激活三大動(dòng)力，東莞追趕灣區(qū)“快車”

　　連日來，激情似火的大灣區(qū)龍舟賽，高朋滿座的荔枝文化節(jié)，讓東莞奮勇爭先的龍舟精神、宜居宜游的城市形象在全國持續(xù)出圈。

　　打造一批灣區(qū)級(jí)的標(biāo)志性事件、示范性項(xiàng)目；讓改革碩果像東莞荔枝一樣紅遍山頭；讓創(chuàng)新像黃旗山一樣成為東莞鮮明的城市標(biāo)志……6月25日，東莞市委十五屆六次全會(huì)召開，東莞市委書記肖亞非向全會(huì)作工作報(bào)告時(shí)，傳遞出東莞爭先進(jìn)位再創(chuàng)業(yè)的精氣神，振奮人心。

　　立足新起點(diǎn)、面對(duì)新形勢(shì)、擁抱新變化，東莞應(yīng)怎樣加快轉(zhuǎn)型升級(jí)，開拓發(fā)展新局面？東莞提出，要進(jìn)一步激活改革動(dòng)力、開放動(dòng)力、創(chuàng)新動(dòng)力，追趕大灣區(qū)“快車”，為全省在推進(jìn)中國式現(xiàn)代化建設(shè)中走在前列作出東莞應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

　　東莞面臨怎樣的新形勢(shì)？

　　粵港澳大灣區(qū)的發(fā)展快車，正在以時(shí)不我待的快節(jié)奏向前奔馳。

　　時(shí)代要求各個(gè)城市奮勇爭先、斗志昂揚(yáng)。省委全會(huì)后，廣州提出要燃起二次創(chuàng)業(yè)的奮斗激情，“再造一個(gè)新廣州”；深圳強(qiáng)調(diào)要奮力在推進(jìn)中國式現(xiàn)代化建設(shè)中走在前列、勇當(dāng)尖兵。

　　時(shí)代激勵(lì)各個(gè)城市鉚足干勁、開足馬力。今年來，廣州僅南沙一個(gè)區(qū)簽約的百億元項(xiàng)目就有16個(gè)，深圳全力推進(jìn)20個(gè)先進(jìn)制造業(yè)園區(qū)和“工業(yè)上樓”項(xiàng)目建設(shè)，珠海、佛山一季度工業(yè)投資增長50％以上。

　　時(shí)代鞭策各個(gè)城市搶抓機(jī)遇、不進(jìn)則退。明年深中通道通車后，整個(gè)大灣區(qū)的企業(yè)、人才、資本流動(dòng)將出現(xiàn)新的變化。如果不奮力往前沖，不僅趕不上大灣區(qū)這趟“快車”，還可能在新一輪競合中掉隊(duì)、被其他城市反超。

　　面對(duì)新形勢(shì)新要求，東莞清醒認(rèn)識(shí)到，自身還存在不少差距和不足：例如新動(dòng)能亟須培育壯大，戰(zhàn)略科技力量還比較欠缺，新的產(chǎn)業(yè)支柱還沒有立起來；搶抓大灣區(qū)大機(jī)遇還不夠積極主動(dòng)；深入推進(jìn)改革開放的銳氣明顯弱化……

　　滄海橫流方顯英雄本色。面臨這些新挑戰(zhàn)，東莞提出，要放眼國際大勢(shì)，強(qiáng)化灣區(qū)思維，對(duì)標(biāo)全國全省先進(jìn)，把各項(xiàng)工作都朝著頂級(jí)、高配的層面去做，要做就要做到最好。

　　“要做就要做到最好！”這是東莞市委、市政府給千萬市民作出的莊嚴(yán)承諾，也是東莞千萬人口與城市共生共榮的價(jià)值認(rèn)同。

　　東莞激活怎樣的新動(dòng)力？

　　廣東省委提出“錨定一個(gè)目標(biāo)，激活三大動(dòng)力，奮力實(shí)現(xiàn)十大新突破”的“1310”部署，這是真抓實(shí)干的施工圖和落地落實(shí)的任務(wù)書。

　　東莞也旗幟鮮明地提出：改革動(dòng)力、開放動(dòng)力、創(chuàng)新動(dòng)力是東莞最重要的精神財(cái)富、最重要的價(jià)值追求。

　　東莞因改革而興。

　　東莞先輩們敢為天下先，很早就打造了“三堂經(jīng)濟(jì)”“一條龍”辦證服務(wù)、集資建橋等在全國響當(dāng)當(dāng)?shù)母母锲放?。如今東莞面臨的競爭更加激烈、形勢(shì)更加嚴(yán)峻、問題更加復(fù)雜，比以往任何時(shí)候都更加需要向改革要?jiǎng)恿?、要活力、要效率?/p>

　　東莞因開放而活。

　　東莞有1.3萬多家外資企業(yè)，外貿(mào)進(jìn)出口總量多年排名全國大中城市前五。東莞將進(jìn)一步擴(kuò)大對(duì)內(nèi)對(duì)外開放，加強(qiáng)與灣區(qū)外的長三角、京津冀、成渝經(jīng)濟(jì)圈等城市的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系；加強(qiáng)與灣區(qū)內(nèi)城市的創(chuàng)新協(xié)同、產(chǎn)業(yè)合作，堅(jiān)定不移發(fā)展開放型經(jīng)濟(jì)，通過高水平開放更好地鏈接國內(nèi)國際雙循環(huán)。

　　東莞因創(chuàng)新而強(qiáng)。

　　東莞始終堅(jiān)持以創(chuàng)新推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，從引進(jìn)傳統(tǒng)電子信息產(chǎn)業(yè)到搶占智能手機(jī)市場，再到逐步嵌入新能源、新材料等新興產(chǎn)業(yè)，背后都是一輪又一輪的科技創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新在支撐。這幾年，東莞建設(shè)了一批大科學(xué)裝置，引育了一批高層次人才，都是在為創(chuàng)新發(fā)展積蓄力量。

　　讓改革碩果像東莞荔枝一樣紅遍山頭；讓創(chuàng)新像黃旗山一樣成為東莞鮮明的城市標(biāo)志……謀劃未來發(fā)展，東莞思路清晰、信心滿懷。

　　東莞實(shí)施怎樣的新部署？

　　圍繞激活改革動(dòng)力、開放動(dòng)力、創(chuàng)新動(dòng)力“三大動(dòng)力”，東莞作出一系列工作新部署。

　　激活改革動(dòng)力，把經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的火燒得更旺。

　　營造經(jīng)濟(jì)發(fā)展“小氣候”，東莞有四個(gè)著力點(diǎn)。東莞從持續(xù)造市場氛圍、持續(xù)促項(xiàng)目動(dòng)工、持續(xù)抓工業(yè)投資、持續(xù)強(qiáng)企業(yè)信心四個(gè)方面，提出一系列目標(biāo)。例如，塑造夜間經(jīng)濟(jì)、街區(qū)經(jīng)濟(jì)、水上經(jīng)濟(jì)、首店經(jīng)濟(jì)、潮玩經(jīng)濟(jì)等新的消費(fèi)增長點(diǎn)；對(duì)投資30億元以上的項(xiàng)目逐一建立專責(zé)小組，提升項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度；以全市工業(yè)投資前150名項(xiàng)目為重點(diǎn)，建立從開工到投產(chǎn)的全鏈條跟蹤服務(wù)機(jī)制。

　　推動(dòng)制造業(yè)高質(zhì)量轉(zhuǎn)型，東莞有兩個(gè)抓手。東莞將堅(jiān)持“立新柱”和“促轉(zhuǎn)型”兩手抓。一方面，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)“立新柱”，圍繞人工智能、低空互聯(lián)衛(wèi)星、固態(tài)電池儲(chǔ)能等未來產(chǎn)業(yè)，找準(zhǔn)“新賽道”，實(shí)施大招商；推進(jìn)“20＋60”現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，用3—5年時(shí)間推動(dòng)全市不少于90個(gè)城中村改造，拓展新興產(chǎn)業(yè)空間。另一方面，加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)深度轉(zhuǎn)型，圍繞紡織服裝、食品飲料、家具三個(gè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，年內(nèi)打造20個(gè)智能工廠（車間）。

　　激活發(fā)展轉(zhuǎn)型新動(dòng)力，東莞框定了一批重點(diǎn)改革事項(xiàng)。東莞將深化營商環(huán)境綜合改革、國資國企改革、投融資體制改革，打造可以對(duì)標(biāo)廣深的市場化法治化國際化營商環(huán)境。

　　激活開放動(dòng)力，把攜手共進(jìn)的“朋友圈”做得更大。

　　擁抱大灣區(qū)，打開新格局。東莞清醒地認(rèn)識(shí)到，大灣區(qū)建設(shè)始終是新時(shí)代東莞最大的政策機(jī)遇。東莞將堅(jiān)持“點(diǎn)線面”結(jié)合加強(qiáng)與大灣區(qū)各城市的對(duì)接合作，拓寬莞港澳合作，深化與大灣區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通。

　　打好“五外聯(lián)動(dòng)”組合拳，助力東莞制造通全球。開辟新商路，聚焦中亞、南美、非洲等新興市場；招引新外資，加強(qiáng)“世界500強(qiáng)”和港澳臺(tái)僑商招商工作；發(fā)展新業(yè)態(tài)，大力推廣跨境電商直播等新模式；拓寬新通道，開辟“香港貿(mào)易＋東莞基地”出海新通道。

　　激活創(chuàng)新動(dòng)力，把高質(zhì)量發(fā)展的根扎得更深。

　　“科技創(chuàng)新+先進(jìn)制造”是東莞的城市名片。東莞從平臺(tái)建設(shè)、企業(yè)創(chuàng)新、人才引育三個(gè)維度，加快完善科技創(chuàng)新生態(tài)。

　　東莞將做大做強(qiáng)創(chuàng)新平臺(tái)載體，以松山湖科學(xué)城建設(shè)為主陣地，加快散裂中子源、先進(jìn)阿秒激光等大科學(xué)裝置建設(shè)，推動(dòng)松山湖材料實(shí)驗(yàn)室納入國家實(shí)驗(yàn)室體系；強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，推動(dòng)今年全市規(guī)上工業(yè)企業(yè)建設(shè)研發(fā)機(jī)構(gòu)覆蓋率達(dá)53％以上，國家高新技術(shù)企業(yè)突破9500家；激發(fā)塑造人才紅利，深化新一輪“十百千萬百萬”人才工程，落實(shí)百名博士人才計(jì)劃，力爭全年引育20萬名本科以上學(xué)歷人才，新增技能人才10萬人次。

　　千磨萬擊而斗志更盛，逆水行舟而信念彌堅(jiān)。

　　作為全省經(jīng)濟(jì)大市、人口大市、產(chǎn)業(yè)大市和對(duì)外開放大市，東莞打造一批灣區(qū)級(jí)標(biāo)志性事件、示范性項(xiàng)目的雄心壯志，必將催生出一批推進(jìn)中國式現(xiàn)代化建設(shè)的豐碩果實(shí)。

　　激活三大動(dòng)力，追趕灣區(qū)“快車”，東莞的發(fā)展景象熱烈升騰。

　　【撰文】吳擒虎 葉永茵 鄭家琪

　　【攝影】李家威