空港中心是東莞推進(jìn)大灣區(qū)建設(shè)的生動(dòng)實(shí)踐

　　4月18日，香港國際機(jī)場(chǎng)東莞空港中心項(xiàng)目（下稱“空港中心”）正式封關(guān)運(yùn)作一周年，東莞港務(wù)集團(tuán)在駁船碼頭舉行空港中心進(jìn)口通道開通暨項(xiàng)目集中簽約儀式。

　　活動(dòng)觀看了空港中心封關(guān)一周年工作回顧短片，已入駐空港中心的5家企業(yè)代表分享了案例?；顒?dòng)還舉行了空港中心進(jìn)口通道開通儀式和大客戶集中簽約儀式，東莞港務(wù)集團(tuán)與大平臺(tái)、進(jìn)口業(yè)務(wù)、航司和貨代等企業(yè)代表就進(jìn)一步深化空港中心項(xiàng)目合作簽訂協(xié)議。

　　據(jù)統(tǒng)計(jì)，一年來，空港中心累計(jì)操作了80萬票、運(yùn)輸貨量超500萬公斤的貨物，搭載500航次船舶、1000個(gè)飛機(jī)航班到達(dá)全球各地，進(jìn)出口貨值超38億元，服務(wù)近1000家灣區(qū)制造企業(yè)，物流成本降低30%，時(shí)效提升20%，形成了OPPO、VIVO、小米、陸遜迪卡、大聯(lián)大、麥克韋爾等一批較為穩(wěn)定的大客戶群體。特別是今年一季度，空港中心項(xiàng)目駛?cè)肟燔嚨?，一季度完成進(jìn)出口150航次，貨值19.7億元，超過2023年全年貨值，其中3月單月貨值突破10億元。

　　空港中心在推進(jìn)大灣區(qū)建設(shè)中的地位和作用是什么？空港中心在推動(dòng)大灣區(qū)產(chǎn)業(yè)互補(bǔ)、資源共享方面有何意義？接下來將從哪幾個(gè)方面進(jìn)一步推動(dòng)空港中心的發(fā)展呢？帶著上述疑問，南方日?qǐng)?bào)專訪了東莞市委常委、副市長邢文聚。

　　空港中心對(duì)東莞融入和服務(wù)大灣區(qū)具有重要意義

　　記者：今年是《粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要》公布5周年，你如何評(píng)價(jià)空港中心在推進(jìn)大灣區(qū)建設(shè)中的地位和作用？

　　邢文聚：2019年2月，《粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要》正式公布，這份綱要依托“一國兩制”的制度優(yōu)勢(shì)，立足“一帶一路”倡議聯(lián)動(dòng)的宏觀需求及國家治理現(xiàn)代化的制度創(chuàng)新需求，從經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化、制度等諸多方面對(duì)粵港澳大灣區(qū)建設(shè)進(jìn)行了全面規(guī)劃，設(shè)計(jì)了直到2035年的發(fā)展路線圖，是中國式現(xiàn)代化的一條“動(dòng)力線”?？崭壑行氖腔浉郯拇鬄硡^(qū)建設(shè)背景下，東莞和香港聯(lián)手打造的超級(jí)項(xiàng)目，對(duì)東莞融入和服務(wù)大灣區(qū)具有重要意義。

　　一是推動(dòng)香港和東莞實(shí)現(xiàn)了基礎(chǔ)設(shè)施“硬聯(lián)通”。加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通，既是打造粵港澳大灣區(qū)高質(zhì)量發(fā)展典范的需要，又是建設(shè)國際一流灣區(qū)和世界級(jí)城市群的必由之路。東莞地處粵港澳大灣區(qū)幾何中心，香港國際機(jī)場(chǎng)是世界上貨運(yùn)量連續(xù)11年排名第一的機(jī)場(chǎng)?？崭壑行捻?xiàng)目充分集合了粵港澳大灣區(qū)世界級(jí)港口群和機(jī)場(chǎng)群物流優(yōu)勢(shì)，通過?？章?lián)運(yùn)的方式將香港國際機(jī)場(chǎng)的服務(wù)功能向東莞乃至大灣區(qū)延伸，推動(dòng)大灣區(qū)實(shí)現(xiàn)“貨暢其流”。

　　二是推動(dòng)香港和內(nèi)地實(shí)現(xiàn)了規(guī)則機(jī)制“軟聯(lián)通”。作為橫跨內(nèi)地和香港“兩個(gè)關(guān)貿(mào)區(qū)”的物流一體化項(xiàng)目，空港中心突破了一系列規(guī)則機(jī)制的障礙，包括突破跨關(guān)境前置安檢，突破制定海關(guān)監(jiān)管方案，突破香港貨站內(nèi)地收貨等，實(shí)現(xiàn)出口貨物集拼、航空安檢、打板以及進(jìn)口貨物拆板、理貨等核心功能前置，企業(yè)經(jīng)香港機(jī)場(chǎng)進(jìn)出口貨物，在空港中心就能實(shí)現(xiàn)“直提”“直裝”，為進(jìn)一步深化粵港澳大灣區(qū)建設(shè)打造了創(chuàng)新合作的示范樣板。該項(xiàng)目也獲得了廣東省推進(jìn)粵港澳大灣區(qū)規(guī)則銜接機(jī)制對(duì)接典型案例、首批廣東自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)聯(lián)動(dòng)發(fā)展區(qū)制度創(chuàng)新案例等多個(gè)獎(jiǎng)項(xiàng)。

　　三是為灣區(qū)制造企業(yè)降本增效提供“新路徑”?？崭壑行囊韵愀蹏H機(jī)場(chǎng)為支點(diǎn)，成功搭建了高效便捷的空中環(huán)球貨運(yùn)大通道，為企業(yè)降低約30%的物流成本，提升20%的物流時(shí)效。

　　推動(dòng)空港中心更好地服務(wù)大灣區(qū)高質(zhì)量發(fā)展

　　記者：空港中心是推進(jìn)粵港澳大灣區(qū)規(guī)則銜接機(jī)制對(duì)接的典型案例，在推動(dòng)大灣區(qū)產(chǎn)業(yè)互補(bǔ)、資源共享方面有何意義？

　　邢文聚：在省政府與香港特區(qū)政府大力支持下，東莞市委、市政府和香港機(jī)管局、黃埔海關(guān)共同努力下，空港中心的運(yùn)作已逐步進(jìn)入貨量穩(wěn)步提升，客戶持續(xù)增加，流程不斷完善的常態(tài)化運(yùn)作階段。為推動(dòng)空港中心的業(yè)務(wù)發(fā)展，市政府給予了極大的政策和資金支持，將在三年累計(jì)投入2.4億元，對(duì)空港中心降本增效進(jìn)行鼓勵(lì)扶持，推動(dòng)空港中心更好地服務(wù)大灣區(qū)高質(zhì)量發(fā)展。

　　一是深化莞港產(chǎn)業(yè)和經(jīng)貿(mào)合作。東莞與香港淵源深厚、血脈相連。1979年，香港人在東莞創(chuàng)辦內(nèi)地第一家“三來一補(bǔ)”企業(yè)。40多年來，港資發(fā)展成為東莞第一大外商投資。東莞有先進(jìn)的制造業(yè)基礎(chǔ)，香港有發(fā)達(dá)的服務(wù)業(yè)及航運(yùn)，隨著粵港澳大灣區(qū)建設(shè)的推進(jìn)，“香港研發(fā)+東莞轉(zhuǎn)化”“香港服務(wù)+東莞制造”等全新模式應(yīng)運(yùn)而生?？崭壑行捻?xiàng)目不僅滿足了大灣區(qū)高附加值產(chǎn)品企業(yè)對(duì)航空的迫切需要，也進(jìn)一步深化了莞港產(chǎn)業(yè)和經(jīng)貿(mào)合作，推動(dòng)莞港合作從此前單純的“前店后廠”、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移闊步邁入“前研后產(chǎn)”、雙向賦能的新階段。

　　二是推動(dòng)灣區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。經(jīng)過前一階段的努力，4月12日空港中心已經(jīng)完成了首票“HKG一碼通”進(jìn)口實(shí)貨測(cè)試，實(shí)現(xiàn)了“全球認(rèn)+一碼通”的雙突破?？崭壑行耐ㄟ^與綜保區(qū)資源、功能疊加，借助進(jìn)出口雙向通道暢通優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)了高附加值電子產(chǎn)品在空港中心集聚通關(guān)。接下來，空港中心還將不斷提升進(jìn)口空運(yùn)通道競(jìng)爭(zhēng)力，持續(xù)打造高端電子元器件貿(mào)易及物流集散基地，將區(qū)域分撥中心、全球退件中心與空港中心相結(jié)合，推動(dòng)航空物流生態(tài)鏈企業(yè)在空港中心融合發(fā)展、轉(zhuǎn)型升級(jí)。

　　三是促進(jìn)商業(yè)貿(mào)易發(fā)展新業(yè)態(tài)。香港國際機(jī)場(chǎng)空港中心具備保稅及關(guān)檢功能，目前空港中心已經(jīng)引進(jìn)了大型跨境電商平臺(tái)和超級(jí)大貨代，未來還將吸引大批貿(mào)易商和高端產(chǎn)業(yè)制造商在綜保區(qū)設(shè)立加工制造中心、檢測(cè)維修中心、銷售服務(wù)中心、貿(mào)易結(jié)算中心、采購中心等，帶動(dòng)兩地信息、資金、數(shù)據(jù)等要素流動(dòng)的同時(shí)，必然也會(huì)催生促進(jìn)新的貿(mào)易生態(tài)。

　　讓更多灣區(qū)企業(yè)享受空港中心的紅利

　　記者：空港中心自2023年4月封關(guān)運(yùn)作以來，成績顯著，受到中央媒體多次聚焦，中央電視臺(tái)《新聞聯(lián)播》和《朝聞天下》進(jìn)行了專題報(bào)道，接下來將從哪幾個(gè)方面進(jìn)一步推動(dòng)空港中心的發(fā)展？

　　邢文聚：一年來，在各方的共同努力下，空港中心逐漸得到市場(chǎng)認(rèn)可，業(yè)務(wù)量增長較快，2024年第一季度進(jìn)出口貨值19.7億元，超過2023年全年貨值，其中3月份單月突破了10億元。接下來空港中心要在增加參與群體、提高操作時(shí)效等多個(gè)方面努力，不斷提升影響力，讓更多的灣區(qū)企業(yè)享受空港中心的紅利。

　　一是多措并舉增加參與群體。為了讓更多企業(yè)了解空港中心，一年來共舉辦了20場(chǎng)推介會(huì)，推廣及進(jìn)企上門服務(wù)覆蓋近1000家企業(yè)。目前，香港機(jī)場(chǎng)三大貨站已順利進(jìn)駐開展業(yè)務(wù)，超過100家香港貨代完成備案，24家航空公司認(rèn)可空港中心模式，服務(wù)可覆蓋全球40個(gè)國家地區(qū)120條航線220個(gè)航點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)了“莞港聯(lián)運(yùn)、一步登機(jī)、直達(dá)全球”，運(yùn)作以來累計(jì)服務(wù)了超500家灣區(qū)企業(yè)。下一步，將推動(dòng)空港中心全面深化與進(jìn)口業(yè)務(wù)、航司和貨代等企業(yè)合作，共同拓展更廣闊的物流市場(chǎng)。

　　二是千方百計(jì)推動(dòng)物流提速。一年來，空港中心累計(jì)操作了80萬票、運(yùn)輸貨量超500萬公斤的貨物、搭載500航次船舶、1000個(gè)飛機(jī)航班到達(dá)全球各地，出口船期從一天一班提升到一天三班，并計(jì)劃提升到一天四班，貨物到達(dá)空港中心到飛機(jī)起飛時(shí)間從24小時(shí)縮減至15小時(shí)。接下來，將通過進(jìn)一步優(yōu)化通關(guān)流程、投入高速貨船等措施，推動(dòng)空港中心全面提質(zhì)提速。

　　三是想方設(shè)法優(yōu)化貨源結(jié)構(gòu)。截至目前，經(jīng)空港中心出口貨物已飛抵全球48個(gè)國家和地區(qū)、97個(gè)海外機(jī)場(chǎng)，進(jìn)出口商品種類擴(kuò)展到447種。同時(shí)項(xiàng)目還投入運(yùn)作了東莞港跨境電商中心，可為一般貿(mào)易、跨境電商等產(chǎn)品提供一站式集拼服務(wù)。下一步，空港中心將充分發(fā)揮綜合物流優(yōu)勢(shì)，不斷優(yōu)化貨源結(jié)構(gòu)，為東莞及大灣區(qū)高端制造業(yè)及跨境電商提供更豐富多元的空運(yùn)產(chǎn)品和服務(wù)。

　　記者：空港中心已經(jīng)成為目前最受關(guān)注的頂流，發(fā)展前景令人期待，你對(duì)空港中心未來發(fā)展有何展望？

　　邢文聚：運(yùn)行一年來的實(shí)踐充分證明，空港中心未來發(fā)展大有可為。展望未來，市委、市政府將緊緊圍繞粵港澳大灣區(qū)“一點(diǎn)兩地”的全新定位，繼續(xù)深入貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院和省委、省政府關(guān)于粵港澳大灣區(qū)發(fā)展建設(shè)的決策部署，聚焦“科技創(chuàng)新+先進(jìn)制造”的城市定位，積極拓展空港中心業(yè)務(wù)范圍，聚焦新能源汽車、光伏產(chǎn)品、鋰電池“新三樣”產(chǎn)業(yè)，探索開展跨境冰鮮、跨境冷鏈等新型業(yè)務(wù)。搶抓低空經(jīng)濟(jì)發(fā)展機(jī)遇，加快“低空+跨境”“低空+集送”“低空+通關(guān)”等應(yīng)用場(chǎng)景在空港中心實(shí)現(xiàn)。穩(wěn)步實(shí)施長遠(yuǎn)計(jì)劃，打造更高效、安全、智能，涵蓋自動(dòng)化設(shè)施、無人駕駛系統(tǒng)、定制高速貨船、跨境智慧物流平臺(tái)的空港中心，讓更多企業(yè)通過空港中心共享灣區(qū)機(jī)遇、連通全球貿(mào)易，為縱深推進(jìn)新時(shí)期新階段粵港澳大灣區(qū)建設(shè)作出東莞貢獻(xiàn)。

　　■延伸

　　共享灣區(qū) 連通全球

　　——空港中心封關(guān)運(yùn)作一周年記

　　4月18日是空港中心正式封關(guān)運(yùn)作一周年，在東莞市政府和香港特區(qū)政府的大力支持下，東莞港務(wù)集團(tuán)全力推動(dòng)空港中心項(xiàng)目建設(shè)跑出“加速度”，作為全球首個(gè)跨關(guān)境海空聯(lián)運(yùn)直達(dá)模式，有力推動(dòng)了粵港澳大灣區(qū)物流一體化水平的不斷提升。

　　拼字當(dāng)頭、干字為先。東莞港務(wù)集團(tuán)全面提質(zhì)提速、蓄能增勢(shì)，空港中心客戶穩(wěn)步增加，服務(wù)不斷優(yōu)化。

　　一年來，空港中心累計(jì)完成進(jìn)出口貨值超38億元，目前已正式擴(kuò)容運(yùn)作，新增5臺(tái)安檢機(jī)及安檢人員，安檢效率進(jìn)一步提升。前?？章?lián)運(yùn)已實(shí)現(xiàn)常態(tài)化一天三班，并計(jì)劃提升到一天四班，客戶交貨時(shí)間縮短至登機(jī)前15小時(shí)到達(dá)空港中心，形成了OPPO、VIVO、小米、陸遜迪卡、大聯(lián)大、麥克韋爾等一批較為穩(wěn)定的大客戶群體。

　　成績斐然，離不開東莞港務(wù)集團(tuán)上下一心、實(shí)干為要。

　　積極開展宣傳推介，共舉辦了20場(chǎng)專題推介會(huì)，推廣及進(jìn)企上門服務(wù)覆蓋近1000家企業(yè)。不斷增開航次，為匹配客戶航班，船舶航次從一天一班，到現(xiàn)在一天三班，可覆蓋220個(gè)航點(diǎn)。仔細(xì)打磨各環(huán)節(jié)流程，客戶交貨時(shí)間從最初提前24小時(shí)，縮短至上飛機(jī)前15小時(shí)交貨。開通首條包機(jī)航線，實(shí)現(xiàn)東莞空港啟航，香港機(jī)場(chǎng)直飛，覆蓋印度全境，至今已飛行超60航班，首條跨境電商包機(jī)實(shí)現(xiàn)首航。不斷完善空港中心信息系統(tǒng)，讓客戶更便捷使用空港中心，提供一對(duì)一協(xié)助操作。操作空間擴(kuò)大一倍，有效提升貨物服務(wù)能力，讓更多企業(yè)可以進(jìn)駐。投入運(yùn)作東莞港跨境電商中心，可為一般貿(mào)易、跨境電商等產(chǎn)品提供一站式集拼服務(wù)，空港中心的貨源結(jié)構(gòu)正逐步優(yōu)化。

　　軟硬聯(lián)通、協(xié)同融合，莞港合作“美美與共”。在粵港澳大灣區(qū)建設(shè)背景下，作為莞港深度合作的“超級(jí)項(xiàng)目”，空港中心自正式投入運(yùn)作以來備受關(guān)注。

　　香港特區(qū)行政長官親自調(diào)研推動(dòng)、香港機(jī)管局積極協(xié)調(diào)解決聯(lián)運(yùn)問題、香港立法會(huì)高效修例解禁電子煙轉(zhuǎn)運(yùn)，東莞市主要領(lǐng)導(dǎo)多次調(diào)研推動(dòng)，籌辦空港中心宣傳推介活動(dòng)，市領(lǐng)導(dǎo)化身推介員，向全市進(jìn)出口重點(diǎn)企業(yè)推介空港中心項(xiàng)目……

　　土地、政策、資金、法律法規(guī)……一年來，莞港合作縱深推進(jìn)、深度融合。為支持空港中心項(xiàng)目發(fā)展，在廣東分署指導(dǎo)協(xié)調(diào)下，黃埔海關(guān)與香港海關(guān)將空港中心貨物的監(jiān)管納入粵港海關(guān)合作范圍，及時(shí)解決政策限制；東莞市政府從土地、資金、政策等方面對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行保障；香港立法會(huì)、海關(guān)、機(jī)場(chǎng)管理局等部門在跨境航空安檢、打板等方面修訂了相關(guān)法律和管理?xiàng)l例。

　　作為全球首個(gè)跨關(guān)境?？罩边_(dá)通道，橫跨內(nèi)地與香港兩大關(guān)貿(mào)區(qū)的項(xiàng)目，空港中心在硬件聯(lián)通、軟件銜接等方面進(jìn)行了大膽突破創(chuàng)新，為進(jìn)一步深化粵港澳大灣區(qū)合作打造了創(chuàng)新合作的示范樣板。

　　空港中心還是莞港互惠互利、政企雙方受益的重大探索實(shí)踐，不僅進(jìn)一步深化莞港產(chǎn)業(yè)和經(jīng)貿(mào)合作，推動(dòng)雙方產(chǎn)業(yè)互補(bǔ)、資源共享，還帶動(dòng)了兩地信息、資金、數(shù)據(jù)等要素流動(dòng)，譜寫了莞港合作“美美與共”“相向奔赴”的新篇章。

　　共享灣區(qū)、連通全球。今年以來，東莞港務(wù)集團(tuán)將2024年定為“發(fā)展總攻年”，實(shí)施“空港突破”行動(dòng)，以大客戶為重點(diǎn)，以包機(jī)業(yè)務(wù)為抓手，以進(jìn)口業(yè)務(wù)為突破，奮力開啟空港中心業(yè)務(wù)新局面，推動(dòng)空港中心項(xiàng)目駛?cè)肟燔嚨馈?/p>

　　進(jìn)口通道正式打通。為加快推動(dòng)空港中心進(jìn)口通道上量，在香港機(jī)場(chǎng)管理局、香港海關(guān)、黃埔海關(guān)等各方的共同支持下，東莞港務(wù)集團(tuán)與亞洲空運(yùn)貨站（AAT）積極優(yōu)化、磨合業(yè)務(wù)流程，在不改變貿(mào)易條款的情況下，創(chuàng)新作業(yè)模式，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)香港機(jī)場(chǎng)進(jìn)口通道延伸到東莞的進(jìn)口業(yè)務(wù)模式。

　　“大貨代+大平臺(tái)”順利推進(jìn)。東莞港務(wù)集團(tuán)瞄準(zhǔn)貨源性企業(yè)，積極與大貨代、大平臺(tái)企業(yè)開展商務(wù)談判和合作，找準(zhǔn)引流路徑，為空港中心提供穩(wěn)定的貨源，實(shí)現(xiàn)出口業(yè)務(wù)的新增長。

　　發(fā)展藍(lán)圖更加清晰。東莞港務(wù)集團(tuán)將推動(dòng)空港中心引進(jìn)更多航空公司、大貨代、大平臺(tái)入駐，打造航空貨運(yùn)生態(tài)。以市場(chǎng)為導(dǎo)向，發(fā)揮空港中心優(yōu)勢(shì)，探索開展跨境冰鮮、跨境冷鏈等新型業(yè)務(wù)。搶抓低空經(jīng)濟(jì)發(fā)展機(jī)遇，加快“低空+跨境”“低空+集送”“低空+通關(guān)”等應(yīng)用場(chǎng)景在空港中心實(shí)現(xiàn)。

　　鯤鵬展翅、搏擊長空，屬于空港中心的故事仍在不斷續(xù)寫。展望未來，東莞港務(wù)集團(tuán)將全力呈現(xiàn)一個(gè)更高效、更安全、更智能的空港中心，為東莞乃至大灣區(qū)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供更多支撐。

　　（撰文 施美）