東莞市委書記肖亞非：以“科技創(chuàng)新+先進(jìn)制造”推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展

　　“未來，東莞將堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展、科技自立自強(qiáng)、人才引領(lǐng)驅(qū)動(dòng)，堅(jiān)持制造業(yè)當(dāng)家，聚焦‘科技創(chuàng)新+先進(jìn)制造’的城市特色、不斷塑造發(fā)展新動(dòng)能新優(yōu)勢，聚焦千萬常住人口對美好生活的向往、大力推進(jìn)人的現(xiàn)代化?！比涨埃瑬|莞市委書記肖亞非在接受南方日報(bào)專訪時(shí)說。

　　肖亞非表示，東莞將持續(xù)掀起學(xué)習(xí)宣傳貫徹?zé)岢?，不折不扣貫徹落?shí)黨的二十大精神，堅(jiān)決貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記的重要指示精神和黨中央的決策部署，認(rèn)真落實(shí)省委十三屆二次全會和省委經(jīng)濟(jì)工作會議部署，在新征程上奮力推動(dòng)?xùn)|莞高質(zhì)量發(fā)展再上新臺階。

　　推動(dòng)黨的二十大精神

　　深入人心、家喻戶曉

　　南方日報(bào)：東莞如何深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神？如何在全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程中作出東莞更大貢獻(xiàn)？

　　肖亞非：東莞市堅(jiān)持把學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神作為首要政治任務(wù)和全部工作的重心，突出“快、廣、全、實(shí)”，推動(dòng)學(xué)習(xí)宣傳貫徹工作覆蓋全市1.1萬個(gè)基層黨組織、20萬名黨員，并依托全市首批30個(gè)莞邑百姓宣講標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)點(diǎn)和1600個(gè)新時(shí)代文明實(shí)踐站點(diǎn)，做好百姓宣講，努力推動(dòng)黨的二十大精神深入人心、家喻戶曉。

　　對標(biāo)對表黨的二十大提出的新部署新要求，東莞將加快推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，一步一個(gè)腳印把黨的二十大作出的重大決策部署付諸行動(dòng)、見之于成效。

　　一是堅(jiān)持制造業(yè)當(dāng)家，聚焦“科技創(chuàng)新+先進(jìn)制造”加快高質(zhì)量發(fā)展。舉全市之力加快松山湖科學(xué)城建設(shè)，更加主動(dòng)對接國家戰(zhàn)略科技力量，建設(shè)“市重大科技項(xiàng)目庫”，推動(dòng)提升新型研發(fā)機(jī)構(gòu)技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)品研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化能力，加快培育一批企業(yè)研發(fā)中心，狠抓創(chuàng)新型企業(yè)培育，爭取今年高新技術(shù)企業(yè)數(shù)量突破9500家、瞪羚企業(yè)培育庫達(dá)到400家，全面激發(fā)創(chuàng)新第一動(dòng)力。實(shí)施產(chǎn)業(yè)立新柱“一號工程”，加快建設(shè)七大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)基地，力爭三年新增戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)投資2000億元以上。2013年—2021年，東莞工業(yè)投資年均增長16.2%，快于同期固投增速約6個(gè)百分點(diǎn)，2021年工業(yè)投資首次突破千億元。我們將繼續(xù)把工業(yè)投資作為生命線，力爭三年推動(dòng)工業(yè)投資4000億元以上。優(yōu)化完善全市“大招商”工作機(jī)制，實(shí)施招商引資“一把手工程”，開展投資東莞全球推廣行動(dòng)，力爭“十四五”期間協(xié)議投資突破1.5萬億元，完成實(shí)際投資突破7500億元。

　　二是堅(jiān)持深度參與粵港澳大灣區(qū)建設(shè)，以更大魄力推進(jìn)新時(shí)代改革開放。以松山湖科學(xué)城、濱海灣新區(qū)、水鄉(xiāng)功能區(qū)、銀瓶合作創(chuàng)新區(qū)四大戰(zhàn)略平臺為重點(diǎn)，突出打造沿珠江口東岸一線、臨深南部九鎮(zhèn)兩條重要發(fā)展軸帶，推動(dòng)全市全域參與，以“點(diǎn)、線、面”結(jié)合方式深度融入大灣區(qū)建設(shè)。在促進(jìn)“五外聯(lián)動(dòng)”上奮勇爭先，塑造開放型經(jīng)濟(jì)新優(yōu)勢。

　　三是堅(jiān)持以深度城市化為方向，努力塑造新的城市形象、城市面貌、城市氣質(zhì)。持續(xù)提升城市綜合環(huán)境，加快打造中心城區(qū)“黃金雙軸”深度城市化樣板區(qū)。落實(shí)省“百縣千鎮(zhèn)萬村高質(zhì)量發(fā)展工程”，大力推動(dòng)各鎮(zhèn)街（園區(qū)）、TOD節(jié)點(diǎn)、美麗圩鎮(zhèn)建設(shè)，積極發(fā)展新型集體經(jīng)濟(jì)，推動(dòng)次發(fā)達(dá)地區(qū)加快發(fā)展，加強(qiáng)舊村老村整治，探索城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展“東莞路徑”。協(xié)同推進(jìn)降碳、減污、擴(kuò)綠、增長，大力實(shí)施綠美東莞建設(shè)行動(dòng)。落實(shí)省委部署要求，力爭今明兩年至少完成全市基礎(chǔ)設(shè)施和民生保障項(xiàng)目“十四五”規(guī)劃后三年總體投資任務(wù)的80%。

　　四是堅(jiān)持在發(fā)展中保障和改善民生，大力推進(jìn)人的現(xiàn)代化。全力補(bǔ)齊民生短板，整體推進(jìn)文化強(qiáng)市建設(shè)，加強(qiáng)社會保障體系建設(shè)。高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)全國市域社會治理現(xiàn)代化試點(diǎn)城市。

　　五是堅(jiān)持以黨建引領(lǐng)提升末端執(zhí)行力。加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)和黨的建設(shè)，建設(shè)忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母咚刭|(zhì)干部隊(duì)伍，持續(xù)實(shí)施基層黨建三年行動(dòng)計(jì)劃，持續(xù)提升末端執(zhí)行力，進(jìn)一步激發(fā)黨員干部爭先創(chuàng)優(yōu)的精氣神，鼓勵(lì)基層在比學(xué)趕超中跑馬突圍，營造干事創(chuàng)業(yè)濃厚氛圍。

　　堅(jiān)持制造業(yè)當(dāng)家

　　集中要素服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)

　　南方日報(bào)：黨的二十大報(bào)告提出的建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系、加快建設(shè)制造強(qiáng)國等重要部署，以制造業(yè)立市的東莞如何塑造發(fā)展新動(dòng)能新優(yōu)勢？

　　肖亞非：黨的二十大報(bào)告強(qiáng)調(diào)要堅(jiān)持把發(fā)展經(jīng)濟(jì)的著力點(diǎn)放在實(shí)體經(jīng)濟(jì)上，建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，加快建設(shè)制造強(qiáng)國，為我們指明了前進(jìn)方向。制造業(yè)是東莞的“根”和“魂”，也是我們在新一輪競爭大潮中立于不敗之地的最大底氣。2021年東莞規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到2.45萬億元，占全省比重14.3%。構(gòu)建了“萬千百”億級產(chǎn)業(yè)集群，其中電子信息產(chǎn)業(yè)集群達(dá)到萬億級規(guī)模，智能移動(dòng)終端納入國家級先進(jìn)制造集群，裝備制造業(yè)正在邁向5000億級規(guī)模。

　　接下來，東莞將不折不扣貫徹落實(shí)黨的二十大精神，貫徹省委抓大產(chǎn)業(yè)、大平臺、大項(xiàng)目、大環(huán)境的要求，堅(jiān)持一切為了實(shí)體經(jīng)濟(jì)，集中一切資源要素，落實(shí)制造業(yè)當(dāng)家“一把手工程”，舉全市之力做大做強(qiáng)這份“家當(dāng)”，全力打造科創(chuàng)制造強(qiáng)市。

　　一是加快立新柱，堅(jiān)定不移實(shí)施好產(chǎn)業(yè)立新柱“一號工程”。東莞已啟動(dòng)七大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)基地首開區(qū)建設(shè)，成功簽約了98個(gè)重大項(xiàng)目，其中包括一批單項(xiàng)投資超30億元的項(xiàng)目，建成后預(yù)計(jì)產(chǎn)值超千億元。去年前三季度全市完成戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)投資374.84億元，占全市重大項(xiàng)目投資的43%。接下來，東莞將加快整合25平方公里六個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化產(chǎn)業(yè)片區(qū)，聚焦新材料、新能源等領(lǐng)域，引進(jìn)培育更多產(chǎn)業(yè)集群，讓新動(dòng)能成為高質(zhì)量發(fā)展的“頂梁柱”。

　　二是全力增優(yōu)勢，加快推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，全力增創(chuàng)產(chǎn)業(yè)新優(yōu)勢。開展產(chǎn)業(yè)鏈核心技術(shù)攻關(guān)，積極承擔(dān)國家、省重大科技專項(xiàng)及重點(diǎn)領(lǐng)域研發(fā)計(jì)劃，支持龍頭骨干企業(yè)與大科學(xué)裝置和科研院所合作推動(dòng)技術(shù)突破，推動(dòng)一個(gè)萬億級、五個(gè)千億級、九個(gè)百億級產(chǎn)業(yè)集群延鏈拓鏈。推動(dòng)制造業(yè)與數(shù)字經(jīng)濟(jì)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)深度融合，打造全國鴻蒙智造之城和中國軟件產(chǎn)業(yè)名城。著力加強(qiáng)傳統(tǒng)企業(yè)品牌管理和市場開拓能力建設(shè)，推動(dòng)千億級的食品飲料、服裝鞋帽，百億級的化工、玩具、家具等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)集群不斷邁向中高端。

　　三是全面固底盤，加快培育企業(yè)發(fā)展梯隊(duì)。東莞制造業(yè)擁有規(guī)上工業(yè)企業(yè)1.28萬家，工業(yè)企業(yè)超過20萬家，營收超千億企業(yè)3家，超百億企業(yè)24家，境內(nèi)外上市企業(yè)77家，省級及以上專精特新企業(yè)234家，是東莞經(jīng)濟(jì)發(fā)展的根本底色和牢固底盤。接下來，我們將全力“保規(guī)穩(wěn)重助企”，啟動(dòng)實(shí)施新一輪專精特新“小巨人”孕育行動(dòng)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)“倍增計(jì)劃”、上市企業(yè)“鯤鵬計(jì)劃”和“小升規(guī)”企業(yè)培育行動(dòng)，努力培育更多行業(yè)龍頭企業(yè)、“鏈主”企業(yè)。

　　四是持續(xù)優(yōu)環(huán)境，增強(qiáng)企業(yè)扎根發(fā)展信心。打好惠企政策服務(wù)“組合拳”。切實(shí)抓好中小微企業(yè)普惠性減稅、社保費(fèi)緩繳、融資紓困等政策的及時(shí)兌現(xiàn)，去年以來累計(jì)新增減稅降費(fèi)及退稅緩稅緩費(fèi)507.8億元。進(jìn)一步提升經(jīng)濟(jì)監(jiān)測調(diào)度指揮體系的響應(yīng)速度和服務(wù)能力，持續(xù)精準(zhǔn)開展對企幫扶服務(wù)，“一企一策”及時(shí)解決企業(yè)訂單、產(chǎn)能、渠道等突出問題，助力重點(diǎn)企業(yè)穩(wěn)定經(jīng)營、實(shí)現(xiàn)固鏈穩(wěn)鏈。深化數(shù)字政府改革和“放管服”改革，為廣大企業(yè)營造穩(wěn)定、透明、暖心的良好發(fā)展環(huán)境，鼓勵(lì)廣大企業(yè)敢闖敢干，大力提振市場信心。

　　做好教育科技人才工作

　　為建設(shè)現(xiàn)代化東莞提供支撐

　　南方日報(bào)：黨的二十大在黨和國家事業(yè)發(fā)展布局中突出教育科技人才支撐。東莞將如何加快建設(shè)教育強(qiáng)市、科技強(qiáng)市、人才強(qiáng)市？

　　肖亞非：近年來，我們一直大力推動(dòng)科教興國、人才強(qiáng)國、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)等重大國家戰(zhàn)略在東莞落地生根，取得了階段性良好成效，初步構(gòu)建了高質(zhì)量的教育體系；打造形成了從原始創(chuàng)新、關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)到產(chǎn)業(yè)化的完整創(chuàng)新鏈條；推動(dòng)全市人才總量增長到283萬人，其中一流科學(xué)家、基礎(chǔ)研究等頂尖人才總量達(dá)372人。接下來，東莞將對照黨的二十大的要求，抓緊抓好抓實(shí)教育科技人才工作，為建設(shè)現(xiàn)代化東莞提供基礎(chǔ)性戰(zhàn)略性支撐。

　　一是加快建設(shè)教育強(qiáng)市。深入推進(jìn)教育擴(kuò)容提質(zhì)千日攻堅(jiān)，大力鍛造“莞邑良師”，推動(dòng)教育服務(wù)更充分更優(yōu)質(zhì)。促進(jìn)產(chǎn)教融合，推進(jìn)公辦中職學(xué)校產(chǎn)業(yè)學(xué)院全覆蓋。特別是加大推進(jìn)大灣區(qū)大學(xué)、香港城市大學(xué)（東莞）等高水平大學(xué)建設(shè)，爭取兩所大學(xué)松山湖校區(qū)教學(xué)區(qū)早日建成并正式招生，強(qiáng)化教育對地方發(fā)展的支撐作用。

　　二是加快建設(shè)科技強(qiáng)市。推動(dòng)創(chuàng)新鏈產(chǎn)業(yè)鏈深度融合，突出在新能源、新材料、集成電路、生命科學(xué)等新賽道，引入戰(zhàn)略科學(xué)家團(tuán)隊(duì)，聯(lián)合龍頭企業(yè)開展核心技術(shù)攻關(guān)和成果轉(zhuǎn)化落地，力爭到2025年推動(dòng)60個(gè)省市重大科技項(xiàng)目產(chǎn)業(yè)化，促成產(chǎn)學(xué)研合作項(xiàng)目超過500個(gè)，高新技術(shù)企業(yè)達(dá)到1.1萬家。

　　三是加快建設(shè)人才強(qiáng)市。打響“是人才，進(jìn)莞來”的引才口號，深入實(shí)施“十百千萬百萬”人才工程，重點(diǎn)引進(jìn)10個(gè)一流戰(zhàn)略科學(xué)家團(tuán)隊(duì)，引育300名以上博士、1000名行業(yè)領(lǐng)軍人才，特別是力爭增加100萬名本科以上學(xué)歷人才，爭取5年后人才總量達(dá)到383.4萬人，占全市人口比重達(dá)35%左右，全力打造大灣區(qū)人才聚集新高地。

　　（記者 靳延明 郭文君）