業(yè)的“硬聯(lián)通”，規(guī)則機(jī)制深度對接的“軟聯(lián)通”，落實(shí)港澳居民同等待遇的“心聯(lián)通”是更深層、更持久、更根本的融入。在教育領(lǐng)域，應(yīng)進(jìn)一步推動大灣區(qū)內(nèi)地城市公辦學(xué)校放寬港澳居民子女入學(xué)門檻，支持建設(shè)港澳居民子弟學(xué)校，推動大灣區(qū)基礎(chǔ)教育交流與合作；支持三地高校開展研究生聯(lián)合培養(yǎng)、科研項(xiàng)目合作、科技交流等。在醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域，依托港澳在內(nèi)地設(shè)立的醫(yī)療機(jī)構(gòu)落實(shí)港澳居民就醫(yī)的制度安排，探索異地電子病歷互通互認(rèn)，支持港澳醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)入內(nèi)地發(fā)展，支持粵港澳共建區(qū)域醫(yī)療聯(lián)合體和區(qū)域性醫(yī)療中心，推動大灣區(qū)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源互聯(lián)互通。應(yīng)加大力度支持港澳青年在大灣區(qū)就業(yè)創(chuàng)業(yè)，細(xì)化落實(shí)對港澳青年的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)政策全覆蓋和同等待遇，按“主題基地+特色分點(diǎn)”方式優(yōu)化布局港澳青年創(chuàng)業(yè)就業(yè)平臺載體，引進(jìn)具有港澳特色的創(chuàng)業(yè)就業(yè)服務(wù)中心、法律、會計(jì)、稅務(wù)等服務(wù)機(jī)構(gòu)，對港澳專業(yè)人才提供就業(yè)創(chuàng)業(yè)的便利條件，對港澳青年開放更多公務(wù)員崗位、事業(yè)單位崗位和國有企業(yè)崗位，讓更多港澳青年參與內(nèi)地公共管理和公共服務(wù)，增進(jìn)了解，強(qiáng)化認(rèn)同。

　?。ㄗ髡?中國（深圳）綜合開發(fā)研究院 郭萬達(dá) 張玉閣）